招标公告
湖南销售公司审计咨询服务采购
招标编号：ZY25-SH17-FW1645
1. 招标条件
本招标项目湖南销售公司审计咨询服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 招标项目基本情况
2.1项目概况：根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2019〕45号)《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》(国资发监督规〔2020〕60号)等法律法规和股份公司有关规定，为加强经济责任审计工作，强化管理监督，促进企业高质量发展，促进权力规范运行，促进履职尽责、担当作为，湖南销售工程造价审计作为审计部日常审计工作，根据相关法律法规要求，结合《中国石油天然气集团公司审计购买服务管理暂行办法》中油审〔2017〕18号的规定是在工程管理部门完成费控审核工作的基础上开展的，招标人工程造价结算审计使用造价软件须中标人自备。现计划对2026年至2028年度工程造价审计和非工程造价类审计（包括但不限于财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、管理审计）等服务实施采购。
本次采用框架招标形式，招标范围为2026年至2028年工程造价审计和非工程造价类审计（包括但不限于财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、管理审计）等以委托为准。约定服务期限内的技术标准、最高限价、项目预估金额，以预估金额为框架合同暂定金额，以实际委托书（订单）或分批次签订和履行采购合同协议为最终结算依据，按照本次招标确定的取费标准据实结算。
2.2招标范围：
①工程造价审计：审计内容包括但不限于审查和确认建设投资和交付资产的真实性、完整性、合规性，审查和评价初步设计、概算及建设程序执行情况，工程质量、工期、安全环保、合同管理、工程结算、财务管理与核算、竣工决算及报表编制、尾工工程、试生产及基建收入、剩余物资与结余资金，以及生产能力、资源利用效率、投资绩效评价等。
②非工程造价类审计：包括但不限于财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、管理审计等。
| 序号 |
单位名称 |
预计现场审计周期（天） |
审计人员配置（人） |
|||
| 注册会计师（项目经理） |
注册会计师高级职称 |
中级职称 |
助理人员 |
|||
| 1 |
长沙分公司 |
15 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 2 |
常张分公司 |
15 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 3 |
娄底分公司 |
15 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 4 |
邵阳分公司 |
|||||
| 5 |
郴州分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 6 |
株州分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 7 |
衡阳分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 8 |
怀化分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| 9 |
非油分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
| 10 |
岳阳分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
| 11 |
益阳分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
| 12 |
湘西分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
| 13 |
仓储分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
| 14 |
湘潭分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
| 15 |
永州分公司 |
13 |
1 |
1 |
2 |
1 |
上述相关单位审计周期、人员配置仅供投标人参考，招标人不作最低工作量的承诺，框架合同生效后若双方未能就委托事宜（工作量）达成一致，投标人不得以我方未履行合同义务为由追究我方违约责任，框架合同与实际交易量确认单、补充合同等共同构成具有法律效力的文件。
2.3服务地点：湖南省境内。
2.4服务期限：合同签订之日起三年。
2.5标段（标包）划分：项目划分为2个标段，（一标段为工程项目审计，二标段为非工程项目审计）每个标段需2名中标人，工作量分配为60%、40%。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供加载统一社会信用代码的营业执照，投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
3.2财务要求：
投标人须提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，包括审计报告和经审计的资产负债表、利润表、现金流量表。注：审计报告必须是经会计师事务所或审计机构盖章，且有注册会计师签字或盖章的。成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表。根据提供的最近一年度财务报告或财务报表，该投标人处于被接管、破产或关、停、并、转状态的，或不提供以上资料的，将被否决。
3.3人员要求：
标段一：
工程类项目人员要求：项目组人员不少于5人（含项目经理），项目经理必须具备有效期内的注册一级造价工程师执业资格；除项目经理以外，项目组内另需1名注册一级造价工程师（土木建筑工程专业）、1名注册一级造价工程师（安装专业），其他成员必须具备二级注册造价师（或造价员）及以上执业资格。须同时提供①社保（投标截止日前180日历日内任意连续3个月投标人为其缴纳社保的证明）②劳动合同（关键页）复印件等相关证明并加盖公章③证书清晰扫描件，证书须在有效期内且注册类证书注册于投标人单位。
标段二：
非工程类项目人员要求：项目经理1人，具有注册会计师职业资格证书，项目其它服务人员最少配备5人，其中具有注册会计师职业资格证书或高级职称（高级会计师或高级审计师）不少于2人。须同时提供①社保（投标截止日前180日历日内任意连续3个月投标人为其缴纳社保的证明）②劳动合同（关键页）复印件等相关证明并加盖公章③证书清晰扫描件，证书须在有效期内且注册类证书注册于投标人单位。
3.4信誉要求：以下均以开标当日评标委员会查询结果为准：
3.4.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（曾被列入但已被移出的视为未列入）；
3.4.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（曾被列入但已被移出的视为未列入）；
3.4.3 2022 年 1月 1日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪，同时投标人须提供无行贿犯罪承诺函；
3.4.4未被*（*）暂停或取消投标资格的（投标人失信分以开标当日*发布的失信行为信息为准。失信行为的相关处理办法详见附件一）。
3.4.5投标人未被列入*集团级或招标人本企业级三商黑名单（*）。
3.5业绩要求：
标段一：
工程造价审计：投标人2022年1月1日至投标截止日具有与本项目类似的工程造价审计项目的业绩不少于1个（合同结算金额大于等于10万元）。须同时提供：①合同②对应发票清晰可辨扫描件（发票金额与合同结算金额不一致，以发票金额为准）③至少一张发票在“国家税务总局全国增值税发票查验平台”查询截图，查询时间需在项目招标公告发布时间之后。
标段二：
非工程造价类审计：投标人2022年1月1日至投标截止日具有开展与经济责任审计同类型或与本项目类似的非工程造价审计项目不少于1个（合同结算金额大于等于10万元）。须同时提供：①合同②对应发票清晰可辨扫描件（发票金额与合同结算金额不一致，以发票金额为准）③至少一张发票在“国家税务总局全国增值税发票查验平台”查询截图，查询时间需在项目招标公告发布时间之后。
3.6其他要求
3.6.1标段一：本次的中标单位应区别于湖南销售公司现有的工程造价咨询单位，保障审计工作的独立性与公正性。（即：项目名称《中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司工程造价咨询服务框架》（ZY23-SH17-FW023）的所有中标人不能参与标段一的投标）。
3.6.2上岗人员需经过严格的培训，具备从业基本素质，投标人应依法依规与项目现场从业人员签订劳动合同，为其缴纳社保、提供劳动保护、支付劳动报酬等并按招标人要求并在现场工作人员上岗前出具提交相关材料。投标人需提供承诺函。
3.6.3本次招标不允许分包、转包、转委托，不接受联合体投标。
3.6.4满足国家法律法规规定的其他情形。
