第一章 公开招标
本招标项目名称为：技经院铁路项目及专业级碳排放核算边界及核算方法研究咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250207072，招标人为国能经济技术研究院有限责任公司，项目单位为：国能经济技术研究院有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况
在全球应对气候变化、积极推动碳减排的大背景下，铁路行业作为交通运输领域的重要组成部分，其碳排放情况备受关注。2021年10月国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，强调加强碳排放统计核算能力建设，深化核算方法研究，要求各行业建立健全碳排放计量体系。2024年2月，国家铁路局联合多部门印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》（国铁科法〔2024〕2号），强调要推动绿色铁路建设，推动装备低碳转型，优化调整运输结构，推动绿色运营维护，加快推动新时代铁路绿色低碳发展。本项目拟开展铁路行业重点专业（项目）核算边界及核算方法研究、铁路行业碳排放因子研究，通过梳理铁路建设和运输过程中主要场景，界定重点专业（项目）碳排放核算的时空边界，结合专业（项目）特点明确碳排放源，提出碳排放核算的具体方法如活动水平数据收集、排放因子选取、计算规则等，为铁路行业重点专业（项目）碳排放核算提供清晰、统一的基本框架和核算方法；基于铁路行业碳排放特点构建碳排放因子库，明确铁路行业碳排放核算时选取碳排放因子通用准则，按照移动设备、基础建设、站房、货运运输等类别搭建铁路行业碳排放因子库框架。研究成果可为铁路行业低碳发展核算评价体系建设提供重要技术支撑，进而推动整个铁路行业向绿色低碳转型。
2.1.2 招标范围
采购的“铁路项目及专业级碳排放核算边界及核算方法研究咨询服务”的主要内容包括：梳理铁路建设和运输过程中主要场景，选择典型线路、区域和企业进行研究，通过企业调研、查阅文献等方式，收集过程中涉及的主要碳排放因子。研究确定铁路行业重点专业、客站、货站碳排放通用参考核算边界、排放源分类，建立碳排放核算的基本框架和核算方法；研究铁路行业典型场景碳排放核算中主要碳排放因子来源，明确铁路行业碳排放核算时选取碳排放因子通用准则，搭建铁路行业碳排放因子库框架（移动装备、基础建设、站房、货物运输）。
2.1.3 主要研究内容及预期目标：
2.1.3.1 主要研究内容
（1）铁路行业重点专业（项目）核算边界及核算方法研究
梳理铁路建设和运输过程中主要场景，界定重点专业（项目）碳排放核算的时空边界，结合专业（项目）特点明确碳排放源，提出碳排放核算的具体方法如活动水平数据收集、排放因子选取、计算规则等，为铁路行业重点专业（项目）碳排放核算提供清晰、统一的基本框架和核算方法。
（2）铁路行业碳排放因子研究
通过企业调研、查阅文献等方式，结合铁路行业碳排放特点构建碳排放因子库，明确铁路行业碳排放核算时选取碳排放因子通用准则，按照移动设备、基础建设、站房、货运运输等类别搭建铁路行业碳排放因子库框架。
2.1.3.2 预期目标
（1）构建铁路行业重点专业（项目）核算边界及核算方法；
（2）搭建移动设备、基础建设、站房、货运运输等类别的铁路行业碳排放因子库框架；
（3）编写铁路工程重点专业（两个重点专业）碳排放核算指南、铁路客站碳排放计量核算规范和铁路货场碳排放计量核算规范共4项相关团体标准报批稿，并按照项目管理方要求，直至配合相关单位组织发布4项团体标准。条件成熟后，按照项目管理方要求，进一步加强研究和沟通汇报，至少推动1项团体标准转化为行业标准；
（4）起草铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章送审稿2份，并按照项目管理方要求，加强与相关部门的沟通汇报，推动1项铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章印发或颁布；
（5）协助招标人发表或录用核心期刊论文1篇，申请发明专利1项；
（6）编写“铁路行业重点专业（项目）核算边界及核算方法”研究报告1份，“铁路行业碳排放因子研究”研究报告1份。
2.1.4 项目总工期：合同签订之日起21个月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章
2.4 项目服务期：详见招标文件第一章
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020 年 7 月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有铁路项目（或专业）碳排放核算或铁路项目绿色低碳（含节能减排）等方面的技术研究或技术咨询的合同业绩2 份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
（2）项目负责人须具备5年以上铁路碳排放核算或铁路项目绿色低碳相关领域研究经验（以科研论著、专利、项目合同或铁路行业标准作为证明材料）。
【6】其他主要人员要求：项目参与人员要求不低于10人，投标人技术团队人员应具备足够完成项目的人员配置，并提供项目参与人名单且注明专业领域。
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目接受联合体投标。 本项目接受联合体投标，参加联合体的供应商不超过2家单位。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2025-07-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-08-06 16:00:00。
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