第一章 公开招标
本招标项目名称为：技经院铁路行业重点碳减排场景量化方法与碳交易实现路径研究咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250207071，招标人为国能经济技术研究院有限责任公司，项目单位为：国能经济技术研究院有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况
全球气候变暖已成为当前国际社会普遍关注的重要问题，其成因、度量、后果及应对措施一直是学界研究的热点，发展低碳经济已经成为世界各国的普遍共识。2020年，习近平总书记在联合国生物多样性峰会上提出中国“CO2排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。然而，中国作为最大的温室气体排放国和能源消费国，面临着巨大的碳减排压力。轨道交通作为能源消耗和碳排放增加的重要领域，成为近几年关注的热点与前沿问题之一。目前，轨道交通已经成为许多国家公共交通发展的重要组成部分，相比于其他交通方式，轨道交通在可靠性、安全性、能效、缓解拥堵、减少环境污染等方面具有绝对优势。本项目拟展开铁路行业碳减排交易可行性分析研究、铁路行业重点场景碳减排量化方法与自愿减排（CCER）方法学研究、铁路行业典型场景减排量试算与碳交易实现路径研究等。旨在建立完整的监测与量化方法学体系框架，形成碳减排量化核算模型，系统提出铁路行业碳减排项目的开发、管理和具体参与碳交易的模式、路径和机制，并围绕重点对象进行实践探索，打通铁路行业利用碳交易等市场化机制高效率、低成本实现行业碳减排的实现路径，为主管部门进行决策和研究制定实施方案提供具有可操作性的政策建议、为企业参与碳市场路径和方法提供实践支撑。
2.1.2 招标范围
采购“铁路行业重点碳减排场景量化方法与碳交易实现路径研究咨询服务”的内容包括铁路行业碳减排交易可行性分析研究、铁路行业重点场景碳减排量化方法与自愿减排（CCER）方法学研究、铁路行业典型场景减排量试算与碳交易实现路径研究等方面主要内容。
2.1.3 主要研究内容及预期目标：
2.1.3.1 主要研究内容
（1）铁路行业碳减排交易可行性分析研究
系统分析归纳全国碳市场和地方区域碳市场的运行原理、最新政策和发展现状，通过文献调研和现场调研，总结国内外陆上交通运输领域碳减排量化方法，包括但不限于CDM方法学、VCS方法学等，并深入剖析已经成功实现碳减排交易的具体案例，提出不同机制下的碳交易特点、必要条件和共性问题等，开展铁路行业参与碳交易可行性分析并提出相关政策建议。
（2）铁路行业重点场景碳减排量化方法研究
通过实地考察、专家咨询和综合分析等手段，从碳交易可行性的角度系统梳理和识别铁路行业碳减排典型场景，识别典型场景的基准线情景，分析减排机理，开展基准线排放和减排场景排放计算分析，建立相关碳减排核算方法，形成碳减排量化核算模型。
（3）自愿减排（CCER）方法学研究
通过真实性、透明性、额外性论证，在碳减排量化方法的基础上探索编制自愿减排项目（CCER）方法学，实现减排量核算方法的标准化。编制并提报2项温室气体自愿减排方法学。
（4）铁路行业典型场景减排量试算与碳交易实现路径研究
在铁路系统内部遴选典型碳减排项目的实际案例，构建碳减排数据监测、统计及核算体系和排放因子数据库，开展减排量试算工作。基于已识别的典型减排场景，从政策合规性、技术适用性和成本收益方面评估铁路行业典型碳减排项目参与国内碳交易的可行性及具体路径分析，积极探索将铁路碳资产转化为经济收益的实现路径。
（5）交易试点工作
联络主管部门沟通开展自愿减排相关事项，基于本标段提出的方法学，开展至少1项铁路自愿减排交易，争取政策支持，为未来行业大规模参与碳交易提供示范案例。
2.1.3.2 预期目标
（1）建立铁路行业重点场景碳减排核算方法，搭建碳减排量化核算模型2项；
（2）编写铁路行业温室气体自愿减排项目方法学（含温室气体自愿减排项目设计文件）2份，向政府相关部门提报；并按照项目管理方要求，进一步加强研究和沟通汇报，推动至少1项铁路行业温室气体自愿减排项目方法学发布；
（3）起草铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章送审稿2份，并按照项目管理方要求，加强与相关部门的沟通汇报，推动1项铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章印发或颁布；
（4）协助招标人发表或录用论文3篇，申请发明专利1项；
（5）编写“铁路行业重点场景（2项）碳减排量化方法”“铁路行业典型场景碳交易实现路径与自愿减排（CCER）方法学”等研究报告2份；
（6）相关单位开展自愿减排交易项目1项。
2.1.4 项目总工期：合同签订之日起21个月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章
2.4 项目服务期：详见招标文件第一章
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有直接和交通运输行业碳量化、碳管理、碳交易相关技术研究或技术咨询的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
（2）投标人为本项目配备的项目负责人须具备5年以上碳交易、碳管理相关领域研究经验（以科研论著、专利、项目合同或铁路行业标准作为证明材料）。
【6】其他主要人员要求：投标人为本项目组建的课题组成员不少于10人，其中具有副高级及以上职称不少于3人，并提供人员名单列表和职称扫描件。
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目接受联合体投标。 本项目接受联合体投标，参加联合体的供应商不超过2家单位。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2025-07-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-08-06 16:00:00。
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