第一章 公开招标
本招标项目名称为：技经院铁路典型碳减排场景识别与技术评价研究咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250207070，招标人为国能经济技术研究院有限责任公司，项目单位为：国能经济技术研究院有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况
交通运输是能源消耗和温室气体排放的主要行业之一。《推动铁路行业低碳发展实施方案》（国铁科法〔2024〕2号）提出，推动绿色铁路建设，推动装备低碳转型，优化调整运输结构，推动绿色运营维护，加快推动新时代铁路绿色低碳发展。目前我国铁路低碳发展总体处于探索起步阶段，未形成指导、规范、管控低碳发展的核算、监测、评价等标准和规则，政府行业企业各层面缺乏推动铁路碳减排工作的基础性评判依据。本项目拟开展铁路典型碳减排场景识别与潜力评价、铁路绿色低碳技术开发利用技术经济评价、铁路典型场景碳减排评价体系建设等相关研究内容，形成一系列铁路绿色低碳领域评价理论体系、技术体系和标准体系，指导铁路绿色低碳技术发展、支撑铁路绿色低碳领域战略科技决策、服务铁路行业重点碳排放领域管控，为行业遴选、打造减排示范工程、布局绿色低碳关键技术攻关和先进技术推广应用、典型铁路场景绿色低碳评价考核提供支撑。
2.1.2 招标范围
采购“铁路典型碳减排场景识别与技术评价研究”的内容包括铁路典型碳减排场景识别与潜力评价研究，铁路绿色低碳技术开发利用技术经济评价研究，铁路典型场景碳减排评价体系建设研究三方面主要内容
2.1.3 主要研究内容及预期目标：
2.1.3.1 主要研究内容
（1）铁路典型碳减排场景识别与潜力评价研究
针对用能结构、基础设施、运输装备、运输结构、运输组织、运营维护等不同阶段和重点场景，综合考虑相关减排措施的技术先进性、经济可行性、方案可实施性等因素，测算各场景实施减排后的碳减排量，构建减排效果综合评价模型，量化分析碳减排潜力。基于减排潜力和技术方案实施可行性，遴选需重点突破的关键技术和有潜力的典型碳减排场景及其示范工程。
（2）铁路绿色低碳技术开发利用技术经济评价研究
针对探索阶段、实验阶段和成熟阶段等不同发展阶段的减排技术，结合铁路行业现状及发展趋势，综合考虑技术成熟度、经济性、适宜性、可靠性等，研究构建铁路绿色低碳技术开发利用技术评价指标体系及评价方法，评价技术措施的经济性和碳减排效果，提出铁路绿色低碳关键技术体系及布局方案，确定技术推广应用范围，编制铁路行业绿色低碳技术推广目录。
（3）铁路典型场景碳减排评价体系建设研究
针对铁路客站、货站、线路等典型排放单元，围绕碳排放水平、单位能耗，低碳技术、装备研发应用、新能源、可再生能源利用水平等方面，研究构建典型场景低碳评价指标体系及评价方法。
2.1.3.2 预期目标
（1）构建铁路典型场景减排效果综合评价模型；
（2）构建铁路绿色低碳关键技术体系；
（3）编写铁路能源管理系统技术指南、铁路绿色低碳技术评估规范、铁路低碳（近零碳）货运场站评价指南等相关标准团体标准报批稿3份，并按照项目管理方要求，直至配合相关单位组织发布3项团体标准。条件成熟后，按照项目管理方要求，进一步加强研究和沟通汇报，至少推动1项团体标准转化为行业标准；
（4）起草铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章送审稿2份，并按照项目管理方要求，加强与相关部门的沟通汇报，推动1项铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章印发或颁布；
（5）协助招标人发表或录用论文3篇，申请发明专利1项；
（6）编写“铁路典型碳排放场景潜力评价研究”“铁路典型碳减排场景潜力评价研究”“铁路绿色低碳关键技术体系及布局研究”“铁路绿色低碳技术开发利用技术经济评价研究”“铁路典型场景碳减排评价研究”等研究报告4份。
2.1.4 项目总工期：合同签订之日起21个月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章
2.4 项目服务期：详见招标文件第一章
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有铁路绿色低碳技术经济评价或节能降碳效果评价等方面的技术研究或技术咨询的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
（2）项目负责人须具备5年以上铁路绿色低碳或节能降碳等相关领域研究经验（以科研论著、专利、项目合同或铁路行业标准作为证明材料）。
【6】其他主要人员要求：项目参与人员要求不低于10人，投标人技术团队人员应具备足够完成项目的人员配置，并提供项目参与人名单且注明专业领域。
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目接受联合体投标。 本项目接受联合体投标，参加联合体的供应商不超过2家单位。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2025-07-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-08-06 16:00:00。
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