*一、项目基本情况
项目编号：440101-2025-21660
项目名称：2026年广州市流溪河和“两涌一河”堤防工程（广州部分）维修养护及巡查保护项目
采购方式：公开招标
预算金额：40,630,938.59元
采购需求：
采购包1(2026年广州市流溪河和“两涌一河”（广州部分）堤防管理范围巡查保护项目):
采购包预算金额：10,432,673.36元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 防洪管理服务 | 2026年广州市流溪河和“两涌一河”（广州部分）堤防管理范围巡查保护项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 10,432,673.36 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务期从2026年1月1日起至2026年12月31日止
采购包2(2026年广州市流溪河堤防工程（从化段）维修养护项目):
采购包预算金额：11,688,422.46元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 防洪管理服务 | 2026年广州市流溪河堤防工程（从化段）维修养护项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 11,688,422.46 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务期从2026年1月1日起至2026年12月31日止
采购包3(2026年广州市流溪河堤防工程（白云和花都段）维修养护项目):
采购包预算金额：9,995,535.95元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 防洪管理服务 | 2026年广州市流溪河堤防工程（白云和花都段）维修养护项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 9,995,535.95 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务期从2026年1月1日起至2026年12月31日止
采购包4(2026年广州市“两涌一河”堤防工程（广州部分）维修养护项目):
采购包预算金额：8,514,306.82元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 防洪管理服务 | 2026年广州市“两涌一河”堤防工程（广州部分）维修养护项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 8,514,306.82 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务期从2026年1月1日起至2026年12月31日止
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：(包2，包3，包4）依据《投标函》(包1）依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(包2，包3，包4）依据《投标函》(包1）依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：(包2，包3，包4）依据《投标函》(包1）依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：(包2，包3，包4）依据《投标函》重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。(包1）依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(2026年广州市流溪河和“两涌一河”（广州部分）堤防管理范围巡查保护项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目通过合同分包形式，预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，各采购包均要求合同分包给中小企业。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接，投标人可选择以下其中一种方式参与：
（1）投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的比例不低于70%，即不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（2）投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（3）投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。
[依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
注：1）参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）对应的大中小微型企业划分标准，划分为其他未列明行业）。
2）中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，否则不予认定。需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚相关政策等。
3）已与本项目投标人签订《合同分包意向协议书》的企业，不得再与本项目其他投标人就本项目的分包签订《合同分包意向协议书》，也不得再以自己名义单独在本项目中投标。
采购包2(2026年广州市流溪河堤防工程（从化段）维修养护项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目通过合同分包形式，预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，各采购包均要求合同分包给中小企业。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接，投标人可选择以下其中一种方式参与：
（1）投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的比例不低于70%，即不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（2）投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（3）投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。
[依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
注：1）参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）对应的大中小微型企业划分标准，划分为其他未列明行业）。
2）中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，否则不予认定。需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚相关政策等。
3）已与本项目投标人签订《合同分包意向协议书》的企业，不得再与本项目其他投标人就本项目的分包签订《合同分包意向协议书》，也不得再以自己名义单独在本项目中投标。
采购包3(2026年广州市流溪河堤防工程（白云和花都段）维修养护项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目通过合同分包形式，预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，各采购包均要求合同分包给中小企业。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接，投标人可选择以下其中一种方式参与：
（1）投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的比例不低于70%，即不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（2）投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（3）投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。
[依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
注：1）参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）对应的大中小微型企业划分标准，划分为其他未列明行业）。
2）中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，否则不予认定。需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚相关政策等。
3）已与本项目投标人签订《合同分包意向协议书》的企业，不得再与本项目其他投标人就本项目的分包签订《合同分包意向协议书》，也不得再以自己名义单独在本项目中投标。
采购包4(2026年广州市“两涌一河”堤防工程（广州部分）维修养护项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目通过合同分包形式，预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，各采购包均要求合同分包给中小企业。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接，投标人可选择以下其中一种方式参与：
（1）投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的比例不低于70%，即不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（2）投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
（3）投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。
[依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
[依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》]。
注：1）参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）对应的大中小微型企业划分标准，划分为其他未列明行业）。
2）中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，否则不予认定。需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚相关政策等。
3）已与本项目投标人签订《合同分包意向协议书》的企业，不得再与本项目其他投标人就本项目的分包签订《合同分包意向协议书》，也不得再以自己名义单独在本项目中投标。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(2026年广州市流溪河和“两涌一河”（广州部分）堤防管理范围巡查保护项目)特定资格要求如下:
(1)（1）供应商未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（2）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。（3）本项目不接受联合体投标。
采购包2(2026年广州市流溪河堤防工程（从化段）维修养护项目)特定资格要求如下:
(1)（1）供应商未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（2）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。（3）本项目不接受联合体投标。
采购包3(2026年广州市流溪河堤防工程（白云和花都段）维修养护项目)特定资格要求如下:
(1)（1）供应商未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（2）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。（3）本项目不接受联合体投标。
采购包4(2026年广州市“两涌一河”堤防工程（广州部分）维修养护项目)特定资格要求如下:
(1)（1）供应商未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（2）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。（3）本项目不接受联合体投标。
