条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力；

提供有效的营业执照(链接诚信库)

投标申请人资质类别和等级要求；

须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上或具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质提供有效的资质证书(链接诚信库)

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：

总监1名，须具有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程或具有水利部监理工程师注册证书），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

且必须满足下列条件：

（1）总监无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。

（2）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记

录，但自记录之日起已超过5年的。

说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣（完）工经验收合格期间中担任总监的工程

注：提供有效证书(链接诚信库)

本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：

专业监理工程师最低配备5人【须取得国家注册监理工程师证书，或取得工程类二级及以上注册执业资格证书其中市政公用工程专业（或水利工程专业）4人、机电安装工程专业1人】（注册证书上的注册执业单位必须与投标申请人单位名称一致）。

注：提供有效的证书(链接诚信库)；

本次招标对投标人拟派监理员的要求：

监理员最低配备5人【须取得国家注册监理工程师证书，或取得工程类二级及以上注册执业资格证书其中市政公用工程专业（或水利工程专业）4人、机电安装工程专业1人】（注册证书上的注册执业单位必须与投标申请人单位名称一致）。

注：提供有效证书(链接诚信库)

授权委托人、拟选派总监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工。

授权委托人、拟选派总监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需提供社保部门出具的2025年4月29日以来任意1个月本单位为其缴纳的养老保险证明，退休人员（不超过65周岁）提供与投标人签订的返聘合同或返聘协议和退休证书或经退休部门盖章的退休资格审核表。注：提供授权委托人、拟选派总监理工程师有效的劳动合同及养老保险证明或相关证明材料。（提供有效的证书，链接诚信库。）

承诺书（格式自拟、加盖单位公章，项目总监签字，原件彩色扫描件上传至电子投标文件中）

我方在（项目名称）（以下简称“本项目”）的投标过程中，做如下承诺：

1.我方具有独立订立合同的能力；

2.我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；

5.我方未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人；

6.投标人自2023年8月29日以来没有因违反招标投标规定受到行政处罚的,行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准；

7.我方不存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）法律法规规定的其它情形。

8.我方拟派本项目的总监理工程师符合下列要求：

①总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。

②总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（以本项目招标公告发布时间向前推算5年为准）；

说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣（完）工经验收合格期间中担任总监的工程。

9.我方总监、专业监理工程师、监理员没有兼任，且须满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔2022〕4号）文件要求以及满足淮安市政府投资工程嵌入式监督系统平台对于监理人员的考勤要求。

10.我方在本项目投标过程中，无真实有效的实质性证据，绝不参与任何异议投诉，如违反愿接受虚假承诺投诉处理。如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：我方法定代表人将在我方投诉书上签名，并加盖我方单位公章。

11.我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设工程主管部门作出的任何处罚。

12.我方在此声明：任何未经我方法定代表人签名或加盖我方单位公章的投诉材料均非由我方发出，且属弄虚作假行为，我方将追究相关人员的法律责任。

如实提供承诺书（彩色原件扫描件上传至电子投标文件中）

本次招标不接受联合

体投标。

符合即可

符合法律法规规定的

其它要求。

符合即可

注：1.上表中任何一项不符合要求的，都将导致资格审查不通过；

2.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。并按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚；

3.需从诚信库中获取的材料需有相应的诚信库链接；承诺书无需录入诚信库的资料需上传支持格式的原件扫描件到电子投标文件中的“投标所需其他材料”。诚信库若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的均不予认可。投标文件中上传的所有扫描件须清晰、无误，否则其资料按无效文件处理；

4.投标单位还需遵守淮标监字【2019】1号文《关于印发<淮安市政府投资工程标后监督系统预警处置暂行办法>的通知》的规定。

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

1.投标报价：50分

2.监理方案：24分

3.项目监理机构：23分

4.拟投入现场的设备、检测仪器等：3分

2.2.2

评标基准价计算方法

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值的取值范围为95%、96%、97%、98%，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、

投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

（50分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分，偏离不足1%的，用插入法计算。

注：详细评审过程中所有计算过程及最终得分均保留两位小数，第三位四舍五入。

50分

监理方案

（24分）

监理大纲概述监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强

3分

质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

3分

进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

3分

投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

3分

安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

3分

合同与信息控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

3分

施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当

3分

针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行

3分

注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.监理方案采用暗标的形式评审。

项目监理机构（23分）

总监理工

程师（8分）

1.截止到投标截止日期，总监执业年限在10年（含）以上的得2分；5年（含）以上10年（不含）以下的得1分,5年以下得0.5分(年限以监理工程师执业资格证书签发日期为准，至本次监理投标截止日期止，满365天算一年年限，不足365天不计算年限)；

注：须提供执业证书，执业年限以国家注册监理工程师注册证第一次初始注册日期为准，执业证书上面日期体现不明的，须提供原始注册执业证书扫描件或全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）查询链接或截图等相关证明材料，链接诚信库。

2.总监具有省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建设工程类或水利工程高级及以上职称得1分；注：提供有效的证书，链接诚信库。

3.总监具有市政公用工程或水利工程专业一级建造师注册证书的得1分；具有一级造价工程师注册证书的得1分；（本项最高得2分）

注：提供有效的证书，链接诚信库。

4.拟任总监理工程师自2020年8月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）监理过施工合同额1亿元及以上得2分（本项最高得2分）；

注：提供诚信库链接获取类似工程监理业绩证明材料原件的扫描件。

5.拟任总监理工程师自2020年8月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）监理过市政公用工程或水利工程监理单项合同额≥200万元的总监理工程师的得1分，担任过市政公用工程或水利工程监理单项合同额介于90万元（含）-200万元之间的总监理工程师的得0.5分。本项最多得1分。(如果以上资料载明的单项工程合同额不一致时，则以业绩高的为准，单项工程合同额不重复计分。)

注：提供诚信库链接获取类似工程监理业绩证明材料原件的扫描件。

【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣（完）工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。上述证明材料中项目总监理工程师姓名须一致，否则不予认可。】

8分

专业监理工程师（15分）

专业监理工程师（12分）

（1）不可竞争条件：专业监理工程师最低配备5人【须取得国家注册监理工程师证书，或取得工程类二级及以上注册执业资格证书其中市政公用工程专业或水利工程专业4人、机电安装工程专业1人】（注册证书上的注册执业单位必须与投标申请人单位名称一致）。满足本招标文件中专业监理工程师最低人员配备标准的得12分。

以上专业监理工程师配备人员中加分条件（3分）

1.具有土木建筑工程专业或水利工程专业或安装工程专业国家注册一级造价工程师的得1分；

2.具有市政公用工程专业或水利工程专业或机电安装工程专业国家注册一级建造师的得1分；

3.专业监理工程师团队中，具有国家应急管理部颁发的注册类别为建筑施工安全的注册安全工程师得1分；

注：提供有效的证书，链接诚信库。

15分

拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）

监理部应配齐国家相关技术规范和图籍、现场配备电脑、打印机、游标卡尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、相位检测仪(电器)、电阻测试仪、百格网。注：以上设备以列表形式报出，每样设备每缺少一项扣1分，直至该部分分值扣完为止，原件扫描件链接至诚信库。

3分