*一、项目基本情况
项目编号：JS2025-DLGK-C0188-B04
项目名称：国家税务总局扬州市税务局2025年-2028年网络线路续租与扩容升级项目
预算金额：321.600000 万元（人民币）
最高限价（如有）：321.600000 万元（人民币）
采购需求：
本项目分为A包、B包、C包、D包四个包，A包项目预算52万元/年，三年合计费用156万元。最高限价为52万元/年，B项目预算25万元/年，三年合计费用75万元。最高限价为25万元/年，C包项目预算14.7万元/年，三年合计费用44.1万元。最高限价为14.7万元/年，D包项目预算15.5万元/年，三年合计费用46.5万元。最高限价为15.5万元/年。供应商可多包兼投，但不可兼中。评审时，按A包-B包-C包-D包的顺序评标中标，同一供应商只能中标一个包，不可选择。如同一供应商已中标A包的，B包综合得分仍排名第一，则B包由第二中标候选人成交。C包，D包同理。
一、项目概述
1.项目背景
现有网络线路三年租赁服务合同将于2025年10月到期，需在合同到期前完成服务续接，确保网络服务零中断。根据现有业务需求，本次采购线路共计66条，主要包括全市两个办公区，4个延伸点的内外网线路，7个县区局主干线路，全市互联网统一出口，外联网线路，市局东西大楼无线覆盖，体验馆移动5G CPE等服务，采用“主用+备用”双链路模式。
2.项目内容
分包一：国家税务总局扬州市税务局业务专网主干线路，市局互联网出口，移动5G CPE，线路安全服务线路租赁及技术服务。合计30条线路，流量卡6张，WIFI2套。项目预算52万元/年，三年合计费用156万元。中标人为线路租赁服务供应商，最高限价为52万元/年。
分包二 主干备用线路租赁项目需求
国家税务总局扬州市税务局业务专网主干备用线路。合计19条线路，项目预算25万元/年，三年合计费用75万元。中标人为线路租赁服务供应商，最高限价为25万元/年。
分包三 县区局互联网出口线路需求概述
国家税务总局扬州市税务局县区局互联网出口线路。合计2条线路，项目预算14.7万元/年，三年合计费用44.1万元。中标人为线路租赁服务供应商，最高限价为14.7万元/年。
分包四 支干线路及技术服务需求概述
国家税务总局扬州市税务局外联网等支干线路及增值服务。合计15条线路,5套5G CPE出口，项目预算15.5万元/年，三年合计费用46.5万元。中标人为线路租赁服务供应商，最高限价为15.5万元/年。
二、项目需求
本次线路租赁服务采购包括4个包，可兼投不可兼中，开标、评标顺序：A包至D包。
A包 主干线路租赁项目需求
一、线路需求
国家税务总局扬州市税务局业务专网主干线路共30条，包含：市局至县（市、区）局业务专网主干线路8条，互联网主干线路8条，其他线路14条，线路详见线路清单。
业务专网主干线路用于市局至各区县局及西办公区业务内网链路连接，线路类型为MSTP线路，带宽为200M。全市（含区县局）互联网出口已统一集中部署在市局，互联网主干线路用于市局至各区县局互联网链路连接，线路类型为MSTP/VPN线路，带宽为200M。
线路清单见下表：
线路类型
线路两端节点位置
线路
类型线路带宽
线路条数
业务专网主干线路
市局-西办公区
MSTP
200M
1条
市局-仪征
MSTP
200M
1条
市局-江都
MSTP
200M
1条
市局-高邮
MSTP
200M
1条
市局-宝应
MSTP
200M
1条
市局-邗江
MSTP
200M
1条
市局-开发区
MSTP
200M
1条
市局-广陵
MSTP
200M
1条
互联网专用主干线路
市局-西办公区
MSTP
200M
1条
市局-仪征
VPN
200M
1条
市局-江都
VPN
200M
1条
市局-广陵
VPN
200M
1条
市局-高邮
VPN
200M
1条
市局-宝应
VPN
200M
1条
市局-邗江
VPN
200M
1条
市局-开发区
VPN
200M
1条
互联网线路出口
市局互联网出口线路1
专线
1000M
1条
市局互联网出口线路2
专线
200M
1条
支干线路
市局-市行政中心
MSTP
100M
1条
市局-邗江行政中心
MSTP
100M
1条
市局东办公区-淮海路社保局延伸点108号
MSTP
100M
1条
西办公区-建安处
MSTP
100M
1条
市局-大数据局（信息中心、不动产登记中心）
MSTP
100M
1条
5G出口带宽
西办公区体验馆1楼
5G出口
200M
2条
西办公区体验馆3楼
5G出口
300M
3条
5G流量卡
西办公区体验馆
流量卡
100G
6张
东区AWIFI
东区主附楼全区域
WIFI
1000M
1套
西区AWIFI
西区办公楼
WIFI
1000M
1套
二、无线覆盖服务需求
（一）无线网络建设基本要求
在整个网络结构中采取PON网络组成无线互联网完成无线终端的接入，光插座和光电复合缆完成数据流量的分发的建设模式，用户使用短信进行接入认证，通过Portal认证进行用户登录管理，以保证用户的终端安全以及终端使用者确认到个人，保证了无线网络的安全性以及易用性。
无线网络建设所用设备采取主流厂家的网络设备，AP等主要设备支持IPV6服务、支持802.11ax、支持802.11ac、802.11n等无线网络技术采取密集覆盖模式，确保采购人楼宇内无线信号的可用性。
无线互联网提供基于中心部署的统一运营服务平台和本地硬件相结合的安全管控措施，提供审计、流量管理等安全服务。安全管控措施要做到既能对各个节点的个性化管理，也可以统一化部署；既可出具单个节点无线网络安全运行报告，也可对整体网络进行统计、比对和管理。
（二）网络设备
1.为改善用户无线体验，满足新一代应用及新的生态环境下的无线使用需求，顺应新技术新生态的发展，无线互联网应采用无线网络技术规范802.11ax、802.11ac、802.11n设备进行部署。
2.设备上行10GEPON
3.无线设备支持802.11n/ac/ax协议
4.△组网介质：全光网络，业务承载能力强，支持长期演进，光纤寿命>20年（提供产品指导书截图加盖投标人公章）
5.△无缝漫游<100ms（提供产品彩页截图加盖投标人公章）
6.△AP并发能力：支持WIFI6 128路接入，支持用户接入的无线单AP并发数≥64个。（提供产品彩页截图加盖投标人公章）
7.△运维：支持手机APP运维，内网可视，可以随时观察网络使用情况、典型故障一键检测和自动优化。（投标人需提供产品用户指南截图加盖投标人公章）
8.△架构简单：两层网络架构（提供产品指导书截图加盖投标人公章）
9.△WIFI速率:≥1.2Gbps，入口宽带无损传递到最终终端。（投标人需提供产品功能截图加盖投标人公章）
10.△支持光电复合缆传输介质进行远程供电
（三）用户认证1.互联网配置安全认证组件，实现对用户网络准入的认证接入，支持通过手机号验证码一次一密、员工账号、固定账号、手机号白名单、黑名单等多种认证方式接入。
2.供应商根据采购人预先提供的终端MAC地址或手机号建立“白名单”，通过“白名单”允许摄像头、机器人、电子大屏等特定终端免认证接入。
3.支持终端登陆一次后，一定期限内的无感知连接；支持某些终端登陆一次后，在采购人所有办公点位内非主动退出的持续漫游连接。
4.支持访客通过短信认证方式接入，在具有面客环节的场所网络系统具备在互联网登陆环节将访问引流至采购人指定的网站、页面、微信小程序、微信公众号的能力。
（四）无线互联网管理
1.无线网络配置管理平台对于网络中相关设备进行管理，提供上述设备的告警信息（设备上下线、设备状态告警、设备终端或者流量告警等，并可推送至维护人员、终端接入数量统计、设备流入流出流量统计等多种网络管理资源，同时上述网络资源能够通过多种视图进行呈现，将无线接入设备有效组织，便于管理员维护。
2.无线网络配置管理平台对网络中的无线AP进行管理、监控和配置，实现设备射频、配置的管理，无线网络控制器需要保证无线网络的稳定性和可靠性。
3.供应商还应提供灵活、易用的客户侧管理平台，供采购人随时登陆管理平台查看采购人设备名称、设备数量、设备创建时间、所有办公点设备在线情况；
4.△客户侧管理平台应具备采购人自主增减手机号白名单、员工账号、固定账号、白名单MAC的能力；（投标人需提供产品功能截图加盖投标人公章）
5.△客户侧管理平台应提供灵活的WEB界面和效果预览界面，供采购人进行自主个性化认证页面启动图、轮播展示图、页面欢迎标语、图标图片外链等广告宣传修改，并且不限制页面布局更改次数，支持针对指定设备投放；（投标人需提供产品功能截图加盖投标人公章）
6.△客户侧管理平台应具备采购人自主查看、提取6个月以内的使用用户登陆趋势报表、登陆详单。（投标人需提供产品功能截图加盖投标人公章）
（五）互联网入侵检测和防护
1.在具有面客环节的场所：支持对伪冒WLAN进行侦测，防范欺诈、钓鱼等无线攻击。WLAN侦测需要采用独立射频（非用户连接射频）在2.4GHz，5GHz全频段实时扫描。并可以识别到钓鱼WiFi，私设AP等非法AP的信号，在扫描过程不影响终端用户正常接入到无线AP上。反制效果方面，应在反制过程中不影响正常终端用户接入无线AP。
2.可通过绑定设备序列号或MAC地址等硬件特征信息对无线接入点进行准入控制。
（六）日志平台
互联网服务应满足《中华人民共和国公安部第82号令》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、全国各地网监规范制度等各项法律法规关于用户日志的相关要求，在各个节点及核心平台部署日志记录系统，对单独节点和整体网络的日志情况进行统计分析。支持与省公安厅安全审计平台实现对接，满足江苏省公安厅《无线上网管理系统WIFI数据接入规范V1.0.5》, 提供接入基础资料、接入终端基础资料、终端上线事件数据、终端上网日志分析、终端特征信息六大类数据，平台认证日志保留不低于6个月，对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量等进行监测和记录，对病毒等风险事件可进行溯源。
（七）网络运行要求
1.统计要求
提供节点的登录终端数量、网络用户等。
2.安全风险评估要求
供应商每年需提供互联网网络安全风险评估报告。
3.网络运行报告
供应商应按季度提交服务报告。服务报告应包括但不限于：网络拓扑图（示意图）、活跃用户数、管控措施、故障处理、安全事件处置、系统升级维护、设备健康巡检、租赁线路变化等内容。
B包 主干备用线路租赁项目需求
国家税务总局扬州市税务局业务专网主干线路共19条，包含：市局至县（市、区）局业务专网主干线路8条，互联网主干线路8条，外联网线路3条。
线路清单见下表：
线路类型
线路两端节点位置
线路
类型线路带宽
线路条数
业务专网主干线路
市局-西办公区
MSTP
200M
1条
市局-仪征
MSTP
200M
1条
市局-江都
MSTP
200M
1条
市局-高邮
MSTP
200M
1条
市局-宝应
MSTP
200M
1条
市局-邗江
MSTP
200M
1条
市局-开发区
MSTP
200M
1条
市局-广陵
MSTP
200M
1条
互联网专用主干线路
市局-西办公区
MSTP
200M
1条
市局-仪征
MSTP
150M
1条
市局-江都
MSTP
200M
1条
市局-广陵
MSTP
150M
1条
市局-高邮
MSTP
150M
1条
市局-宝应
MSTP
150M
1条
市局-邗江
MSTP
200M
1条
市局区-开发区
MSTP
150M
1条
二、技术规范
1、△业务专网线路租赁服务提供商应基于MSTP技术，提供安全、稳定、带宽独享的数字电路专线组网方式，与互联网物理隔离。互联网专用线路服务提供商应基于MSTP技术，互联网出口线路租赁服务提供商应提供安全、稳定、日志可审计的互联网出口线路。 （提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
2、△符合中华人民共和国信息产业部《基于SDH的多业务传送节点（MSTP）本地传输工程设计规范》的要求，误码率≤1×10-7，空闲时最高时延≤50ms，倒换时间≤50ms。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
3、△中标方免费提供采购人机房所需的光传输及传输设备，传输设备必须是可网管的，并放置在采购人端机房。免费提供与采购人机房相匹配的电源转换接头及电缆。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
4、△各节点传输设备应提供双物理路由的光缆接入，分别接入中标方不同传输局点。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
5、△投标人须提供7×24小时的监控和维护服务，在服务期内接到采购人的报修电话，投标人的技术服务人员须在5分钟内响应，并在1小时内赶到使用现场实施维修，4小时内修复故障，1天内提供书面故障检修报告。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
C包 互联网出口线路需求概述
国家税务总局扬州市税务局互联网出口线路2条，包含：市局互联网线路出口线路，外联网线路。线路清单见下表：
线路类型
线路两端节点位置
线路
类型线路带宽
线路条数
互联网线路出口
市局互联网出口线路1
专线
1400M
1条
市局互联网出口线路2
专线
200M
1条
二、技术规范
互联网出口线路技术规范
指标项
技术规格要求
△核心需求
1、市局互联网出口线路-东办公区，含8个静态地址
下行速率：1400Mbps
上行速率：1400Mbps
2、市局互联网出口线路-西办公区
含4个静态地址
下行速率：200Mbps
上行速率：200Mbps
（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
△技术规格
- 投标人提供的数据链路必须直连接到运营商数据网的骨干节点。【投标人提供承诺函扫描上传】
- 互联网链路平均丢包率不高于1‰。【投标人提供承诺函扫描上传】
- 投标人提供的公网IP地址必须是全开放、无任何限制，以确保部署的信息系能被互联网用户顺利访（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
- 投标人提供的带宽必须满足核心需求【投标人提供承诺函扫描上传】
实施与服务
△投标人必须在合同签订后5个工作日内完成光纤线路的施工、验收和开通。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
光纤布线接入要符合国家有关光纤布线规范。所有光纤引入机房交换机柜，并可直接连接到交换机光纤端口。光纤接入所需设备由投标人提供，不再另外收费。
投标人应负责光路的开通和测试工作，在采购人指定接入点安装ODF跳线单元等设备，光路和设备的运行维护由投标人负责。
△投标人须提供7×24小时的监控和维护服务，在服务期内接到采购人的报修电话，投标人的技术服务人员须在5分钟内响应，并在1小时内赶到使用现场实施维修，4小时内修复故障，1天内提供书面故障检修报告。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
如有数据链路相关的光纤割接，投标人须提前3天通知采购人。
投标人发现数据链路相关的光纤网络故障时须在30分钟内通报采购人，并及时通报故障处理的进度及情况。
投标人每月提供数据链路月度运行报告。
投标人每季度进行一次巡检数据链路使用现场，并在完成巡检2天内提供书面巡检报告。
如采购人与数据链路带宽相关的网络软硬件配置变更，投标人需委派技术服务人员到达数据链路带宽使用现场予以支持。
△提供三年服务，自合同签订之日起计，并做好与后续链路服务的衔接（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
D包 支干线路及技术服务需求概述
国家税务总局扬州市税务局外联网及支干线路15条，包括：线路明细详见下表。
线路类型
线路两端节点位置
线路
类型线路带宽
线路条数
外联网线路
市局-大数据局（信息中心）
MSTP
200M
1条
市局-大数据局（不动产登记中心）
MSTP
200M
1条
市局-外联区线路
MSTP
200M
1条
支干线路
市局-市行政中心
MSTP
100M
1条
西办公区-建安处
MSTP
100M
1条
市局-邗江行政中心
MSTP
100M
1条
市局-延伸点线路
MSTP
100M
1条
市局东办公区-淮海路108号社保局
MSTP
100M
1条
西办公区-车管所
MSTP
100M
2条
5G出口带宽
西办公区体验馆1楼、3楼、市局培训教室
5G CPE出口
500M
5条
二、技术规范
（一）MSTP线路技术规范
指标项
技术规格要求
△核心需求
1、提供GE以太网端口
2、保证各以太网线路带宽
（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
△技术规格
1、投标人提供的所涉线路采用双路由接入，并与互联网隔离。
2、投标人提供的所涉线路数据链路数据链路的测速报告，平均丢包率不高于1‰。
（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
实施与服务
△投标人必须在合同签订后5个工作日内完成光纤线路的施工、验收和开通。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
光纤布线接入要符合国家有关光纤布线规范。所有光纤引入机房交换机柜，并可直接连接到交换机光纤端口。光纤接入所需设备由投标人提供，不再另外收费。
投标人应负责光路的开通和测试工作，在采购人指定接入点安装ODF跳线单元等设备，光路和设备的运行维护由投标人负责。
△投标人须提供7×24小时的监控和维护服务，在服务期内接到采购人的报修电话，投标人的技术服务人员须在5分钟内响应，并在1小时内赶到使用现场实施维修，4小时内修复故障，1天内提供书面故障检修报告。（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）
如有数据链路相关的光纤割接，投标人须提前3天通知采购人。
投标人发现数据链路相关的光纤网络故障时须在30分钟内通报采购人，并及时通报故障处理的进度及情况。
投标人每月提供数据链路月度运行报告。
投标人每季度进行一次巡检数据链路使用现场，并在完成巡检2天内提供书面巡检报告。
如采购人与数据链路带宽相关的网络软硬件配置变更，投标人需委派技术服务人员到达数据链路带宽使用现场予以支持。
（二）5G CPE技术规范
芯片平台
Modem: Unisoc V510; Wi-Fi：MT7976CN
尺寸
130*76*193 mm
重量
约重 650g
频段
5G NR: n1/n8/n78
4G FDD LTE: B1/B3/B5/B8
5G最大传输功率
5G: 23±2dBm (Power Class 3)
△硬件接口
2*Nano Sim卡座(4FF),
1*eSIM (5x6mm内置),
4*千兆RJ45 网口（WAN/LAN可任意配置）,
1*MESH/WPS键, 1*Reset复位键,
DC-12V/1.5A(5.5*2.5MM)
LED
Power, 5G Signal, 4G Signal, WiFi Signal, WAN
5G NR速率
5G NR: 下行最大理论值2Gbps /上行最大理论值1Gbps
4G LTE速率
4G LTE:下行最大理论值600Mbps /上行最大理论值150Mbps;
3G WCDMA:下行最大理论值42.2Mbps /上行最大理论值11Mbps
5G天线
内置式，4x4 MIMO
△Wi-Fi协议
2.4GHz&5.8GHz双频WIFI, 802.11 b/g/n/ac/ax 。
△Wi-Fi速率
802.11ax最大理论值3000Mbps, WIFI6: 2.4G理论值574Mbps; 5.8G理论值2402Mbps。
Wi-Fi天线
内置 5.8G 3x3 MIMO，2.4G 2x2 MIMO
可接入最大用户数
64
可靠性
工作温度: -10℃ ~ +50º C ；储存温度: -10ºC ~ 70ºC；
工作湿度: 5% ~ 95%； 储存湿度: 5～95%RH。
△VPN功能
支持配置GRE、L2TP、PPTP、IPSEC、OPENVPN、VXLAN等VPN功能
△Mesh组网
支持一键MESH组网功能
以上“△”技术要求，需提供相关产品证明材料，如：产品白皮书、产品照片、配置截图等，加盖投标人公章。
三、项目实施要求
1、项目实施管理要求
（1）供应商对租赁线路开展日常巡检工作，对线路及相关设备的运行状态、告警、性能进行主动性、预防性的检查分析，同时核对相关的工程技术、电路、电路参数、维护路由、终端设备和内部组网等资料，确保采购人资料的准确性。每季度不少于一次全面巡检。
（2）供应商须提供7×24小时的故障抢修服务，自接到采购人通知起不超过4小时内完成线路或相关设备的修复，并在故障修复后3个工作日内向采购人提交故障处理报告。
（3）供应商须保证服务期内线路及相关业务的稳定运行，如因线路故障导致业务中断超过24小时，扣除当月相关租费。
（4）供应商如遇必要的网络割接，提前5个工作日以书面方式（加盖公章）告知采购人，经采购人同意后，才可实施。
（5）供应商提供相关技术咨询和支撑，及时解决业务使用过程中采购人遇到的疑难技术问题。
2、网络安全管理
供应商接受采购人的数据与网络安全保密管理与监督、人员与公司背景审查、数据与网络保密制度审查等。项目服务期间，如果中标供应商发生严重网络安全违规事件，采购人有权终止合同，取消相关款项支付，并追究中标供应商的法律责任。
3、项目人员管理
项目负责人取得信息通信网络机务员证书，项目组成员取得通信高级工程师证书。技术服务人员在服务前需提供人员背景审查表（中标供应商确认）和公安机关无犯罪证明，签订《安全保密协议》和《网络安全承诺书》，服务期间须服从采购人日常考勤、现场管理和考核评价。
四、项目验收要求
对供应商提供的服务依据技术规格要求、响应文件的承诺和有关国家标准、行业以及江苏省的相关标准进行验收。线路建设完成后采购人组织验收，验收报告需有双方签字、盖章。验收通过后，采购人正式通知启用之日起开始进入计费周期；若验收不通过，试运行期顺延，直至验收合格。
五、项目技术支持服务要求
1、服务方式
中标供应商向采购人提供MST线路、VPN线路、无线覆盖、互联网出口线路、互联网出口、5G物联网卡等租赁服务。
2、服务响应时间
（1）服务响应时间：自接到采购人通知后不超过1小时。
（2）线路开通时间：自接到采购人通知后，5个工作日内完成线路开通工作。
（3）线路拆除时间：自接到采购人通知后，5个工作日内完成线路拆除工作。
（4）线路迁移时间：自接到采购人通知后，5个工作日内完成线路迁移工作。
（5）对于逾期未完成线路开通、拆除或迁移工作的，每次从当月总账单内扣除5000元，扣完为止。
（6）对于采购人要求的线路开通端地址，供应商须完全满足，相关进场协调工作及费用由供应商自行承担。
六、税收信息化项目开发和应用管理工作要求
无
七、其他要求
（1）各类线路租赁单价应包含线路费用、相关设备费用、施工费用、开户费用等，供应商不得再收取额外其他费用。
（2）供应商在每月前5个工作日内按采购人要求提供上月费用账单，经采购人核实无误后，才可按约定的费用支付方式结算。逾期未提供账单，取消当月费用支付。
（3）项目实施过程中，供应商严格按照安全施工相关要求开展工作，如发生任何施工事故，后果均由供应商自行承担。
（4）供应商在投标文件中的所有承诺、方案等均须完全履约。在合同签订后，采购人将对投标文件中的内容进行核实，如有不实，视为虚假承诺，采购人有权取消合同，并按照供应商虚假承诺应标处理。
（5）供应商为采购人提供物联网卡使用情况查询权限，能实现查询采购人的全量物联网卡使用情况，包括流量、套餐、使用实时状况、不少于6个月的历史记录等。
（6）供应商接受采购人的数据与网络安全保密管理与监督、人员与公司背景审查、数据与网络保密制度审查等。项目服务期间，如果中标供应商发生严重网络安全违规事件，采购人有权终止合同，取消相关款项支付，并追究中标供应商的法律责任。
合同履行期限：3年（自合同签订之日起）
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：（1）各分包投标人均须提供有效的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》复印件，该许可证中的业务种类包含“固定网本地通信业务”（2）各分包投标人均须提供有效的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》复印件，该许可证的业务种类包含“互联网接入服务”；（3）提供的许可证复印件均需加盖投标人公章。如投标人无法提供符合上述情形的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》复印件的，投标人应如实提供相关说明或证明材料（需加盖投标人公章），证明其已取得固定网本地通信业务以及互联网接入服务业务许可。
三、**
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