国铁成都科技创新有限公司智慧成铁职工个人APP信创优化升级软件开发编码服务公开招标采购公告

（项目编号：202511190202107401601）

 

*重要提示：国铁采购平台自2024年3月28日起上线会员服务功能并向平台供应商试行收取会员服务费和单次项目使用费，具体事项可登录国铁采购平台查看《关于开展国铁采购平台会员服务和收费工作的通知》或下载招标公告相关附件，了解有关内容和要求，也可通过010-95306-8进行咨询。请有意参加项目的投标人按照国铁采购平台要求提前缴纳会员服务费或单次项目使用费，以免影响各投标人参与项目投标。

 

1．招标条件

受国铁成都科技创新有限公司委托，成都西南铁路物资有限公司作为招标代理机构，现就国铁成都科技创新有限公司智慧成铁职工个人APP信创优化升级软件开发编码服务进行公开招标。

本项目采购资金已落实，具备招标条件。

2．项目概况与招标范围

项目概况：根据智慧成铁职工个人APP信创优化升级软件开发信息化建设需求，本次招标的主要内容包括：便民服务模块、生产服务模块、咨询 模块、急难帮助模块、个人中心模块等功能。现需投标人按照技术要求合作开发智慧成铁职工个人APP信创优化升级软件开发并提供系统开发、测试、部署、验收配套相关资料及培训工作。

本次招标服务名称、包件号、计量单位、数量、服务期限、服务地点等见服务需求明细表（见附件2）。

3．投标人资格要求

（一）投标人资格要求：

3.1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具备独立法人资格的企业，须提供营业执照复印件（高校可不提供）。

3.2财务能力要求：投标单位须为能出具税率为6%增值税专用发票，需提供：（1）增值税专用发票复印件（高校可不提供）；（2）需提供递交文件之日前三个月内的基本账户的有效银行资信证明或加盖单位公章的承诺书，证明结算无违规违纪、基本账户未冻结。

3.3业绩要求：投标人须提供近三年（2022年10月-2025年10月）开展过不少于1个及以上软件开发的业绩（须提供合同复印件或中标通知书）。

3.4.信誉要求：

3.4.1本项目不接受在中国国家铁路集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的投标人参与（须提供投标人国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）查询结果截图）

3.4.2在国家企业信用信息公示系统中（网址：https://www.gsxt.gov.cn/index.html），不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（投标人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图）；

3.4.3投标单位及其法定代表人（单位负责人）近三年（2022年10月至2025年10月）未被列入失信被执行人（须提供投标单位及其法定代表人（单位负责人）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果截图）；

3.4.4投标单位及其法定代表人（单位负责人）近三年（2022年10月至2025年10月）不存在行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）对“行贿”（个人）、“单位行贿”（单位）的查询结果截图）；

（二）特殊要求：（以下条款投标人须书面承诺）

1.招标人根据投标人响应文件申报的研发运维人员月均费用作为费用核算的主要指标，按照技术服务费用核算方式核算投标人技术服务费用，在此基础上，以此投标人项目最高预估费用为上限，与投标人确认技术服务费用，技术服务费用核算方式如下：

按照《中国国家铁路集团有限公司信息系统应用软件项目费用评估办法》(铁科信〔2022〕77号)规定，技术服务费用核算方式如下：

技术服务费用 = （投标人一般人员研发工作量×投标人一般人员日均人工费用+投标人核心人员研发工作量×投标人核心人员日均人工费用）×（1+风险系数-复用系数）。

相关参数值：

2.由于集团公司对项目要求发生变化或投标人原因或编写的代码未达到招标人要求而造成项目终止实施的，招标人有权在技术服务期间无条件解除合同，投标人自行承担损失。即使如此，投标人仍应当配合招标人过渡期间的安排，共同保障招标人业务开展的连续性和稳定性，配合招标人做好信息、资料及相关设施的交接处置等过渡期间的工作安排。

3.本项目即使超出质保期，如因投标人原因形成的系统漏洞或其它问题，投标人须承担相应责任并负责免费补救。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．获取招标文件

5.1凡有意参加投标者，须在国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）进行企业用户注册并审核通过后方可参与投标。注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306-8，客服服务时间：周一至周日（8时至18时）。请投标人通过国铁采购平台（帮助中心）下载电子招采系统用户操作手册，熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

5.2招标文件发售期：从2025年11月21日00时00分起至2025年11月26日00时00分止。招标文件公开出售，每包售价0元人民币。

购买电子招标文件后，如果还需购买纸质招标文件的，请在招标文件发售时间内，联系招标代理机构进行现场购买（纸质招标文件的发售将收取印刷费用）。本项目招标文件不采用邮购方式发售。

5.3获取招标文件：招标文件发售期内，投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件，获取招标文件及相关招标资料。投标人登录国铁账号后，须在首页点击右侧图标【物资采购】——【电子招投标（试）】，选择投标项目点击【我要参与】，成功后在国铁采购平台电子招标采购系统【参与的项目】中下载本项目的招标文件。

同时投标人在获取招标文件时须在发售期内通过当面或电子邮件将《投标人信息表（word版和加盖投标人公章PDF版）》（见附件）递交至招标代理机构。电子邮箱283397882@qq.com（邮件主题格式如下：项目编号，公司简称，包件号)。

5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的，请在递交投标文件截止时间至少3日前，出具放弃投标的书面说明（须加盖公章，注明不参加项目的包件号），当面递交或通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱，并与代理机构联系人进行确认。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交时间为2025年12月11日8时30分至9时00分（北京时间），递交地点为成都西南铁路物资有限公司招投标代理中心本项目开标室（成都市驷马桥路2号成铁汇智中心2楼）。被委托人在递交投标文件时须同时递交授权委托书（与本项目授权委托书一致）并出示被授权人身份证；法定代表人递交文件时须递交营业执照复印件并出示本人身份证。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.3投标人不符合招标公告6.1条款要求的，无法参与后续投标事宜。

7.开标时间和地点

请各投标人代表于2025年12月11日9时00分（北京时间）准时出席开标仪式。开标地点：成都西南铁路物资有限公司招投标代理中心本项目开标室（成都市驷马桥路2号成铁汇智中心2楼）。

8.招标代理服务费支付

中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费按差额定率累进法收取，即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次，分档计算代理服务费金额，各档累加为代理服务费总额。具体标准如下：

中标金额	1000万元以下（含1000万元）	1000～3000万元（含3000万元）	3000～5000万元（含5000万元）	5000万元～1亿元（含1亿元）	1亿元以上
代理服务费费率	1.5%	1.3%	1.0%	0.7%	0.5%

 

9．发布公告的媒介

本公告在国铁采购平台(https://cg.95306.cn/)、中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）发布。 

10．联系方式

招标人：国铁成都科技创新有限公司

详细地址：成都市金牛区北站西一巷366号

联系人：徐思静

联系电话：061-22084

招标代理机构：成都西南铁路物资有限公司

详细地址：成都市驷马桥路2号成铁汇智中心2楼

邮政编码：610051 

项目联系人：沈洁       

代理机构项目自编号：202511190202107401601

联系电话：13908226892

邮箱：283397882@qq.com                        

11.其它

11.1凡有意参加投标者，请通过智慧保证金系统（https://www.gtwzzb.com）按照参与包件每包一次性单笔缴纳足额投标保证金。保证金应当一包一缴，每包缴纳的保证金账号信息详见智慧保证金系统自动生成的对应包件虚拟账号信息。请勿汇至招标代理机构建设银行账户。

投标人须在智慧保证金系统（https://www.gtwzzb.com）进行账户注册并审核通过后，方可登录系统缴纳保证金。请投标人在递交投标文件截止时间前2个工作日提交注册申请，提交后审核时间原则上不超过24小时（工作日）。

投标人登录成功后，点击系统页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“项目列表”页面，查询参与项目名称后，点击所报包件对应的【参与】按钮，该包件【参与】按钮变为【已参与】按钮后，再点击页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“参与项目”页面，点击页面中的【缴纳】按钮，可进入“缴纳页面”查看已参与的项目详细信息，点击对应包件进行银行转账（转账时请备注：项目编号，包件号）。具体注册及操作过程详见供应商操作手册（保证金系统首页自行下载），如有问题，请及时联系项目联系人。

11.2投标保证金银行转账须从投标人基本账户转出，不允许现金缴款和个人缴款。

如招标人要求中标人缴纳履约保证金，请勿错误支付至招标代理机构。

 

2025年11月

附件1：

投标人信息表

（加盖公章）

单位名称
联系人及电话
电子邮箱
邮寄地址
项目名称及项目编号
包件号
开票信息（提供与税务登记一致的有效信息）	单位名称： 地址及电话： 纳税人识别号：               基本账户开户行：**省**市               银行账号： 开户行行号：                （用于开票及退还投标保证金）

                    年   月   日

备注：1.不得修改本表格格式；

2.务必确保本表信息准确无误，信息错误造成的后果自负。

附件2.服务需求明细表

1.服务内容

（1）按照《中国铁路成都局集团有限公司信息系统开发技术要求（2025版）》等相关技术规范进行软件开发，满足用户业务需求。

（2）在招标人设计的方案和框架内，按照合同具体要求完成基础代码编写、软件测试与封装、环境部署与系统调试，以及系统软件的运行监视与BUG修复等基础技术工作。

（3）协助招标人完成该项目的开发、调试、部署。

（4）提出针对性解决方案，协助招标人提升设计质量和用户体验，改进和优化开发工具、开发流程，解决项目开发过程中的技术难题。

（5）负责持续改进系统项目性能、安全性、稳定性和可扩展性。

（6）协助招标人编撰、制作技术文档资料，协助开展调研、分析、培训等辅助技术工作。

（7）协助招标人开展著作权申报、软件登记、等级保护，以及软件试用、评审、验收等后续阶段需要技术人员参与的事务性工作。

（8）其他不涉及软件开发核心的基础技术工作，以及需要技术人员参与的非关键事务工作。

2.项目需求大纲

序号	模块名称	功能名称	功能描述
1	便民服务	社保服务	手机端接入第三方H5页面和相关咨询的信息的发布（信创改造升级）。
		健康体检	手机端接入第三方H5页面
		健康列车	内网管理端健康列车动态信息的发布和审批，手机端向职工展示动态信息，包括网页、文本、视频、图片、PDF文件等内容（信创改造升级）。
		心理课堂	内网后台发布咨询资源，完成审核流程，手机端查询资源列表，并展示资源内容，文件资源需要外传内（信创改造升级）。
		健康知识	内网后台发布咨询资源，完成审核流程，手机端查询资源列表，并展示资源内容，文件资源需要外传内（信创改造升级）。
		健康题库	服务器端创建和发布试卷，查卷，答题统计等，手机端完成答题功能和查询功能（信创改造升级）。
		问卷调查	类似问卷星（信创改造升级）。
		智慧心理	接入第三方H5
		成铁爱康	通过加密技术加密参数后完成HTTP请求获取第三方的微信小程序访问URL，跳转到小程序。
		出差签票	开发内网端和手机端的签票应用，包括起点站的维护和查询，调用信息所查询到达站数据，根据输入的车次、站点和时间信息，查询车次，根据职工信息和车次信息，显示不同的坐席，提交申请，维护签票人黑名单，同部门代签等功能（信创改造升级）。
		通勤列车	内网后台通过导入excel表的形式更新数据库，手机端通过选择出发地点和到达地点的形式来展示，避免因内容过多而导致职工查找困难信创改造升级）。
		公交站点	内网后台通过导入excel表的形式更新数据库，手机端通过选择出发地点和到达地点的形式来展示，避免因内容过多而导致职工查找困难（信创改造升级）。
		通勤停点	内网后台通过导入excel表的形式更新数据库，手机端通过选择出发地点和到达地点的形式来展示，避免因内容过多而导致职工查找困难（信创改造升级）。
		场馆预约	接入第三方H5
		工间操	内网后台发布视频资源，完成审核流程，再通过使用信息所API将数据同步到外网，手机端查询媒体资源，并展示媒体资源内容（信创改造升级）。
		文体人才自荐	包括艺术和体育特长信息的采集（信创改造升级）。
		慰问品需求	接入第三方H5
		福利惠享	通过加密技术加密参数后完成HTTP请求获取第三方的微信小程序访问URL，跳转到小程序。
		电子签收	接入第三方H5
		帮扶救助	接入第三方H5
		汽车大卖场	内网后台发布资源，完成审核流程，手机端查询媒体资源，并展示媒体资源内容（信创改造升级）。
		制服申报	接入第三方H5
		工作证补办	提交本人的一卡通补办信息，办理后通过APP提示消息告知办理结果（信创改造升级）。
		机关出入预约	接入团队开发的H5应用
		直销银行	接入建行的直销银行，需要复杂的认证流程。
		一卡通补办	提交本人的一卡通补办信息，办理后通过APP提示消息告知办理结果。（需要实现开通的单位可见、未开通单位不可见）（信创改造升级）。
		婚恋交友	实现活动发布、在线报名、风采展示等模块功能，通过组织发布一系列的活动，促进社会青年融入和婚恋交友。（接入信息所团委爱在成铁H5）
		橙C沙龙	实现活动发布、在线报名、风采展示等模块功能，便于各级团组织更为精准的组织开展小型多样化的线下活动，丰富青年八小时之外业余生活。（接入信息所团委爱在成铁H5）
		驿站预约	为广大职工提供便捷的职工驿站线上预约服务。在满足职工住宿需求的同时，可以线上定制餐食，为职工提供个性化的餐饮服务，全方位地为职工打造温馨舒适的驿站体验（基于信创环境新建）。
		家庭关怀	发布寒暑假未成年子女线上托管预约，收集职工线上报名信息（基于信创环境新建）。
		职工福利信息发布	发布酒店、旅游专列、团购、文创产品面向职工的优惠信息（基于信创环境新建）。
		云上书屋	链接全总云上书屋
		法律服务	嵌入国家法律法规数据库，为职工普法和法律援助提供数据支撑。
2	生产服务	高铁乘务党支部	接入党建系统的第三方H5页面
		考勤打卡	实现手机端准确定位，点击打卡后将打卡位置数据和人员、时间信息写入考勤打卡系统（信创改造升级）。
		群众创新	接入第三方H5
		施工监控	接入第三方H5
		公务用车	接入第三方H5
		财务报销	接入第三方H5
		西南铁道报	接入第三方H5
		成铁融媒	内网后台发布视频资源，完成审核流程，再通过使用信息所API将数据同步到外网，手机端查询媒体资源，并展示媒体资源内容（信创改造升级）。
		实事宣讲	内网后台发布咨询资源，完成审核流程，手机端查询资源列表，并展示资源内容，文件资源需要外传内（信创改造升级）。
		成铁工运	局工会内网后台发布资源，完成审核流程，手机端查询资源，并展示相关内容，文件资源需要外传内（信创改造升级）。
		劳模宣讲	内网后台发布资源，完成审核流程，手机端查询资源，并展示相关内容，文件资源需要外传内（信创改造升级）。
		创新工作室	同上
		劳模闪光台	同上
		反诈宣传	发布反诈文件、宣传视频（基于信创环境新建）。
		“三线”规范化标准化管理	接入第三方H5
		财务共享	接入第三方H5
		建言献策	包括书记信箱提报、回复、历史信息查看等。信访举报及回复，基层减负问题反馈申请、查看等（信创改造升级）。
3	急难帮助	提交申请	职工在手机端完成申请文本录入和附件上传，附件需要穿网，有大小和类型限制（信创改造升级）。
		申请办理	流转到系统配置的业务办理部门或指派到具体的业务部门后，由在系统配置的该部门的负责人办理，如在系统规定的时间未办理，要通过短信提醒办理。办理结束后要进行审批（信创改造升级）。
		结果反馈	通过短信和手机公告，历史记录等形式向用户展示办理结果（信创改造升级）。
		统计分析	包括办理条数，答复情况，给业务系统提交答复数量，反馈最多的问题等等（信创改造升级）。
4	政策咨询	智能应答	基于内网部署的大模型如DeepSeek训练相关的政策文件，完成政策问答和答复结果评价（基于信创环境新建）。
		人工应答	作为智能应答的补充，在内网管理端通过工作流，流转到相关的部门进行回复，审批，最后职工在移动端对回复进行评价（信创改造升级）。
5	个人中心	个人信息	个人基本信息的展示，需要对敏感信息进行加密展示，如身份证号，手机号等，输入登录密码可解密显示全部；对手机号和QQ号、邮箱的修改和返写统一身份库。头像信息维护（信创改造升级）。
		个人荣誉	从人事系统、党建系统等第三方平台读取职工本人的荣誉信息，并进行展示（信创改造升级）。
		证书管理	培训相关证书的管理（信创改造升级）。
		机动车驾驶证	机车司机驾驶证数据的查询和展示（信创改造升级）。
		电子工作证	接入第三方H5
		岗培证	党校培训信息的查询和展示
6	基础平台功能	用户管理	从统一身份库同步用户的基本人员信息（信创改造升级）。
		APP下载	上架商城相关流程办理，包括软著、安全测评、平台认证等。通过应用商城下载，部分模块局部更新实现静默更新（新增）。
		个性化设置	1.实现首页个性化编辑常用的应用功能模块（新增）。 2. 设计多套预制UI背景，可供职工选择自己喜爱的UI。(新增)
		模块权限划分	允许管理员按照用户身份、地区，设置用户可以查看的功能模块。（新增）
		组织结构管理	从统一身份库同步用户的行政结构和党组织结构等基本信息。
		登录认证	包括内网管理端登录认证及蜂窝系统接入，手机端用户名口令登录，双因子认证，注册，注销，修改密码等（信创改造升级）。
		权限管理	内网管理端用户、角色、权限的动态管理，包括新建、删除、查询、修改（信创改造升级）。
		日志管理	记录移动端和管理端每个模块的点击情况和API调用情况，用于系统的安全审计和使用情况分析，如PV、UV、DV、下载和注册APP用户数、活跃用户量、手机品牌占比等等（信创改造升级）。
		短信管理	基于信息技术的短信服务API开发可配置的短信服务平台，包括短信发送时间、发送内容、返回结果、返回时间等，以及发送失败时系统告警等（信创改造升级）。
		第三方接入认证及第三方应用接入	主要是为第三方接入的应用提供接入管理平台和简单的统计功能，以及第三方应用的接入认证能力，主要包括微信小程序的接入，如通过配置appId,获取用户的openId或者跳转到微信小程序的linkUrl等等。（新增）
		加解密服务
		穿网平台及移动端大文件穿网服务	基于信息技术所穿网搭建通用的API穿网平台通过配置实现内外网互调和大文件分片传输至内网，内网校验重组文件分片还原文件的通用服务。（新增）
		字典库管理	系统字典库的维护管理（信创改造升级）。
		移动端基础能力及H5桥接	移动端的基础能力，主要包括地图、定位、拍照、选择文件、生成和识别二维码条形码，通过加解密服务等，通过桥接技术向H5提供相应能力。
		公告信息	在内网管理端，编辑公告内容类富文本编辑器，发布公告包括可视对象范围、时间范围等，手机前端展示公告信息。接收第三方系统的推送公告。（信创改造升级）
		待办	在内网管理端，编辑待办内容，发布到具体对象、要求时间办理等，手机前端展示待办信息。接收第三方系统的推送待办（新增）。
		敏感信息检测	检验系统发布信息是否存在敏感词，敏感词提醒，过滤；敏感图片信息的检测和提醒。（新增）