西南油气田数智分公司2026-2027年度通信建设工程框架招标公告

招标编号：ZY26-XN221-GC0056-01

1．招标条件

本招标项目西南油气田数智分公司2026-2027年度通信建设工程框架招标，己由中国石油天然气股份有限公司西南油气田数字智能技术分公司批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田数字智能技术分公司，本招标项目已获西南油气田分公司立项批复，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田数字智能技术分公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目基本情况

数字智能技术分公司（以下简称数智分公司）拟在所属业务范围区域，针对通信工程（包括传输系统、网络系统、信息系统、网络安全系统、语音交换系统、通信电源系统、视频系统、大屏显示系统、双向语音对讲系统的基础设施及配套，通信线路敷设及配套等）建设工作，采用公开招标的形式选择施工单位。本次招标的招标人为数智分公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。项目估算金额为最高金额，仅为指导本次招标，不做最低总金额承诺。

2.2招标范围：本次两年度框架标的工程地点包括数智分公司需要开展业务服务的区域，主要工作内容为通信工程（包括传输系统、网络系统、信息系统、网络安全系统、语音交换系统、通信电源系统、视频系统、大屏显示系统、双向语音对讲系统的基础设施及配套，通信线路敷设及配套等）建设工作。此外，中标人应负责相应甲供物资至甲方指定地点的领用、拉运及到达施工现场、下货与保管等，负责乙供材料采购本次框架招标项目不含依法应当单独进行公开招投标的工程项目（即单个项目施工费用≥400万（含税）的工程项目）。项目估算金额：7500万元。

2.3 标段（标包）划分：本次招标不划分标段。 

2.4 工期（服务期或交货期）： 年度框架合同签订生效之日起两年。

2.5 施工地点（服务地点或交货地点）：数智分公司需要开展业务服务的区域。

2.6 质量标准：按施工图设计文件、国家颁布的施工及验收规范，以及《石油建筑工程质量评定标准》进行施工和验收，质量等级达到合格。

2.7 本项目最高投标限价：在甲方结算审定金额基础上下浮X%，不下浮按废标处理（即下浮率为0%将被否决投标）。（含税，税率暂定9 %）

2.8 授标原则：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。

若通过初步评审的有效投标人N≥10家时，招标人将按照评标委员会推荐的前九名中标候选人的先后顺序依次确定前八名为中标人。排名1-8名的中标人按项目总金额的20%、15%、15%、15%、10%、10%、10%、5%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N≥9家时，招标人将按照评标委员会推荐的前八名中标候选人的先后顺序依次确定前七名为中标人。排名1-7名的中标人按项目总金额的25%、20%、15%、15%、10%、10%、5%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N≥8家时，招标人将按照评标委员会推荐的前七名中标候选人的先后顺序依次确定前六名为中标人。排名1-6名的中标人按项目总金额的30%、20%、15%、15%、10%、10%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N≥7家时，招标人将按照评标委员会推荐的前六名中标候选人的先后顺序依次确定前五名为中标人。排名1-5名的中标人按项目总金额的35%、25%、20%、10%、10%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N≥6家时，招标人将按照评标委员会推荐的前五名中标候选人的先后顺序依次确定前四名为中标人。排名1-4名的中标人按项目总金额的35%、30%、20%、15%进行年度项目分配。

若通过初步评审的有效投标人N=5家，招标人将按照评标委员会推荐的前四名中标候选人的先后顺序依次确定前三名为中标人。排名1-3名的中标人按项目总金额的35%、30%、20%进行年度项目分配，剩余工作量通过补充招标分配。

若通过初步评审的有效投标人N=4家，招标人将按照评标委员会推荐的前三名中标候选人的先后顺序依次确定前两名为中标人。排名1-2名的中标人按项目总金额的35%、30%进行年度项目分配，剩余工作量通过补充招标分配。

若通过初步评审的有效投标人N=3家，招标人将按照评标委员会推荐的前三名中标候选人的先后顺序依次确定前两名为中标人。排名1-2名的中标人按项目总金额的35%、30%进行年度项目分配，剩余工作量通过补充招标分配。

若通过初步评审的有效投标人N＜3家，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，评标委员会按评标结果推荐所有的投标人为中标候选人，招标人确定第一名为中标人，分配总工作量的35%，剩余工作量通过补充招标分配。对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标 。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

1. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑业企业资质证书、安全生产许可证。资质类别和等级为通信工程施工总承包叁级及以上。

投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）

*4人员资格和要求：

项目经理：

拟派驻本区域工程项目的项目总负责人（即项目经理）3人，其中两人需具有通信与广电工程专业注册一级建造师执业资格证（需注册在本单位）资质。每人均具有安全生产考核合格证书B证，在近3年（2023年1月1日至投标截止日）每人均具有担任类似项目（即通信工程（包括传输系统、网络系统、信息系统、网络安全系统、语音交换系统、通信电源系统、视频系统、大屏显示系统、双向语音对讲系统的基础设施及配套，通信线路敷设及配套等））经理管理业绩（提供合同复印件及发票，如合同无法证明项目经理，则提供竣工验收证明或合同履约评价或使用单位签字盖章的证明材料等书面资料佐证）不少于1项，单项合同业绩50万及以上，且承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

注：提供证书和相关佐证资料的影印件，同时在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn）进行查询，并将载有“执业注册信息”的查询结果页面进行截图，载入投标文件中。

（2）技术负责人：拟派驻本区域工程项目的技术负责人2人：每人均具有中级及以上工程师职称，且在近3年（2023年1月1日至投标截止日）均具有担任类似项目（即通信工程（包括传输系统、网络系统、信息系统、网络安全系统、语音交换系统、通信电源系统、视频系统、大屏显示系统、双向语音对讲系统的基础设施及配套，通信线路敷设及配套等））技术负责人业绩（提供合同复印件及发票，如合同无法证明，则提供竣工验收证明或合同履约评价或使用单位签字盖章的证明材料等书面资料佐证）不少于1项，单项合同业绩50万及以上，且承诺在施工期间不得担任其他在建项目的技术负责人。

（3）安全管理人员：拟派驻本区域工程项目的安全管理人员3人：每人均具有有效的安全生产考核合格证书（建安C证），承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

注：提供证书资料的影印件，同时在企业所在省市相关政府网站（或政府相关信息系统）进行查询，并将查询结果页面截图，载入投标文件中。

（4）本框架招标的项目经理、技术负责人、安全管理人员（安全员）不得相互兼任，并提供社会统筹保险基金管理部门出具的社会保险证明文件影印件（社保证明文件出具的时间要求为投标截止期前6个月内）。以上人员年龄不超过法定退休年龄。

*5.机具设备要求： 投标单位提供工程必配的机具设备，包括OTDR两套、熔接机两套、气体检测仪两套、吹缆机一套。在本单位登记所属证明(买卖合同或采购发票)，需盖企业鲜章。（投标人提供的设备与上述设备名称不一致，但功能完全一致或可以完全代替的，须额外提供设备生产商出具的证明材料（仅提供参数不予认可），设备为投标人自研的，须额外提供专利权人为投标人的专利证明和连续投入使用一年以上的证明）

*6.业绩要求:近年（ 2023  年 1 月 1 日至投标截止时间）已完成或新承接或正在实施）不少于3个类似项目。类似项目: 合同金额50万及以上，以合同签订时间为准，涉及通信工程（包括传输系统、网络系统、信息系统、网络安全系统、语音交换系统、通信电源系统、视频系统、大屏显示系统、双向语音对讲系统的基础设施及配套，通信线路敷设及配套等）等建设工作。业绩证明材料：合同或发票（已完成的提供发票）。

*7.财务要求：投标人资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2023、2024年、2025年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告，报告需加盖审计单位鲜章，若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在‘信用中国’网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin）列为失信被执行人。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

（5）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第八章投标文件格式）

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

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