为进一步提升养老服务水平，根据国务院办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》《江苏省养老条例》《盐城市关于推进养老服务发展的意见》《盐城市区政府购买与补助养老服务实施力法（试行）》《东台市关于推进养老服务发展的意见》《东台市政府购买与补助养老服务实施力法（试行）》等有关文件要求，结合我市实际，为我市符合条件的高龄、特殊困难老年人及为60周岁以下分散供养特困人员购买第三方照料护理服务项目。（本年度内服务对象移交时未完成服务积分需在合同期内合理安排服务，每月服务对象根据东台市民政局确定的名单动态管理服务）。中标方需无条件为服务区域内重点空巢独居老人按规范提供无偿的关爱探访服务（2025年预算金额约2000万元，2026年预算金额约2888万元）（详细内容见本招标文件第四章）。

本项目分为八个包。

①本项目分为八个包。包一：东台镇（不含海丰社区、四灶社区）；包二：经济开发区、高新区、西溪景区、海丰社区、四灶社区；包三：时堰镇、溱东镇；包四：五烈镇、梁垛镇；包五：安丰镇、富安镇；包六：头灶镇、南沈灶镇；包七：许河镇、三仓镇；包八：唐洋镇、新街镇、弶港镇、新曹农场、弶港农场。

②八个包兼投不兼中；

③包一→包二→包三→包四→包五→包六→包七→包八。本项目采用兼投不兼中原则，同一投标人可同时参与8个采购包投标，在前面采购包中标的供应商，在后续采购包中不再参与评审。不因前面开标、评标确认的第一中标候选投标人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选投标人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选投标人结果。(如果一个投标人同时投多个包，投标文件需要分包单独编制）。