第一章 招标公告
西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购招标公告
招标编号：ZY25-XN330-FW1075-01
本招标项目西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购已由中国石油西南油气田分公司川西北气矿批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司川西北气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为中国石油西南油气田分公司川西北气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购。
2.2 项目概况：
本招标项目含西南油气田安全消防培训基地员工食堂，共计3个员工食堂提供食堂服务及食材采购、配送。
2.2.1为川西北气矿机关员工食堂（机关食堂约450人提供正常工作日早、中、晚用餐，含明档:指餐厅现场煮面条、煎鸡蛋、冒菜等服务），就餐模式为自助餐；按接待工作要求负责川西北气矿业务接待用餐服务；负责西南油气田安全消防培训基地培训用餐服务，川西北气矿会议用餐服务（自助餐），出差人员来矿就餐以及节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。
2.2.2为川西北气矿二食堂（包含：江油采气作业区机关、消防大队、江油应急抢维修大队三家单位约200人提供正常工作日早、中、晚用餐服务），以及会议、培训、节假日值班（节假日约30人就餐）、临时安排应急保障用餐服务。
2.2.3为川西北气矿三食堂（江油采气作业区雷三井站约50人提供用餐服务，含中坝20配气站、雷三增压站、中坝4集气站、中坝7井、中坝47井、中坝013-U2井、中坝2井、中坝3井、中坝16井、中坝17井、川19井、中坝22井、中坝24井、中坝31井、中坝34井、中坝36井、中坝37井、中坝39井、中坝40井、中坝42井、中坝44井、中坝46井、中坝51井、中坝52井、中坝53井、中坝60井、中坝62井、中坝63井、中坝64井、中坝65井、中坝71井、江油作业区轻烃装置送餐服务），包括全年工作生产早、中、晚用餐，以及临时安排的应急保障用餐服务。
2.2.4为川西北气矿机关员工食堂、川西北气矿二食堂、川西北气矿三食堂食材采购、配送服务。
川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿批准，项目业主（招标人）为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿，项目资金业主（招标人）自筹，出资比例100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
项目估算金额：两年合计2014.6836万元（不含税价）（服务费280.13万元/年，食材配送费估算约27.2118万元/年，该费用为竞争费用，食材费估算约700万元/年，该费用为不可竞争费用）。
2.3 招标范围：
2.3.1.招标范围包含但不限于以下内容：
2.3.1.1负责员工食堂的人员配备。包括项目经理、厨师班子及服务人员的招聘、培训、健康体检等；
2.3.1.2负责员工食堂菜谱的制定、提出食材采购需求计划、餐饭的制作、食堂的卫生、厨房的安全管理等； 负责围绕膳食营养健康和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案，明确健康食堂工作的基本条件、组织管理、环境卫生（包括厨余垃圾处理等）、营养健康宣传、配餐和烹饪、供餐服务等具体事宜，定期开展自查、培训、考核。
2.3.1.3负责食堂设施设备的日常维护保养；
2.3.1.4负责食堂服务方案、服务标准、管理制度的制定。
2.3.1.5受招标人委托进行食堂各类食材（食材和烹饪辅材，含米面油类）采购、使用和储运管理等工作
2.3.1.6采购范围：指定的果蔬、肉禽、水产品、粮油、干杂及预包装食品等食材；
2.3.1.7采购货物要求：果蔬、肉禽、水产品、粮油、干杂及预包装食品等食品原材料必须符合国家有关食品的安全卫生、标准和规定，具有合格证、产品等级证明及其他该类产品所必须的证明，保证新鲜；
2.3.1.8供货配送要求:配置司机2人，并兼职服务员，需送货上门，送货数量精确，配送物品必须准确，送货必须准时，突发就餐需求能及时送货，制定配送过程中的安全应急预案和质量保障措施。
标段划分：1个标段。
2.4 本次招标设置最高投标限价：详见下表（不含税） ，超过最高投标限价的投标将予以否决。
| 序号 |
投标服务内容 |
控制总价，不含税 |
报价方式 |
备注 |
|
| 1 |
竞争费用 （服务费） |
川西北气矿机关员工食堂 |
340.6万元（2年） |
以报价系数进行报价整体下浮。 |
按服务期限24个月进行计算。（履行期限见本招标方案第二条招标范围第3款） |
| 川西北气矿二食堂 |
178.66万元（2年） |
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| 川西北气矿三食堂 |
41万元（2年） |
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| 2 |
竞争费用 （餐饮配送费用） |
412.3元/车/天 |
54.4236万元（两年） |
涉及配送范围（中坝20配气站、雷三增压站、中坝4集气站、中坝7井、中坝47井、中坝013-U2井、中坝2井、中坝3井、中坝16井、中坝17井、川19井、中坝22井、中坝24井、中坝31井、中坝34井、中坝36井、中坝37井、中坝39井、中坝40井、中坝42井、中坝44井、中坝46井、中坝51井、中坝52井、中坝53井、中坝60井、中坝62井、中坝63井、中坝64井、中坝65井、中坝71井、江油作业区轻烃装置送餐服务） 费用按服务期限：660日历天*2台车*控制单价进行估算。 餐饮配送费用每月按甲方实际用车天数*车辆数量*控制单价*（1-下浮系数）据实结算。 |
|
食材的采购与结算：
| 序号 |
投标服务内容 |
估算总价（万元），不含税 |
结算方式 |
备注 |
|
| 1 |
不可竞争费用 （包含食材及米面油类等） |
川西北气矿机关员工食堂 |
11400 |
每月中标人于当月20日提供次月食堂需用食品原料售价清单。招标人在收到食品原料售价清单后三日内，派专人会同中标人前往江油市马路湾蔬菜市场、江油市石油三桥农贸市场、江油汇星超市、江油市永辉超市采集对应食品原料售价数据，并以江油市马路湾蔬菜市场、江油市石油三桥农贸市场、江油汇星超市、江油市永辉超市食品原料售价数据核算出食品原料售价平均值。 若中标人提供的食品原料售价清单中具体项高于招标人核查的江油市马路湾蔬菜市场、江油市石油三桥农贸市场、江油汇星超市、江油市永辉超市食品原料售价平均值，则以招标人核查价为准；若中标人提供的食品原料售价清单中具体项低于招标人核查的江油市马路湾蔬菜市场、江油市石油三桥农贸市场、江油汇星超市、江油市永辉超市食品原料售价平均值，则以中标人提供价为准。 变动费用为招标人委托中标人进行采购，每月按核定价格、实际采购数量据实进行结算 |
按服务期限24个月进行估算。（履行期限见本招标方案第二条招标范围第3款） |
| 川西北气矿二食堂 |
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| 川西北气矿三食堂 |
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2.5 服务地点：四川省绵阳市江油市，以具体项目所在地为准。
2.5.1川西北气矿机关员工食堂：江油市李白大道南一段407号川西北气矿综合办公楼；
2.5.2川西北气矿二食堂：江油市太安路石油二小区。
2.5.3川西北气矿三食堂：江油采气作业区雷三井站。
2.6 服务期限：详见下表：
| 序号 |
投标服务内容 |
服务期限 |
|
| 1 |
竞争费用 （服务费） |
川西北气矿机关员工食堂 |
2026年1月1日至2027年12月31日 |
| 川西北气矿二食堂 |
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| 川西北气矿三食堂 |
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| 不可竞争费用 （包含食材及米面油类等） |
川西北气矿机关员工食堂 |
2026年1月1日至2027年12月31日 |
|
| 川西北气矿二食堂 |
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| 川西北气矿三食堂 |
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（注：一年服务期满时，招标人对服务承包商进行考评。考评以合同签订一年内每季度的平均满意度调查得分作为考评依据，满意度调查年汇总平均得分＞80分，则考评合格；满意度调查年汇总平均得分≤80分，则考评不合格，招标人有权取消中标人签约资格，招标人不承担任何违约责任。）
2.7 服务要求：合格，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关食品安全规范。具体详见第五章 发包人要求。
2.8 定标原则：
2.8.1评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名中标候选人。
通过初评，剩余3名及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐排名前3的为中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；
若通过初评，剩余1-2名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；
若无投标人通过初评或剩余1-2名投标人通过初评但经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。
2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
☑不接受联合体投标。
☑不允许分包。
☑不允许代理商投标。
*3.资质要求：
☑有要求，资质要求：投标人须承诺配合招标人取得食品经营许可证。
*4人员资格和要求：
☑有人员要求，投标人须承诺以下内容：
1.为川西北气矿机关员工食堂（机关食堂约450人提供正常工作日早、中、晚用餐，含明档:指餐厅现场煮面条、煎鸡蛋、冒菜等服务），就餐模式为自助餐；按接待工作要求负责川西北气矿业务接待用餐服务；负责西南油气田安全消防培训基地培训用餐服务，川西北气矿会议用餐服务（自助餐），出差人员来矿就餐以及节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。服务团队人员配置不少于31人，其中项目经理1人，厨师长1人，工程维修1人，主厨3人，厨师6人，墩子4人，服务员7人，保洁员4人，洗、杂工4人。（食品安全员、食品采购员为兼职人员）
2.为川西北气矿二食堂（包含：江油采气作业区机关、消防大队、江油应急抢维修大队三家单位约200人提供正常工作日早、中、晚用餐服务），以及会议、培训、节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。服务团队人员配置不少于16人，其中厨师长1人，主厨2人，厨师4人，墩子3人，服务员4人，洗、杂工2人。（食堂的项目经理、食品采购员、食品安全员为兼职人员）
3.为川西北气矿三食堂(用餐人数约50人)提供全年工作用餐、送餐服务（人员、车辆运输费用由中标人承担），以及临时安排的应急保障用餐服务。服务团队人员配置不少于4人，其中厨师2人，洗、杂工2人。（食堂的项目经理、厨师长、食品采购员、食品安全员为兼职人员）
4.为中坝地区井站（含中坝20配气站、雷三增压站、中坝4集气站、中坝7井、中坝47井、中坝013-U2井、中坝2井、中坝3井、中坝16井、中坝17井、川19井、中坝22井、中坝24井、中坝31井、中坝34井、中坝36井、中坝37井、中坝39井、中坝40井、中坝42井、中坝44井、中坝46井、中坝51井、中坝52井、中坝53井、中坝60井、中坝62井、中坝63井、中坝64井、中坝65井、中坝71井、江油作业区轻烃装置）送餐服务配置司机2人，并兼职服务员。
5.各员工食堂有单独的员工食堂服务团队（服务人员不允许兼职）。所有服务人员可在合同签订前确定，并将证明材料报招标人审核。
以上内容需提供承诺书。
*5.机具设备要求：
☑有要求，具体要求：
投标人需承诺：配置合格的车辆为中坝地区井站提供送餐服务，配送期间必须遵守交通规则谨慎驾驶，产生的一切安全问题由投标人自行承担。
*6.业绩要求:
☑近年（2023 年1月 1 日至投标截止时间，以合同签订时间为准）（ ☑已完成或新承接或正在实施）不少于 1个类似项目。类似项目: 用餐人数（单次用餐）不少于200人（含）的食堂经营管理或酒店餐饮服务等服务业绩，且单项合同金额为100万元及以上。业绩证明材料： 服务合同及服务业主出具的业绩盖章证明资料，提供的证明材料需反映出服务期限、业绩项数、合同金额、服务规模（须反映单次用餐人数）等，未体现出关键评审要素的视为无效合同。
*7.财务要求：
财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供财务证明资料：投标人需提供2024年度的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2024年1月1日，提供成立以来的财务状况表。
*8.信誉要求
8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
8.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
8.3 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。
8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
8.5投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
以上8.1-8.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求： 投标人须承诺按“川西北气矿员工食堂服务采购服务要求”提供服务。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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