第一章 公开招标
本招标项目名称为：大渡河公司水电站工程阶段验收及竣工验收技术服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250507197，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司，项目单位为：四川大渡河双江口水电开发有限公司、国能大渡河金川水电建设有限公司、国能大渡河猴子岩发电有限公司、国能大渡河大岗山发电有限公司、国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司、国能大渡河瀑布沟发电有限公司、国能大渡河深溪沟发电有限公司、国能大渡河枕头坝发电有限公司、国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1双江口水电站
双江口水电站位于四川省阿坝州马尔康市、金川县境内的大渡河上源足木足河与绰斯甲河汇口以下约2km河段，是大渡河干流水电22级梯级规划中（自上游至下游）的第五级水电站，上距马尔康市的现有公路距离约46km，下距金川县县城公路距离约45km。双江口水电站是大渡河流域上游的控制性水库电站工程，是大渡河流域梯级电站开发的关键项目之一。开发任务主要为发电，兼顾防洪。电站采用坝式开发，水库正常蓄水位2500.00m，死水位2420.00m，设计洪水位2501.44m，校核洪水位2504.42m。水库总库容为28.97亿m³，消落深度为80m，调节库容19.17亿m³，具有年调节能力。电站装机容量2000MW，枯水年枯期平均出力480MW，多年平均年发电量约77.07亿kW·h。水库调蓄可增加下游大渡河梯级电站枯水年枯期平均出力1758MW、枯期电量约66亿kW·h。工程施工总工期为120个月，其中准备工程直线工期28个月，主体工程工期为74个月，完建工程工期为18个月。
双江口水电站工程为一等大（1）型工程，2015年4月，国家发展和改革委员会以《关于四川大渡河双江口水电站项目核准的批复》（发改能源〔2015〕725号）核准建设双江口水电站。大坝工程、引水发电系统工程及泄洪系统工程等主体工程于2016年7月份正式开工建设，1#导流洞已下闸，计划2025年10月2#导流洞下闸、2025年12月20日首批机组投产发电、2026年6月20日全部机组投产发电、2027年5月31日大坝填筑到顶。
计划2028年12月31日前完成枢纽工程专项验收、2030年12月31日前完成竣工决算专项验收及工程竣工验收。
2.1.2金川水电站项目概况
金川水电站工程为大渡河干流规划的第6个梯级电站，上游与双江口水电站相衔接、下游接安宁水电站。工程场址位于四川省金川县城以北约13km、大渡河右岸支流新扎沟汇合口以上约1km的河段上。坝址处距成都公路里程约425km，对外交通方便。金川水电站采用坝式开发，开发任务以发电为主、对上游双江口水电站反调节，并促进地方经济社会发展。坝址控制流域面积39978km2，多年平均流量509m³/s，多年平均径流量160.5亿m³。水库正常蓄水位2253.00m，水库长度32.9km，正常蓄水位以下库容4.8775亿m³，为日调节水库；装机容量为860MW，安装4台单机容量215MW的混流式水轮发电机组，电站额定水头93m；与双江口联合运行枯水年枯水期平均出力217.2MW，与双江口联合运行年发电量34.857亿kW·h，年利用小时数4053h。
金川水电站于2018年12月核准，2021年11月实现大河截流，2023年9月开始大坝填筑，计划2025年10月导流洞下闸蓄水，2025年12月三台机组投产发电，2026年3月四台机组全部投产。
计划2026年12月31日前完成枢纽工程专项验收、2028年11月30日前完成竣工决算专项验收、2028年12月31日前完成工程竣工验收。
2.1.3猴子岩水电站
猴子岩水电站位于四川省甘孜藏族自治州康定市境内，是大渡河干流水电规划调整推荐22级开发方案的第9个梯级电站，上游为丹巴水电站，下游为长河坝水电站。工程开发任务为发电。水库正常蓄水位1842.00m，总库容7.06亿m3，电站装机容量1700MW（425MW×4台）。
本工程等别为一等大（1）型工程。挡水和泄水建筑物洪水标准采用1000年一遇洪水设计，可能最大洪水（PMF）校核（堆石坝）；厂房采用200年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核；消能防冲采用100年一遇洪水设计，并考虑在低于该洪水标准时可能出现的不利情况；坝区地震基本烈度为Ⅶ度。
目前，猴子岩水电站已完成枢纽工程专项验收、环境保护专项验收、水土保持专项验收、工程档案专项验收、消防专项验收、劳动安全与工业卫生专项验收。目前移民专项验收及竣工决算验收两项尚未完成，为此2025年3月猴子岩公司同水电水利规划设计总院签订了《猴子岩水电站工程决算专项验收项目咨询服务》，现正开展猴子岩水电站移民资金审计审定服务采购工作。
计划2027年12月前完成竣工决算专项验收、2028年06月前完成工程竣工验收。
2.1.4大岗山水电站项目概况
大岗山水电站位于大渡河干流的中游，坝址位于四川省雅安市石棉县王岗坪乡境内，上游与硬梁包水电站衔接，下游与龙头石水电站衔接，为大渡河干流规划推荐22级方案的第14梯级电站。坝址距下游石棉县城约40km，距上游泸定县城约72km。坝址区左岸现有省道S211（泸定～石棉）公路通过，向北行连接川藏公路，向东行在石棉县城附近与108国道相通，坝址距成昆铁路乌斯河车站约130km，距成都直线距离约220km，交通方便。水库正常蓄水位1130.00m，死水位1120.00m，总库容7.42亿m³，调节库容1.17亿m³，具有日调节能力。电站枢纽主要由拦河混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑物、引水发电建筑物等组成，最大坝高210.00m，电站装机容量2600MW（4×650MW）。
大岗山水电站已完成大岗山水电站环保专项验收、大岗山水电站水土保持设施专项验收、大岗山水电站消防竣工专项验收、大岗山水电站劳动安全与工业卫生专项验收、大岗山水电站职业卫生专项验收、大岗山水电站枢纽工程专项验收、大岗山水电站工程档案专项验收。目前大岗山水电站移民专项验收及竣工决算验收两项尚未完成。
计划2027年8月前完成竣工决算专项验收，2028年6月前完成工程竣工验收。
2.1.5老鹰岩一级、二级水电站项目概况
（1）老鹰岩一级水电站项目概况
老鹰岩一级水电站位于四川省石棉县境内的大渡河干流上，坝址区位于石棉县松林河口以上0.7km河段处，为大渡河干流梯级规划28个梯级电站中的第17级，上游与已建龙头石水电站衔接，下游为规划的老鹰岩二级水电站。工程采用坝式开发，坝址处控制流域面积63115km²，多年平均流量1030m³/s。水库正常蓄水位905m，死水位902m，调节库容580万m³，具有日调节能力。电站装机容量30万kW，多年平均年发电量13.70亿kW•h（与上游已在建电站联合运行）。老鹰岩一级水电站计划2025年5月开工，2026年11月二期截流，2029年10月首台机组投产发电，2030年4月全部机组投产发电。
计划2026年11月前完成二期截流验收、2029年1月前完成三期截流验收、2029年9月前完成工程蓄水验收、2031年4月前完成枢纽工程专项验收、2032年4月前完成工程竣工决算验收及竣工验收。
（2）老鹰岩二级水电站项目概况
老鹰岩二级水电站位于四川省石棉县境内的大渡河干流上，坝址区位于石棉县南桠河口以上1.5km河段处，为大渡河干流梯级规划28个梯级电站中的第18级。上游与老鹰岩一级水电站衔接，下游为已建的瀑布沟水电站。老鹰岩二级水电站采用闸坝、河床式厂房联合挡水的开发方式，电站坝址处控制流域面积64746km2，多年平均流量1090m3/s。水库正常蓄水位880m，死水位878m，正常蓄水位以下库容为2094万m3，调节库容377万m3，具有日调节能力。电站装机容量42万kW，多年平均年发电量18.38亿kW•h(与上游已在建水库电站联合运行)。老鹰岩二级水电站于2024年10月开工，计划2025年11月二期截流，2029年6月首台机组投产发电，2029年12月全部机组投产发电。
计划2025年11月前完成二期截流验收、2028年10月前完成三期截流验收、2029年2月前完成工程蓄水验收、2030年12月前完成枢纽工程专项验收、2031年12月前完成工程竣工决算验收及竣工验收。
2.1.6瀑布沟水电站项目概况
大渡河瀑布沟水电站位于大渡河中游，距成昆铁路汉源火车站9km，水库正常蓄水 位850.00m，装机容量3600MW，多年平均发电量145.8亿kW.h，是一座以发电为主，兼有防洪、拦沙等综合利用的大型水电工程，是大渡河流域水电开发的控制性工程，长江上游防洪体系水库群之一。
计划2028年12月前完成工程竣工验收。
2.1.7深溪沟水电站项目概况
深溪沟水电站是瀑布沟水电站的反调节电站，任务除以发电为主外，并兼有满足下游814厂用水要求任务。深溪沟坝址上距乌斯河镇10.0km、距汉源县城42.0km；下距乐山市金口河镇22.0km，距成都市263.0km。坝址上游有汉源火车站，下游有金口河火车站，工程区有省道S306通过，交通较为方便。坝址位于泸定~铜街子段的大渡河中游，控制集水面积为72900km2，占全流域面积的94%。本电站为河床式厂房枢纽工程，正常蓄水位660.00m，利用落差40.0m，装机容量660MW，当（与双江、冶勒、瀑布沟电站）梯级联合运行时，年发电量32.35亿kW·h，枯期电量9.18亿kW·h，设计枯水年枯水期平均出力253MW。电站于2006年4月开工建设，2011年7月机组全部投产发电。
枢纽工程主要建筑物沿坝轴线方向自左至右依次布置左岸接头坝、3孔泄洪闸、1孔排污闸、厂房坝段（4台机组）、右岸接头坝、窑洞式安装间和2条泄洪冲沙洞。坝轴线方向为N38°37′12″E，坝顶高程662.50m，厂房坝段最大坝高106.0m（含回填混凝土），泄洪闸最大闸高49.5m，坝顶全长222.5m。
计划2026年6月30日前完成工程竣工验收。
2.1.8枕头坝一级水电站项目概况
枕头坝一级水电站位于四川省乐山市金口河区，距离金口河区6.0km，成都市260km。坝址位于大沙坝～月儿坝河段，省道“金口河～乌斯河”G245公路从库、坝区左岸通过，成昆铁路沿工程区左岸通过，对外交通方便。
枕头坝一级水电站为为大渡河中游河段枕头坝两级堤坝式开发的第一级，其上一级为已经投产的深溪沟水电站，下一级为枕头坝二级和沙坪一级水电站。坝址控制流域面积73057平方公里，多年平均流量1360立方米/秒，坝址处枯期河水面高程590m。电站最大坝高约86m，设计正常蓄水位624m，装机容量720MW，多年平均发电量32.9亿kw.h，总投资75.38亿元。项目2011年截流，2012年核准，2014年首台机组发电。枕头坝一级水电站采用堤坝式开发，将按照100年一遇洪水标准设计，初拟最大坝高86m， 正常蓄水位624m，电站装机容量720MW，多年平均发电量为32.90亿kW/h，水库总库容0.469亿立方米，为径流式电站。开发任务以发电为主，兼顾下游生产生活用水。为二等大（2）型工程。
计划2025年10月31日前向省级人民政府能源主管部门报送工程竣工验收总结报告、验收鉴定书及相关资料报送，2025年12月31日前取得批复文件。
2.1.9枕头坝二级水电站项目概况
枕头坝二级水电站为大渡河干流水电梯级调整规划的第十九个梯级，位于四川省乐山市金口河区。本工程为枕头坝河段两级堤坝式开发的第二级，其上一级为已完工的枕头坝一级水电站，下一级为沙坪一级水电站。坝址控制流域面积为73197km2，多年平均径流量1360m3/s。本工程上游距离枕头坝一级4.1km、深溪沟电站29km、汉源89km、雅安245km、成都384km；下游距离金口河区0.6km、峨边40km、乐山130km、成都256km。工程区左岸有成昆铁路经过，附近分布有乌斯河火车站。另外还有G245国道（原S306）从左岸坝肩及库区通过，交通条件较好。
枕头坝二级水电站为二等工程，工程规模为大（2）型。主要建筑物如挡水建筑物、泄水建筑物、发电厂房等为2级建筑物，相应水工建筑物结构安全级别为Ⅱ级，次要建筑物为3级建筑物。电站采用堤坝式开发，由左岸非溢流坝段、泄洪闸坝段、河床厂房坝段以及右岸非溢流坝段组成。电站正常蓄水位为592m，相应库容0.112亿m3，最大坝高54m，电站与上游梯级电站联合运行，枕头坝二级水电站装机容量300MW，梯级联合运行时，多年平均发电量15.03亿kW•h，电站开发任务为发电，兼顾库区供水。
计划2027年12月31日前完成枢纽工程专项验收，2030年12月31日前完成工程竣工决算专项验收及竣工验收。
2.1.10沙坪一级水电站项目概况
沙坪一级水电站位于四川省乐山市金口河区境内，坝址位于野牛河河口上游约1km处的大渡河干流上，距上游金口河区约7km，是大渡河干流水电规划的22个梯级水电站中的第20级沙坪梯级水电站的第一级，上接枕头坝二级水电站，下邻沙坪二级水电站。电站位置靠近四川腹地，距成都和乐山直线距离分别约176km和60km，交通里程分别约237.5km和111.5km。现有G245国道可达坝址区右岸，对外交通便利。成昆铁路从坝址左岸以明线形式经过。
沙坪一级水电站为二等工程，工程规模为大（2）型。主要建筑物由泄洪闸、河床式厂房、左岸鱼道坝段、右岸挡水坝段等建筑物组成，电站采用河床式开发，泄洪闸布置在河床右岸，闸室下游采用护坦和海漫结构的消能防冲型式。发电厂房布置在河床左岸，主要由主厂房、副厂房、中控楼、进水渠、尾水渠等组成；下游河道整治长约1745m，平均拓挖深度约3m～4m，较天然尾水增加装机90MW。电站总库容2123万m3；正常蓄水位577.00m，相应库容为1867万m3；调节库容为491万m3，坝顶高程581.00m，坝顶全长327m，挡水建筑物最大坝高63m。具有日调节性能。电站总装机容量360MW，与双江口、瀑布沟联合运行，保证出力119MW，多年平均发电量为16.35亿kWh。开发任务为发电，供电范围为四川电网。
计划2027年12月31日前完成枢纽工程专项验收，2030年12月31日前完成工程竣工决算专项验收及竣工验收。
2.1.11招标范围
根据《国家能源局关于印发<水电工程验收管理办法>（2015年修订版）的通知》（国能新能〔2015〕426号）、《水电工程验收规程》（NB/T35048-2015）以及现行管理办法、行业规范要求（后续工作时若相应管理办法及行业规范更新则执行新要求），完成本项目所涉及水电站工程截流验收、蓄水验收、枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收及工程竣工验收等相关工作，具体如下：
| 序号 |
项目单位 |
招标范围 |
| 1 |
四川大渡河双江口水电开发有限公司 |
双江口水电站枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收、工程竣工验收 |
| 2 |
国能大渡河金川水电建设有限公司 |
金川水电站枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收、工程竣工验收 |
| 3 |
国能大渡河猴子岩发电有限公司 |
猴子岩水电站工程竣工验收 |
| 4 |
国能大渡河大岗山发电有限公司 |
大岗山水电站工程竣工验收 |
| 5 |
国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司 |
老鹰岩一级水电站截流验收、蓄水验收、枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收、工程竣工验收 |
| 6 |
老鹰岩二级水电站截流验收、蓄水验收、枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收、工程竣工验收 |
|
| 7 |
国能大渡河瀑布沟发电有限公司 |
瀑布沟水电站工程竣工验收 |
| 8 |
国能大渡河深溪沟发电有限公司 |
深溪沟水电站工程竣工验收 |
| 9 |
国能大渡河枕头坝发电有限公司 |
枕头坝一级水电站工程竣工验收 |
| 10 |
国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司水电站 |
枕头坝二级水电站枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收、工程竣工验收 |
| 11 |
沙坪一级水电站枢纽工程专项验收、竣工决算专项验收、工程竣工验收 |
2.1.12服务期
合同服务期自合同签订之日起至各个电站工程竣工验收通过之日止。
2.1.13：四川大渡河双江口水电开发有限公司、国能大渡河金川水电建设有限公司、国能大渡河猴子岩发电有限公司、国能大渡河大岗山发电有限公司、国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司、国能大渡河深溪沟发电有限公司、国能大渡河瀑布沟发电有限公司、国能大渡河枕头坝发电有限公司、国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司将分别与本招标项目中标人签订合同。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；
（2）投标人须具有并提供通过全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位甲级资信，备案专业必须包含水利水电或电力（含水电）信息，须提供监管平台网站备案截图。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年07月01日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少同时具有以下业绩：
（1）单个项目总装机规模300MW及以上的水电工程蓄水验收或截流验收服务合同业绩1份；
（2）单个项目总装机规模300MW及以上的水电工程竣工验收或枢纽工程专项验收服务合同业绩1份。
投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人（项目经理）正高级工程师职称证书；
（2）拟任项目负责人（项目经理）须具有单个项目总装机规模300MW及以上水电工程阶段验收及竣工验收项目负责人经验，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现工程名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2025-07-31 10:00:00，招标文件购买截止时间2025-08-07 16:00:00。
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