中铁一局集团有限公司广州分公司惠州至肇庆高速公路白云至三水段项目SG04合同段

桥梁下部结构、附属工程04标劳务分苞

内部招标文件惠肇高速-劳务招标-012

2025年7月

中铁一局集团有限公司广州分公司惠州至肇庆高速公路白云至三水段SG04合同段项目内部招标文件

惠州至肇庆高速公路白云至三水段项目SG04合同段已由中铁一局集团有限公司中标，由中铁一局集团有限公司广州分公司承建。经研究决定，现就桥梁下部结构、附属工程04标进行内部招标，本着公平、公正、公开的原则，将本次招标的有关规定及要求公布如下：

一、招标内容

1、工程名称：惠州至肇庆高速公路白云至三水段项目SG04合同段-桥梁下部结构、附属工程04标

2、承包范围及施工内容如下：

2.1承包范围：本项目范围内所有桥梁下部结构、附属工程划分为三个标段。

2.2施工内容：

包括凿桩头、基坑开挖、回填、钢筋安装（系梁、承台、墩柱、挡块、盖梁、垫石、耳背墙、挡土板等）、混凝土浇筑（系梁、承台、墩柱、挡块、盖梁、垫石、耳背墙、挡土板等）、支架搭拆、基础安装、预压等工程施工的全部工作内容。

（1）详见附件一《劳务分包工程量及费用清单》。

（2）材料卸车及场内倒运费、垂直提升费、周转材料费、水电费、二三级配电线路及配电箱、变压器的看管费用、机械及人员进退场费、施工地方协调费、建筑垃圾清理及其他与本工程相关的施工内容。

（3）投标人自行做好施工期间的交通疏解及管线保护工作。

（4）施工机具进退场、使用保养、场内搬运。

（5）临时便道、场内水电线路的架设等临时工程的施工、维护及拆除全由投标人负责，费用都含在投标人的综合报价中。

（6）墩柱钢筋整体吊装机械费用由投标人自行考虑，费用都含在投标人的综合报价中。

（7）梯笼安装、拆除所使用机械费用由投标人自行考虑，费用都含在投标人的综合报价中。

（8）施工现场材料堆码由投标人自行负责，上盖下垫所使用的材料费用都含在投标人的综合报价中。（下垫盖度不少于30cm）

（9）基坑开挖时临边防护栏杆需进行基础处理，费用都含在投标人的综合报价中。

（10）招标人根据需要在施工范围内安全文明施工、环境保护的现场警示、标示牌的制作，投标人负责安装、维护、转运，安全防护设施的设置，施工现场的安全、文明施工。安全帽、反光马夹、五点式安全带由招标人统一配置，费用从计价款中扣除，其他必要的安全防护和劳动保护用品，由投标人提供，若投标人不能按招标人要求提供作业人员安全防护和劳动保护用品，则由招标人提供，费用从计价款中扣除。

（11）施工范围内的临边防护施工，费用都含在投标人的综合报价中（主要防护材料由招标人提供，投标人负责安装及保护，完工后归还招标人，如有损失，投标人按成本价扣除）

（12）试验检验费用：单价中包含试验检验样品截取、现场检测配合、自购材料送检及检测费。

（11）以上及相关工作的所有辅助工作内容。

二、资质审查

1、投标人需为中铁一局集团有限公司《合格分包方》，且不在《不合格分包方名录》或《限制投标单位名录》中。

2、参与本工程投标的单位，资质要求为施工劳务不分等级资质均可，注册资本金要求不小于_1000万元人民币。

3、参与本工程投标的单位，必须为增值税一般纳税人。

4、投标人网上报名，必须明确写明投标人的姓名及联系方式，并上传公司最新的营业执照、资质证书、安全生产许可证，否则资格预审不予通过。

三、投标须知

1、工期：总工期365日历天，计划开工日期2025年8月10日，计划完工日期2026年8月10日。具体开工日期以投标人通知为准。

2、履约保证金：投标人接到中标通知书后须在7日内以现金的方式向招标人交纳履约保证金，本工程施工完成办理末次结算后三个月内退还投标人（不计息），履约保证金额为中标价（不含增值税）的5%（其中1%招标人将作为安全生产履约保证金，主要用于分包单位负责人、安全员、班组长履约考核、违章处罚、未落实项目部安全管理规定的处罚等）。投标人未缴纳或缴纳不足的，招标人有权从投标人的首期计价款中予以扣除（首期计价不足，后期计价款续扣，直至扣足为止）；

3、农民工工资风险保证金：投标人应于签订本合同前向招标人缴纳不含增值税合同价款总额的5%的现金作为农民工工资风险保证金。投标人应履行按时足额发放员工（农民工）工资的义务；否则，投标人同意招标人直接从该项保证金或计价款中直接支付给员工（农民工）。如果投标人未缴纳农民工工资风险保证金的，投标人同意招标人在首期合同价款总额中扣除。

4、工程款支付：本工程没有预付款，按月计价，待业主款项到招标方账户后15日内，按结算款不高于85%支付；工程完工并经验收合格后办理末次结算，支付到结算价的92%；剩余5%作为民工工资发放的保证金，末次结算完毕并经招标人确认农民工工资已发放完毕后支付（不计息），3%作为质保金，在本工程缺陷责任期期满后且发包人向招标人返还后，扣除投标人原因造成的整修、赔偿（含材料）费用，将余额支付投标人（不计利息）。

5、招标人提供材料：半成品钢筋、套筒、预埋件、钢绞线、锚具、波纹管、压浆料、混凝土、冷却管、反预压材料。招标人限应投标人，具体材料种类、规格、单价、数量、额定消耗量〔额定消耗量=单位净耗量*（1+损耗率）]见合同附件二《招标人供应材料清单》。甲供材料结算与月度计量时间同步。甲供材料由招标人运送至施工现场，投标人负责卸车和保管使用。投标人在施工过程中，使用的甲供料超出额定部分，招标人按附件二《招标人供应材料清单》中载明单价的150%从投标人承包价款中扣除；非正常节约一经发现，招标人将没收投标人非法所得，投标人并承担由此引发的一切经济责任。

6、本项目招标人提供机具设备及周转材料：定型钢模板（承台系梁、墩柱、盖梁）、穿心棒、支架、型钢、预压材料、梯笼、贝雷片、防护栏杆、钢管柱、标准化建设提升材料、安全文明措施材料。见合同附件三《招标人供应机具设备及周转材料览表》，投标报价中不含上述机具设备及周转材料价格，具体机具设备及周转材料名称、规格型号、单价等详见后附件三《招标人供应机具设备及周转材料一览表》。

6.1招标人提供给投标人使用的机具设备、周转材料等，投标人在使用过程中应妥善保管、保养，工程完工后，双方检查验收，如因投标人野蛮拆卸、保管（保养）、使用不善造成周转材料损坏（无法修复）、丢失的，招标人则按照原价从计价款中扣除。

6.2周转材料损坏（可修复），经投标人修复后且不影响使用功能的再如数返还招标人。

注：其中钢模板、穿心棒、支架、型钢、预制板、梯笼等周转材料在完工后必须清理干净，做防锈处理后（刷油、漆等）完好地交还到招标人指定地点，堆码整齐，按规定存放。

7、施工用水电费：

7.1回施工用水由投标人自行解决并承担费用，费用含在投标人的综合报价中。

y施工用水招标人负责提供接驳口，水费及临时管路安装费已包含在投标人的综合报价中。水费按照投标人实际用量，经双方确认，按5元/吨从投标人计价款中扣除。

7.2y施工用电由投标人自行解决并承担费用，费用含在投标人的综合报价中。

回施工用电按照投标人实际用量（含电损），经双方确认，按1.0元/度从投标人计价款中扣除。

施工用电一级、二级配电由招标人负责提供（投标人领用、安装、调试、维修、保管、归还，如有损坏、丢失按招标人采购成本在进度款中扣除）；三级配电箱及接入电箱电缆线由招标人统一采购配备，费用从投标人计价款中据实扣除。

临时设施：

8.1回招标人不提供临时住房，由投标人自行解决，费用包含在投标人的综合报价中。

y临时住房费用包含在投标人综合报价中，若临时住房由招标人提供，投标人有偿保管使用，费用为每400元/月。

在招标人提供的临时住房中住宿，使用的生活用水、用电按如下标准收取费用：

8.2回生活用水由投标人自行解决并承担费用，费用含在投标人的综合报价中。

y生活用水费按照投标人实际用量，经双方确认，按4元/吨从投标人计价款中扣除

8.3回生活用电由投标人自行解决并承担费用，费用含在投标人的综合报价中。

y生活用电费按照投标人实际用量（含电损），经双方确认，按1.0元/度从投标人计价款中扣除

9、投标人应自备发电机，以备停电或大电未接通时使用；电费、自备发电机及低压线路费用已包含相在应合同单价中，投标人一级箱与二级箱之间的接线，二级、三级配线（含配电箱、线路、开关箱等）需满足招标人及建设单位标准化要求的统一规定和要求，且不得以停电或大电未及时接通为由向招标人提出任何索赔。

10、安全、文明、环保费用，投标时并入综合单价中进行填报，待签约时从分部分项综合单价中提取1.5%单独列入投标人附件一《劳务分包工程量及费用清单》中，该费用由投标人包干使用。施工中按直接工程费的完工比例同步计量，若投标人安全文明施工达不到招标人要求的（合同附件五《安全文明施工措施费清单》为打分标准），招标人有权按照打分情况扣除安全文明施工费用（分值≥85（含85）全额计取，<85按打分比例计取）。因投标人安全文明施工达不到要求，业主或者政府部门检查时所扣款项由投标人承担，在当月计价款中扣除。投标人必须按照招标人安质部及财务部要求开具等额安措费发票作为计量依据，否则招标人不予计量。

11、增值税：投标报价中增值税额单列，由投标人提供税率为9%的增值税专用发票。其他税费由投标人按照国家有关规定自行缴纳。

12、投标人应结合招标人工期要求、现场实际情况合理组织施工生产，进行综合报价。

13、投标人应充分理解劳务分包合同（详见《施工劳务分包合同》）中的合同条款，一旦中标招标人与中标人将严格按照合同条款签约。

14、投标人应考虑的其他事项

（1）招标人的劳务分包工程量及费用清单作为投标人投标报价的依据，不得擅自修改。清单中工程量为暂定数量，实际结算按现场施工据实结算。实际结算将按照双方签订的专业分包合同中计量规则（详见合同《施工劳务分包合同》）执行。

(2）招标人有权根据施工需要调整及投标人合同履行情况，结合现场实际需要，招标人有权随时增减本分包合同内的工程内容、工作范围和施工工程数量，投标人不得因此而提出索赔。

（3）当招标人根据现场施工需求发生变化时，投标人应积极配合招标人的安排，确保施工进度和质量的顺利进行，投标人人员及机械设备的进退场应服从招标人安排，若不服从，投标人书面来函告知招标人由此产生的人员设备停窝工费用由投标人自行承担。

（4）按照发包人及招标人的具体要求，投标人需要以严谨的态度和高效的执行力，将标准化管理常态化，为迎接相关部门检查，投标人必须积极配合本合同施工范围内的文明施工常态化及标准化整改工作，该项费用已包含在综合单价中，不另行计算，若投标人不配合，招标人有权代为施工，期间费用在投标人计价款中扣除。

（5）投标人按核算周期（月）向招标人报送上月现场已发生的成本报告，报告中需详细列明各项成本支出，包括但不限于人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用及间接费用等。招标人在收到报告后，应立即组织双方进行成本核定工作。在核定过程中，如发现投标人报送的成本数据存在亏损情况，投标人应向招标人书面写明亏损原因并提出在下个核算周期内弥补亏损的措施（投标人内控措施），如下个核算周期投标人无法缩减亏损，招标人即刻启动退场手续。

（6）投标人在编制投标报价过程中，务必详细查看清单中工作内容、费用组成、计量规则。费用组成列中的“除***（材料）以外全部费用”指的是该单价不含**材料费，即除该材料费外，投标单价包含投标人完成该工程项目的全部费用；费用组成列中的“全部费用”指的是该单价包含***材料费，即投标单价包含投标人完成该工程项目的全部费用。

（7）本工程工期紧、工程量大，在确保安全和质量的情况下，工期要严格按照招标人的施工生产安排实行，不能有任何的延误，投标人应充分考虑现场实际情况，保证足够的人员及机械投入，确保按期完工。

（8）请投标人充分考虑材料、机械、人工的市场价格浮动及各级检查、天气变化发生停窝工等影响因素，单价经确定将不因任何原因做任何调整。

（9）任何原因导致的停窝工损失均由投标人自行承担。

（10）招标工程量及费用清单项目为最终清单项目，施工过程中不因任何原因增加开项

（11）施工便道由招标人统一规划、设计及修建，施工过程三通一平应按招标人提供的方案施工并进行日常维护，施工支便道由投标人综合考虑，费用均由投标人负责。

（12）非招标人导致的停窝工损失均由投标人自行承担。

（13）其他技术工作要求和标准见合同。

15、例外事项

（1）投标人施工过程中出现下列情况将纳入招标人例外事项管理：

1.1项目施工过程中误工补偿。因项目部要求迎接有关单位检查停工、当地居民阻挠停工、环保督查整治停工、主要物资供应不及时停工等(但雨雪天气、不可抗力除外)，连续停工超过5天或当月累计停工超过7天的，由此给投标方造成了窝工损失的。给予投标方停工、窝工费用补偿。补偿标准：详见投标报价清单中《其他费用清单》

1.2项目施工过程中抢工补偿。由于项目工期滞后，应项目部要求额外增加作业人员、周转材料和机械设备的，且施工持续时间不超过6个月的。给予投标方抢工费用补偿。补偿标准：详见投标报价清单中《其他费用清单》。

四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱）

1、投标函；（具体内容见附表1）。

2、组织机构（拟派往本工程主要人员及业绩）；（具体内容见附表2）

3、设备配备；（具体内容见附表3）。

4、类似工程业绩；（具体内容见附表4，要求附相应的分包合同、末次结算及封账协议签章页复印件）。

5、工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺；（具体内容见附表5）。

6、投标报价工程量及费用清单；（具体内容见《投标报价清单》）

7、资质证照复印件（含营业执照、资质证书、安全生产许可证、授权委托书（具体内容见附表6）、法人代表证明（具体内容见附表7）、法人代表身份证及被授权委托人身份证）。

五、投标文件的编制原则

1、投标人应严格按照招标人提供的劳务分包工程量及费用清单报价，招标人有权拒绝对未按规定提供劳务分包工程量及费

用清单的投标书。

2、招标人提供的劳务分包工程量及费用清单已包括施工图纸中所有施工内容，投标人在结合招标人提供的施工图纸，对应务分包工程量及费用清单进行报价，图纸数量与清单数量不符时，以劳务分包工程量及费用清单为准。

3、工程所需的临时设施费、管理费、试验费、交通维护费、排水费、排污费、抢工费、临时用水、用电费、停水、停电[料机市场价格浮动等不可预见费已考虑，费用计算在投标报价中。

4、配备专门技术人员按招标人要求做好报表、完整的原始技术、经济资料，配合招标人办理交工验收，否则不予计量。

5、本招标工程通过中铁一局鲁班网（招标采购平台）获取招标文件，编制投标文件及投标报价，请确保系统中报价与纸质版报价一致，如果存在重大差异则招标人有权认为未实质响应招标文件，可做无效报价处理；如果存在因系统保留小数点不一致等差异，则以纸质版投标报价为准。

六、评标办法

1、本招标工程采用投标报价入围、商务（技术）决标的两阶段评标法。设定控制价Q=18523874.20元（含增值税），投标人评标价Qn在Q的90%~100%范围内视为合理报价，投标人评标价超出合理报价范围的视为无效报价。

2、投标报价入围

基准价法

评标基准价说明：

Qo→评标基准价；
Qn→投标人有效投标报价；
n→投标人有效投标报价个数；
D%→0%;
若，则；
P→报价得分，当Qn>Q时，当Qn<Q时，。

招标人根据投标人的报价得分情况，原则上按得分由高到低选择前三名进入商务决标阶段。当本招标工程有效报价不足3家时，如评标委员会认为投标具备竞争性可继续进行评审。

3、商务决标评分标准

进入商务决标阶段的投标人由评委（评标人数为不少于5人的单数）对其编制的资源配置和同类工程施工业绩及施工组织方案、书面承诺等进行打分。分值组成如下（基本分满分100分）：

组织机构（30分）。（参见附表2，拟派往本工程的主要人员及业绩、需有相关证件），具体要求如下：

①主要人员包含现场负责人、技术负责人、安全员等3类人员（15分）。
②现场负责人应具有同类工程施工经验（5分）；
③技术负责人应具有3年以上同类工程施工经验（5分）；
④安全员具有1年以上同类工程施工经验（3分）；
⑤安全员持有安全C证（2分）

（2）设备配备（20分）。（参见附表3，主要设备须为投标人自有设备或租赁，要求附相应有效票据或购买合同、租赁合同等支撑资料），具体要求如下：

①主要设备均为投标人自有设备（附相应有效票据或购买合同支撑资料），资料齐全（15分）；全部为租赁设备（附相应有效票据或租赁合同等支撑资料），资料齐全（5分）；若部分设备为租赁且提供资料不全（由评标人员按支撑资料合格比例信计分数）；若不提供资料的（0分）；

②投标人承诺投入设备资源应满足业主及招标人现场施工进度要求，设备增加或减少产生的各项费用均包含在投标人的投标报价中，不再另行增加费用（有承诺5分，无承诺0分）。

（3）施工方案（20分）。

投标人根据以往施工经验结合本招标工程特点编制切实可行的施工方案，具体评分可按照以下五个方面进行：a、工程概况；b、施工总体部署；c、施工方法及工艺；d、质量保证措施；e、安全保证措施。（资料编辑合理齐全者每项得4分，涉及内容不全面每项得2分；未提供或内容不合理者不得分）

（4）类似工程业绩（20分）。（参见附表4，要求附相应的分包合同复印件），具体要求如下：

①提供1份合同（5分）；
②提供2份合同（15分）；
③提供3份合同满分。
工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺（10分）。（具体内容见附表5）招标人根据评委打分之平均值统计各投标人得分情况，按平均分由高到低依次作为中标候选人排名。

七、定标原则

1、招标人将招标结果进行公示，公示期3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间以书面方式提出。招标人将自收到异议之日起3个工作日内做出答复。在做出答复前，暂停招标活动。

2、当拟选中标候选人放弃中标、经营或财务状况发生较大变化招标人认为可能影响其履约能力的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以在中标候选人中另行选择中标人，也可以重新招标。

若拟选中标人无故放弃中标，则取消该投标人未来一年投标资格。

3、中标单价调整，招标人将根据中标价格与控制价的比值，按照招标人控制价清单单价进行整体调整，保证总价不变的情况下调整各子目单价，或在保证中标总价不变的情况下对部分子目单价直接进行不平衡报价调整。若中标人不同意按照上述原则进行单价调整，招标人可根据具体情况决定是否另行选择中标人。

八、其他

1、投标人应在招标人的组织下对工程现场和周围环境认真考察，费用自理，招标人对于投标人对施工环境做出的分析和判斤不负任何责任。

2、若投标人未按要求考察现场，招标人将有权认为该投标人的投标报价未能充分考虑现场实际情况，可做废标处理。

3、投标人对招标文件有疑问时，须在投标截止日3天前以书面形式递交答疑资料，招标人会在2日内对其问题以书面形式答夏并发至所有投标人。

4、本工程的质量目标为合格工程。中标单位机械及人员须在收到中标通知后7日内组织进场，项目负责人1名，现场管理人员不少于2名，技术人员2名，专职安全员至少1名，需持有交安C证（详见分包合同附件九：乙方权责），专职电工1名，专职测量人员1名、试验原材料取样专职人员1名，电焊工及高空作业人员满足现场需求。所有人员（含特殊工种）均需持证上岗，一旦进场施工，必须向招标人提供详细人员信息台帐及劳动合同交与项目部办公室存档。

5、投标文件一式两份，所有资料须装订成册（附电子文件），密封并加盖骑缝章，封面须注明投标单位名称和工程名称于2025年7月25日9时前交到中铁一局集团有限公司广州分公司，同时参加现场开标（地址：广州市番禺区东艺路金山谷意库A6栋；联系人：赵永名；联系电话：18586935305）。

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