招标公告

西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程监理服务招标公告

1. 招标条件 

本招标项目 西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程监理服务 已由 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 批准，项目业主/招标人为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程监理服务。

2.2 项目概况：本招标项目为西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程的监理服务项目，包括西南乐山-雅安输气管道工程批复范围内的监理工作服务等。该项目已取得中国石油天然气股份有限公司油气和新能源分公司可行性研究批复，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处。

工程主要工作量为：（1）新建一条管径为406.4毫米，设计压力为6.3兆帕，设计输气能力为10亿立方米/年，长度约52.5公里的输气管线，管线起于夹江县吴场镇夹江分输站，止于名山区前进镇前进配气站。（2）改扩建夹江分输站、前进配气站，新建监控阀室2座，主要涉及工艺安装、土建工程及消防、给排水、安防、自控、通信、热工、暖通、总图、阀室外电开通等工作量。

项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.3 招标范围

完成西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程批复范围内的监理工作（含工程监理、水保监理、环境监理、管道PE防腐、热煨弯管制造过程监理）。

中标人在本工程项目中的监理工作内容主要包含下列内容：

（1）编制本工程项目的监理规划、监理细则并按其开展监理工作；

（2）审查施工单位、无损检测单位等各参建单位的各项准备工作，经招标人批准后下达开工通知书；

（3）督促施工单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；

（4）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、安全文明施工措施和施工进度计划，并督促实施；

（5）参加第一次工地会议、交底工作、图纸会审、设计变更审查、技术方案讨论、问题分析会，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；

（6）审核施工单位提出的分包工程项目及选择分包的单位；

（7）按施工合同付款要求复核已完工程量，签署工程进度付款凭证；

（8）设计变更经设计单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；

（9）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；

（10）监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人实施预控措施；

（11）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

（12）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；

（13）对各参建承包商进行监督和管理；

（14）督促各参建单位按照安全环保标准和制度施工，持续对施工现场全方位进行安全环保检查，并进行闭环；

（15）负责项目的水保监理和环境监理；

（16）负责项目管道PE防腐、热煨弯管制造过程监理；

（17）编制监理工作报表、监理工作总结，报业主和有关主管部门；

（18）督促承包单位按合同规定及要求整理施工技术档案资料和结算资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；

（19）编制监理工作竣工文件和项目工程总结；

（20）工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书等文件；

（21）负责缺陷责任期内对招标人提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包人进行修复的工程质量进行验收；

（22）配合审计单位进行工程审计；

（23）招标人委托的和监理工作相关的其他事宜。

2.4 本项目最高投标限价：198.061万元。（含税，税率暂定6%） 

2.5 服务地点：四川省乐山市夹江县、眉山市东坡区和丹棱县、雅安市名山区。

2.6 服务期限（合同期限）：合同签订生效之日起至2027年12月31日，具体服务期限与施工工期保持一致。

2.7 服务要求（质量标准）：达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业有关施工及验收规范，以及国家和行业有关管理规定进行施工和验收。

2.8 定标原则（授标原则）：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，当通过初步评审的有效投标人大于等于3名时，推荐前2名为中标候选人；当通过初步评审的有效投标人小于3名但评标委员会认定具备竞争性的，推荐所有有效投标人为中标候选人。招标人原则上确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

有以下情形之一的，评标委员会可以否决所有投标：

（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的；

（2）符合资格条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

2.9 对投标人存在待认定失信行为的处理要求：

若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3.资质要求：

投标人须具备化工石油工程监理甲级及以上资质。

投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常。投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准。投标人在承包商资源库中状态以开标当日评标委员会在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询结果为准。

*4人员资格和要求：

拟派人员需满足本工程项目要求的监理力量（总人数不少于6人），且具有有效的监理资格证书（需提供资格证书扫描件和投标截止日前6个月的社保证明）。其中：

（1）投标人拟派总监理工程师的数量不少于1名，应具有全国注册监理工程师证书（化工石油工程专业），提供资格证书扫描件；同时应提供近五年（2021年1月1日至投标截止日）至少有1个已完成监理合同金额大于100万元的石油天然气建设工程监理工作经验证明材料。证明材料需提供合同关键页扫描件、发票（须备注有项目名称的真实发票扫描件，未备注项目名称的发票不予认可）、项目完工证明文件，且能够体现出在项目中担任总监理工程师的证明材料；

（2）拟派的工艺、土建、无损检测、电气仪表、油气储运及管道设备监理工程师的专业监理工程师至少各1名。工艺、土建、电气仪表和设备监理专业监理工程师应提供工程类注册执业资格证书或中级及以上工程类专业工程师技术职称证书或化工石油工程专业监理工程师资格证书；无损检测专业监理工程师应具备国家特种设备无损检测RT（Ⅲ级）和UT（Ⅱ级）及以上证书。（提供相关证书的影印件）

*5.机具设备要求：

无要求。

*6.业绩要求：

近年（2021年1月1日至投标截止时间）已完成不少于1个类似项目。类似项目：合同金额大于100万元的输气管道建设工程监理业绩，业绩证明材料：须提供包含但不限于合同关键页(或中标通知书)和工程竣工验收证书（或完工交接单），且须反映项目工程内容。（注：合同或中标通知书未体现业绩主要信息的，需建设单位出具的相关证明文件，不按照本要求提供的业绩不予认定）

*7.财务要求：

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

需提供经审计的财务证明资料：投标人须提供2024 年度财务情况说明书和经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件或复印件(如分公司投标的，须提供总公司经审计的财务会计报表，中国石油天然气股份有限公司所属分公司视同提供),根据提供的财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，或者无法提供以上资料的，投标将被否决。若合同执行中，发现中标单位与证明不符，招标人有权单方面解除合同并扣除相应违约金。

*8.信誉要求

*8.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；

*8.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单；

*8.3 2020年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的总监无行贿犯罪。（以中国裁判文书网查询为准https://wenshu.court.gov.cn）

*8.4投标人、拟委任的项目经理未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

*8.5在开标当日未被*暂停或取消投标资格的。

*8.6 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上条款8.1-8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。

*9.其他要求：无。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

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