*一、项目基本情况

项目编号：JH26-210100-00257

项目名称：沈阳市社会福利院2026年度物业综合服务采购

包组编号：001

预算金额（元）：1066500

最高限价（元）：1066500

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包  号：001

包名称：2026年物业服务采购

1.项目基本情况

1.1物业管理情况

项目名称	服务地址
沈阳市社会福利院	沈阳市浑南区中水泉1200号

严格遵照国家、省、市的法律法规执行。按照《中华人民共和国民法典》、《劳动法》、《安全生产法》、《消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《物业管理条例》、《建筑消防设施的维护管理》、《特种设备使用管理规则》、《电梯维护保养规则》、《辽宁省机关事务管理标准》等法律法规开展工作。

（1）秩序维护

（2）公共区域及办公室保洁

（3）院区园林、环境等维护

（4）工程、设施设备、水电及供暖管线等维修维护保养

（5）针对采购人特定的以及安排的临时性事务

1.2采购人提供中标供应商使用的场地、设施、设备、材料等

（1）采购人可提供办公室1间，办公桌1张，椅子1把，衣柜1个；

（2）采购人可提供3台对讲机（物业经理、电工、水暖工各1台），升降车1台，除雪机1台，工业用吸尘器1台，大功率轴流风机1台；

（3）采购人可提供食堂，餐费由中标供应商自理，按照院职工用餐标准缴费，除24小时制工作员工在院就餐外，其他白班工作人员采取自愿原则。（因不可抗力原因，导致需在院24小时值班值宿，用餐须交餐费。）

（4）采购人可提供休息室6间，桌椅、衣柜等。

2.物业服务范围

（1）物业管理(沈阳市社会福利院)

名称		明细	服务内容及标准
建筑名称		沈阳市社会福利院
总面积	建筑面积（㎡）	15600平方米	见“3.6秩序维护服务”
	需保洁面积（㎡）	45600平方米	见“3.4保洁服务”
门窗	门窗总数量（个）及总面积（㎡）	门：数量600扇、面积1080平方米；窗：数量650扇，面积2210平方米	见“3.2房屋维护服务”“3.4保洁服务”
地面	地面各材质及总面积（㎡）	材质：瓷砖、地胶、地板。总面积：1260平方米	见“3.2房屋维护服务”“3.4保洁服务”
会议室	室内设施说明	1会议桌、会议椅27、沙发茶几4套	“3.3公用设施设备维护服务”“3.4保洁服务”
	会议室数量（个）及总面积（㎡）	2个	见“3.4保洁服务”
报告厅	室内设施说明	会议桌15、会议椅110把	见“3.4保洁服务”“3.3公用设施设备维护服务”
	报告厅数量（个）及总面积（㎡）	1个	见“3.4保洁服务”
卫生间	卫生间数量（个）及总面积（㎡）	公共卫生间37个，总面积190平方米	见“3.4保洁服务”“3.3公用设施设备维护服务”
垃圾存放点	各垃圾存放点位置、面积（㎡）及数量（个）	每层楼各卫生间，共37个	见“3.4保洁服务”
停车场	地面车位数	60个机动车车位、96个自行车、电动车位	见“3.4保洁服务”“3.6秩序维护服务”
车行/人行口	车行口	2	见“3.6秩序维护服务”
	人行口	1	见“3.6秩序维护服务”
设施设备	电梯系统	客梯数量3台	见“3.4保洁服务”
	空调系统	168台空调（壁挂和立式）	见“3.3公用设施设备维护服务”“3.4保洁服务”
	采暖系统	集中供暖	见“3.3公用设施设备维护服务”“3.4保洁服务”
	给排水系统	集中供水、化粪池5处、排水沟2处、给水水泵4台	见“3.6秩序维护服务”“3.3公用设施设备维护服务”
	消防系统	消防设备的数量107个	见“3.4保洁服务”
	洗浴间	1个	见“3.1基本服务”
	洗衣房	1个	见“3.4保洁服务”
	食堂餐厅	4个食堂、4个餐厅	见“3.3公用设施设备维护服务”“3.4保洁服务”
	供配电系统	落地变压器室1个，配电柜（高压计量柜1个、总开关柜1个、分开关柜4个、电容柜1个）	见“3.3公用设施设备维护服务”“3.4保洁服务”

（2）物业管理（室外）

名称	明细	服务内容及标准
室外面积	10000平方米	见“3.4保洁服务”“3.6秩序维护服务”
绿化	20000平方米	见“3.4保洁服务”“3.5绿化服务”
广场	1300平方米	见“3.4保洁服务”“3.6秩序维护服务”
路灯、草坪灯、音箱	路灯99、草坪灯12、音箱8个	见“3.4保洁服务”“3.3公用设施设备维护服务”
消防栓	3个	见“3.4保洁服务”
垃圾箱	12个	见“3.4保洁服务”
室外配电箱	4个	见“3.4保洁服务”“3.3公用设施设备维护服务”
门前三包	240平方米	见“3.4保洁服务”
露台	1100平方米	见“3.2房屋维护服务”“3.4保洁服务”
监控	20个	见“3.4保洁服务”
指示牌、显示屏	9个指示牌、2个显示屏	见“3.4保洁服务”“3.3公用设施设备维护服务”

3.物业管理服务内容及标

3.1基本服务

序号	服务内容	服务标准
1	目标与责任	（1）结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。
		（2）各项服务内容均严格按照采购人各项规章制度执行。
		（3）因不可抗力等原因，院区内封闭管理，物业人员按院规定执行。
		（4）能圆满完成各项临时性工作。
2	服务人员要求	（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。
		（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。
		（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。
		（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。
		（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。
		（6）物业服务人员进入服务场所须全程佩戴口罩。
		（7）所有工作人员须持健康证明（在有效期内）上岗。
		（8）根据甲方市区内管辖资产的管理服务需求，乙方应随时调整人员的工作岗位及工作地点，合同总价不变。
3	保密和思想政治教育	（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。
		（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。
		（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。
		（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。
4	档案管理	（1）档案和记录齐全，包括但不限于：1、养老机构场所消毒记录2、门卫体温登记表3、洗衣液领取明细表4、污物清洗记录5、衣物送洗记录6、洗衣机清洗设备消毒记录7、每周洗澡人员记录8、监控值班记录9、秩序维护值班记录10、每周水电、弱电、消防安全巡查记录11、垃圾清运记录12、清洁用品消毒记录13、电工、水暖每日维修工单记录14、卫生间消毒记录等。
		（2）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。
		（3）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。
5	服务改进	（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。
		（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。
		（3）需整改问题及时整改完成。
6	重大活动后勤保障	（1）配合采购人做好重大活动后勤保障工作。
		（2）按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。
		（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。
7	应急保障	（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。
		（2）落实防火防盗防汛防暴等相关规定。实行定时巡防措施，对安全隐患及时发现及时解决。
8	浴池服务	（1）每周负责看管浴池，负责接收、验收热水车卸水和冷热水泵开关,并协助养员洗澡等个人形象相关服务工作，保障浴池（含更衣室、淋浴室、卫生间等）地面、墙面及时清洁，保证无污渍。每日养员洗澡后检查设施、设备是否完好（如设施、设备需维护维修请及时报修）
9	信报服务	（1）对邮件、快递包裹和挂号信等进行正确分理、安全检查和防疫卫生检查。
		（2）及时投送或通知收件人领取。
		（3）大件物品出入向采购人报告，待采购人确认无误后放行。
10	服务热线及紧急维修	（1）设置24小时报修服务热线。
		（2）紧急维修应当5分钟内到达现场，不间断维修直至修复。

3.2房屋维护服务

序号	服务内容	服务标准
1	主体结构、围护结构、部品部件	（1）每月至少开展1次房屋建筑物结构安全巡视并登记台账，发现外观有变形、开裂等存在安全隐患现象，及时向采购人报告，并采取必要的避险和防护措施。
		（2）每季度至少开展1次外墙贴饰面、幕墙玻璃、雨篷、散水、空调室外机支撑构件等检查并登记台账，及时向采购人报告。
		（3）负责院内门、窗等日常维修、各部位配件损坏要及时更换。
		（4）每年强降雨天气前后、雨雪季节检查屋面防水和雨落管等，发现破损，及时向采购人报告，待采购人同意后实施维修。
		（5）办公楼外观完好，建筑装饰面无脱落、无破损、无污渍，玻璃幕墙清洁明亮、无破损。配置专职墙面维护人员1名，负责全院各房间、公共区域墙面刮大白、修补等日常维护，定期巡检、及时处理墙面掉皮、开裂、污损问题，保养各房间、公共区域墙面整洁完好。
		（6）通道、楼梯、门窗等设施的完好和正常使用。
2	其他设施	（1）每半月至少开展1次大门、围墙、道路、场地、管井、沟渠等巡查，每半月（雨季每日）至少检查1次雨污水管井、化粪池等巡查，发现破损，及时向采购人报告，待采购人同意后实施维修。
		（2）路面状态良好，地漏通畅不堵塞。
3	工程监督管理	（1）做好装修垃圾临时堆放、清运等。
		（2）对房屋内外进行严格的监督管理，发现问题及时上报，确保不因装修而危及大楼结构安全、人身安全和影响正常办公秩序。
4	标识标牌	（1）指示牌保证无灰尘无手印无污迹，冬季保证室外的指示牌、窗楞、门、门框无积雪无融冰。
		（2）每月至少检查1次标识标牌和消防与安全标识。应当规范清晰、路线指引正确、安装稳固。

3.3 工程及公用设施设备维修维护服务工作标准

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	确保全院基础保障工作。遇重大节假日及恶劣天气前后，组织人员进行系统巡检。维修过程中确保维修质量，坚决杜绝违规操作和暴力维修，维修后要及时反馈维修结论。做到职责清晰，主体责任明确。
2	给排水系统	（1）设施设备、阀门、管道等运行正常，无跑、冒、滴、漏现象。对院区各楼室内外给排水系统的设备、设施，如水泵、水箱、给水装置、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、透气管及疏通、水封设备、室外排水管及其附属构筑物等正常使用进行日常运行管理。
		（2）有水泵房、水箱间每日至少巡视1次。每年至少养护1次水泵。每日一次对给排水系统进行检查巡视，压力符合要求，仪表指示正确，保证给排水系统正常运行使用。建立正常供水管理制度，防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、水箱、阀门、机电设备等进行日常维护，每月检查、保养、维护、清洁一次。（水泵房无相关人不得随意出入、水暖人员维修出门时请及时锁门、确保设施设备、及水箱水质安全）
		（3）遇供水单位限水、停水，按规定时间通知采购人。
		（4）二次供水水箱保持清洁卫生，水箱每半年由具备资质条件的专业清洁公司清洗消毒，无二次污染，水质化验单、操作人员健康合格证齐全。定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁，设备及机房环境整洁，无杂物、无灰尘，无鼠虫害发生。
		（5）每季度至少开展1次对排水管（沟）进行疏通、清污，保证室内外排水系统通畅。保证汛期道路、地下管沟、设备间无积水和浸泡的现象发生。
		（6）化粪池每季巡查1次，及时做好清掏处置，每半年清掏1次（清掏费用由中标方负责），出入口畅通，井内无积物浮于面上，池盖无污渍、污物，清理后及时清洁现场。
		（7）楼面排水管、排水口等保持完好，开裂、破损等及时更换，定期检查。每2个月对地下管井清理1次，捞起井内泥沙和悬浮物，每季度对地下管井彻底疏通1次，清理结束地面冲洗干净。
		（8）清理时地面竖警示牌，必要时加防护栏。清理后达到目视管道内壁无粘附物，井底无沉淀物，水面无漂浮物，水流畅通，井盖上无污渍、污物。
		（9）及时发现并解决故障，给排水系统发生故障时，维修人员在10分钟内到达现场抢修，一般事故的抢修做到不过夜；一年内无重大管理责任事故；根据情况制定事故应急处理方案，制定停水、爆管等应急处理程序，计划停水按规定提前通知；做好节约用水管理工作。
3	空调系统	（1）每半年至少开展1次管道、阀门检查。在每个供冷期或供热期交替运行之前，或系统停机一段时间后重新投入运行时，必须对系统所有设施设备（如冷却水循环管道、冷冻水循环管道风管、阀门、电气控制、隔热保温等）进行严格细致的检查、清洗、测试和调整，确定正常后方能投入运行。
		（2）发现故障或损坏应当在30分钟内到场，紧急维修应当在15分钟内到达现场，在12小时内维修完毕。
4	供配电系统	（1）建立严格的配送电运行制度、电器维修制度和配电室24小时值班管理制度，制定突发事件应急处理程序，明确停、送电权限。配电室实行封闭管理，无鼠洞，配备符合要求的灭火器材和符合检验标准的绝缘装备；设备及机房环境整洁，无杂物、灰土，无鼠虫害发生。
		（2）每季度对强、弱电井、设备间内的机电设备、配电柜接地装置进行检查并做好记录，每月对变电设备接装置、避雷器进行检查，保证所有机电设备、配电柜（箱）、管道、金属构架物接地良好，确保用电安全。
		（3）公共使用的照明、指示灯具线路、开关、接地等保持完好，确保用电安全。对供电系统（高低压配电柜、配电箱、控制柜及线路）、低压电器设备、电线电缆、照明装置、等设备正常运行使用进行日常维修和管理。
		（4）复杂故障涉及供电部门维修处置的及时向采购人报告。
5	供水及采暖系统	（1）供水管线。必须由专人负责，专职水暖工，具备专业水暖维修操作能力，熟悉各类水暖设施设备检修、故障排查及维修流程；响应高效、执行力强，接报后按约定时限到场处理，及时完成全院公共区域及约定范围内水暖设施的日常巡检、维修、养护工作，确保水暖系统正常运行。每日至少巡视1次水泵房、水箱间，做好记录。每周巡视管道井主管线，保证设备、阀门、管道等运行正常，无跑水、冒水、滴水、漏水现象。如遇供水单位限水、停水，接到供水部门通知后应及时通知办公区域内的使用单位。
		（2）定期检查供暖管道、阀门运行情况，确保供暖期正常无隐患。负责暖气片、阀门龙头等新装布置及旧装拆除、日常维修更换及管线的跑、冒、滴、漏的维修。
		（3）做好供暖前检查等相关准备工作。供暖期结束后，对供暖管线进行集中维修保养。
		（4）暖气片上水前期需对全院供暖设施进行全面检查、维修维护，同时提前通知采购人。
		（5）供暖期间做好日常检查、维护、抢修、登记上报等工作。
6	电工、焊接维修	（1）保证各种设备、设施正常运行，始终处于良好状态，出现故障立即排除。专职电工，具备专业电工操作资质及实操能力，熟练掌握小区公共电气设施设备巡检、故障排查、维修及养护技能；执行力强，接报后按约定时限快速响应、到场处置，高效完成各类电气维修工作，确保全院公共电气系统安全、稳定运行。供电运行和维修人员必须持相应电工证和操作证上岗（上岗前须出示），建立24小时运行维修值班制度、巡检制度。做好日常值班、巡查、交接班工作，发现供电故障及时报告并进行维修处理；涉及供电部门维修处置的复杂故障应及时与供电部门联系，并向采购人报告。如遇供电单位临时停电或故障停电，接到供电部门通知后应及时通知办公区域内的使用单位，根据实际情况启动应急预案。
		（2）负责日常维修常规设施和设备等。对供电范围内的电器设备、仪器仪表定期巡视维护和重点检测，按照规定周期对变配电设施设备进行检查、维护、清洁，并做好记录；建立各项设备档案、台账、维修记录，做到安全、合理、节约用电。（每位电工需熟悉变电所及各楼电器设施、设备情况，便于开展工作）
		（3）加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。管理和维护好办公楼（区）灯光亮化的设施，如报修部门有特别要求，则应按部门要求时间到场，但最低不得晚于10分钟。
		（4）负责公共区域相关设备的焊接维修作业，须由专业人员操作，焊接作业须提前报备，明确作业时间、地点、人员，经同意后方可施工。

3.4保洁服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。
		（2）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关规定要求。
2	养员疗区及办公区域保洁	（1）办公楼大厅、楼内公共通道、办公室： ①公共通道保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展两次清洁作业。 ②门窗玻璃干净无尘，透光性好，每周至少开展1次清洁作业。 ③指示牌干净，无污渍，每日至少开展1次清洁作业。 ④每天上班前集中清扫办公楼办公室，随时整理，保证桌椅无尘，物品摆放整齐。
		（2）电器、消防等设施设备： ①配电箱、设备机房、会议室音视频设备、消防栓及开关插座等保持表面干净，无尘无污迹，每月至少开展1次清洁作业。 ②监控摄像头、门禁系统等表面光亮，无尘、无斑点，每月至少开展1次清洁作业。
		（3）楼梯及楼梯间、天花板、灯盖、灯罩、灯座目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。保持扶手护栏干净、无灰尘，扶手护栏干净、光亮，清洁结束用干净抹布擦拭检查，无显著脏污。楼内鼠害蚊蝇。需定期处理，保证无鼠害蚊蝇
		（4）开水间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。
		（5）作业工具间： ①保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。 ②作业工具摆放整齐有序，表面干净无渍，每日消毒。
		（6）公共卫生间：①保持干净，无异味，垃圾无溢出，每日至少开展两次清洁作业。保持卫生间地面、台面、墙面、便池内等清洁；疗区内养员使用流量大，必须保持人走立即清扫。保洁时悬挂醒目标识：（清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具）；清扫地面垃圾，清倒垃圾篓垃圾并换新的垃圾袋；用洗洁剂清洗大、小便器；用百洁布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌、镜面等并清洁地面；②及时补充公共卫生间洗手液、消毒液、卫生纸、檫手纸等必要用品。补充卷纸、洗手液；喷洒空气清新剂，小便器内放置香球等，严禁使用无商标散装卫生用品。③卫生间大小便池每2小时巡视1次，保证无积便，及时冲洗；纸篓卫生纸和杂物不超过1/2。每日早上用玻璃清洁工具清洁公共卫生间的玻璃镜面；每月两次对公共卫生间进行消杀，发现墙壁有字迹及时清洁。卫生间室内无异味、臭味；地面无烟头、纸屑、污渍、积水，天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网，墙壁干净，便器洁净无黄渍。
		（7）养员疗区电梯轿厢：①保持干净，无污渍、无粘贴物、无异味，每日至少开展1次清洁作业。②灯具、操作指示板明亮。
		（8）平台、屋顶、天沟保持干净，有杂物及时清扫，每月至少开展1次清洁作业。
		（9）石材地面、内墙做好养护工作，每季度开展1次清洁作业。
		（10）适时清理广场及运动场地，无纸屑、无杂物。
		（11）保障餐厅卫生清洁，负责所有食堂、餐厅垃圾清运及时。
3	公共场地区域保洁	（1）每日清扫道路地面、停车场等公共区域，保持干净、无杂物、无积水。每日及时清理楼外吸烟区烟灰桶。
		（2）雪、冰冻等恶劣天气时及时清扫积水、积雪，并采取安全防护措施。指示牌保证无灰尘无手印无污迹，冬季保证室外的指示牌、窗楞、门、门框无积雪无融冰。
		（3）保持各楼层公共区域和楼梯台阶清洁，每日打扫二次，并拖洗干净。各楼层公共区域墙面、天花板每周除尘一次；地面、楼梯间洁净，无污渍、水渍、灰尘，无乱贴乱划，无擅自占用现象，无乱堆乱放；保证楼梯内无纸屑、烟头；各楼层公共区域无蜘蛛网、灰尘，地脚线干净，地面干净无灰尘、污迹；楼内外公共区域门窗等要保持明亮、干净。
		（4）清洁室外照明设备，每月至少开展1次清洁作业。
		（5）绿地内无杂物、无改变用途和破坏、践踏、占用现象，每天至少开展1次巡查。
		（6）办公区、疗区外立面定期清洗、2米以上外窗玻璃擦拭，每年至少开展1次清洗。
4	垃圾处理	（1）在指定位置摆放分类垃圾桶，并在显著处张贴垃圾分类标识。分类垃圾桶和垃圾分类标识根据所在城市的要求设置。垃圾分类收集、定点存放；流质垃圾收集运送途中做好封闭，防止溢流污染路面，垃圾运送途中应加在遮拦，防止垃圾掉落或飞扬引起二次污染。
		（2）桶身表面干净无污渍，每日开展至少1次清洁作业。
		（3）垃圾中转房保持整洁，无明显异味，每日至少开展1次清洁作业。
		（4）化粪池清掏，无明显异味，每半年至少开展1次清洁作业。
		（5）按楼层设置垃圾收集点，每天更换2次垃圾袋；每天早晨、中午、下午定时清理，垃圾日产日清。
		（6）垃圾（含厨余垃圾）运送人员定时收取垃圾桶内垃圾，保证垃圾桶内呈半空以下状态，方便办公室使用，回收完垃圾桶内垃圾后应重新铺好新垃圾袋。
		（7）建立垃圾（含厨余垃圾）清运台账，交由规范的渠道回收处理。收集清理垃圾要在上班前或下班后，不能影响楼内办公秩序；垃圾收集无突出噪音，无污染，全封闭，无垃圾外溢、气味四散、垃圾洒落。
5	卫生消毒	（1）办公用房、业务用房区域、公共场所区域和周围环境预防性卫生消毒，消毒后及时通风，每周至少开展1次作业。
6	洗涤、缝纫	（1）负责全院养员衣物、被褥、尿垫等洗涤及缝纫服务，并做好记录。
		（2）应使用适合不同面料和污渍的洗涤剂，避免对衣物造成损害。
		（3）根据不用材质衣物、被褥等，控制水温，防止缩水或变形。
		（4）对顽固污渍或特殊面料（如丝绸、羊毛）进行专门处理。
		（5）提供消毒服务，确保衣物卫生安全。
		（6）提供衣物修补、改尺寸、换拉链、缝补破洞等服务。
		（7）缝纫确保缝线牢固、美观，提供纽扣、拉链等配件的更换服务。
		（8）洗涤或缝纫完成后，折叠平整并及时交付。
		（9）污物衣物按照《污物清洗流程规范》分机清洗。
		（10）定期维护、消毒、清洁洗涤和缝纫设备，确秩序维护全运行。

3.4.1具体清洁要求

序号	材质	清洁要求
1	瓷砖地面	（1）日常清洁：推尘，保持地面干净无杂物。
		（2）深度清洁：使用洗洁精或肥皂水清理。
2	地胶板地面	（1）定期保养。使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。
		（2）日常维护。使用湿润的拖把清洁，污染严重时局部清洁，每月对地胶板地面进行打蜡处理。
3	乳胶漆内墙	（1）日常清洁：灰尘、蜘蛛网，保持墙面干净整洁。

3.5绿化及园林维护服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。
		（2）相关耗材的环保、安全性应当符合规定要求。
2	室外绿化养护	（1）草坪。根据生长环境、植物特性进行除草、灌溉、施肥、整形修剪、防治病虫害等。草地无石块、垃圾等杂物，保洁率达99%以上；草地无人为破坏，缺损的及时补植，绿化完好率达99%以上；
		（2）根据生长情况修剪绿地草坪。绿地内无枯草、无杂物，无干枯坏死和病虫侵害，基本无裸露土地。具体要求：无明显高于15CM的杂草，12CM的杂草不得超过5棵/平方米，草地纯度达99%以上；做到肥不伤草，草色一致，长势优良；留茬高4-6CM，修剪平整、美观，边缘整齐；草地嫩绿，无烂草、感病草；
		（3）定期修剪树木、花卉等。灌乔木生长正常、造型美观自然、花枝新鲜，无枯叶、无病虫、无死树缺株。乔木具体要求：生长健壮、形态整齐、无凌乱枝条和冗长枝叶；适时适量浇水、松土、施肥，采用穴施或沟施肥，覆土平整，肥料不露出土面；基部无30CM以上萌蘖枝，无杂草、杂物，土面不板结，透气良好。灌木具体要求：株形整齐、造型植物轮廓清晰，修剪截口与枝位平齐，主侧枝分布均匀，修剪面平直整齐，棱角分明；脚部整齐清洁，无石块、垃圾，无过长杂草杂物，无严重黄叶、积尘；无枯枝黄叶、折断枝、修剪残留枝；无明显病害枝，有虫害枝条控制在2%以下；对遭受损害的花木及时修补、扶持和补苗。
		（4）绿篱生长造型正常，颜色正常，修剪及时，基本无死株和干死株，有虫株率在10%以下。具体要求：造型绿篱轮廓清晰、棱角分明，表面无落叶、垃圾等杂物；侧面垂直，平面水平，无明显缺剪漏剪，无崩口，脚部整齐；修剪原则上不超过上一次剪口，已定型的绿篱新生枝条不超过5CM；片植绿篱修剪应有坡度变化，坡度应平滑，确保无明显交接口；绿篱内无杂生植物、爬藤等。
		（5）院区花卉种植、花季布置等相关工作，严格按照采购人要求的时间节点及标准执行。清除花坛和花景的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治。
		（6）水池水面定期清理，无枯枝落叶、水质清洁。
		（7）根据病虫害发生规律实施综合治理，通常在病虫率高时，以药剂杀死病虫，以确保植物良好生长。产生垃圾的主要区域和路段做到日产日清。
		（8）雨雪、冰冻等恶劣天气来临前，专人巡查，对绿植做好预防措施，排除安全隐患。
		（9）恶劣天气后，及时清除倒树断枝，疏通道路，尽快恢复原状。

3.6秩序维护服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）按照院内秩序维护服务相关制度执行。负责院内24小时公共秩序管理工作及秩序维护。维护好物业服务区域内的安全秩序，积极劝阻、制止吵架、打架、禁烟区吸烟、随地乱扔杂物、堵塞通道等危害公共安全行为；做好防火、防盗、防汛、防水、防爆、防破坏等安全防范工作。根据现场情况启动相应的应急预案。遇紧急情况第一时间上报院里并拨打报警、消防、医疗等救援电话，协助救援部门做好现场的应急处置工作，最大限度保障人身及财产安全。
		（2）对巡查、值守及异常情况等做好相关记录，填写规范，保存完好。
		（3）配备秩序维护服务必要的器材。合法使用并做好院内配发门卫人员安防设备的维护与清洁工作。
2	出入管理	（1）负责全天候安全巡查，及时排除安全隐患，维护正常办公秩序。
		（2）负责门卫24小时值班室值班及外来人员、车辆接待登记、引导工作。负责对出入院内车辆查验、登记、停放疏导工作，防止出现车辆拥堵、货物堵塞消防通道等情况，对院内进行有序管理。保持出入口畅通。每日按时段进行巡逻，发现问题及时处置、上报并做好相关记录。
		（3）在出入口对外来人员及其携带大件物品、外来车辆进行询问和记录，并与相关部门取得联系，同意后方可进入。
		（4）大件物品搬出有相关部门开具的证明和清单，经核实后放行。
		（5）制定突发事件应急处理预案，发现问题第一时间报告采购单位并及时报警，防止事态进一步恶化，协助保护现场。发现违法、违规行为应及时制止。排查可疑人员，对于不出示证件、不按规定登记、不听劝阻而强行闯入者，立即通知公安机关进行处理并上报院里；及时发现和处理各种安全和事故隐患（如火灾、治安事件以及停电、停水，浸、跑、冒、漏等），并按要求紧急处置有关工作，事件处理及时率100%。
		（6）制定保密管理制度。不得在办公区及养员疗区随意照相、录音、录像等，不得泄露养员及院内信息及资料。对造成严重后果者负相关法律责任。
		（7）根据物业服务合同约定，对物品进出实行安检、登记、电话确认等分类管理措施。大宗物品进出会同接收单位收件人审检，严防违禁品（包括毒品、军火弹药、管制刀具、易燃易爆品等）、限带品（包括动物、任何未经授权的专业摄影设备、无人机等）进入，同时严防院内物资和物品流失。
		（8）提供现场接待服务。①做好来访人员、车辆进出证件登记，及时通报。②严禁无关人员、可疑人员和危险物品进入办公楼（区）内。③物品摆放整齐有序、分类放置。④现场办理等待时间不超过5分钟，等待较长时间应当及时沟通。⑤对来访人员咨询、建议、求助等事项，及时处理或答复，处理和答复率100%。⑥接待服务工作时间应当覆盖采购人工作时间（上班时间为—8:00-16:00）。⑦与被访人进行核实确认；告知被访人的办公室门牌号；告知访客注意事项（根据实际需要填写注意事项）。
3	值班巡查	（1）建立24小时值班巡查制度。
		（2）每3小时巡查一次，加强重点区域、重点部位及装修区域的巡查。
		（3）巡查期间保持通信设施设备畅通，遇到异常情况立即上报并在现场采取相应措施。
		（4）收到门岗指令后，巡查人员及时到达指定地点并迅速采取相应措施。
4	门岗值守	（1）门岗室监控环境符合系统设备运行要求，确保系统功能正常。重点部位巡查，大型活动与会务工作的秩序维护，临时性的应急处置工作，并做好院内防火、防盗、防破坏、防事故等秩序维护工作，以及其他保障工作。24小时工作制。严格按规定查验进出物资，凭相关手续放行。杜绝没有正当理由的人员进入办公区域及疗区内，制止在门口随意停车、人员聚集、拦截车辆行为，对蓄意闹事者坚决劝阻，确保办公秩序良好。
		（2）严格执行院区进驻管理规定，礼貌接待进驻人员。进入人员，在门卫处出示通行证或身份证，经核验后登记进入；所有车辆出入院区，门岗保安须对车辆及人员登记，并对外来车辆进行引导至停车场，维持大门口秩序。车辆进入管理。送货车辆，门岗保安登记车牌号、送货单并确认后方可允许进入；因抢修、应急等紧急情况车辆进入，门岗保安接到行政科通知并确认后可放行进入；接待上级及来宾车辆进入，门岗保安接到院办公室通知后，按有关接待规定执行。门岗保安须加强对车辆的安全检查，注意有无载有违禁、危险或易燃物品，发现异常不予放行，并立即上报院办公室处理。车辆出院区管理。对运载物资的车辆，门岗保安要严格、认真、细致检查并核对车牌号，与相关负责人核实确认无误后放行。车辆出入院区须减速慢行，时速不得超过5公里，禁止鸣笛、抢行。进出车辆如有损坏院区财物，门岗保安须立即报告行政科处理。
		（3）负责院内及周边道路交通管理秩序管理，机动车和非机动车的停放管理，确保出入畅通安全。检查出入院区的物资。外来物资送入院区，要认真登记检查，防止危险物品带入。物资、设备运出或搬出院区凭所属部门通知，并办理登记手续，经检验无误后放行。对拖运货物的车辆要进行严格检查，货物与证明材料相符方可放行。
		（4）值班期间遵守操作规程和保密制度，做好监控记录的保存工作。门卫监控室岗：24小时监控工作制，防止各类不利于治安秩序，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害稳定事件的发生，一旦发现立即报告，并做好记录。
		（5）按采购人要求监控及巡检记录保持完整。重点部位区域安全巡检岗：对庭院、楼宇等重点部位和区域安排专人进行巡查，制定合理的巡查路线和巡查制度，纠正违规行为，排除不安全因素，及时处理突发事件，同时兼顾巡查设备运行和环境卫生状况；防止各类不利于院区治安秩序，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害稳定事件的发生，一旦发生立即报告和处置；巡查时必须提高警惕，对四周事物须加倍留意，特别是隐蔽地方，防止有匿藏待机犯案和发生意外事故的可能。
		（6）无关人员不得进入门岗室或查阅监控等相关记录，特定情况需经院办公室批准并做好相关记录。其他：①做好大型活动、会务等临时性应急工作的安全保障。②协助处理重大安全事故及各类突发事件，突发灾害性事故的应急处置等。制定针对采购单位特点的突发事件应急处理预案，针对性制订应对火灾、盗窃、意外治安事件、骚扰采购单位秩序、重大设备事故和自然灾害的应急处理预案，并做必要推演演练。一旦发生突发事件，及时通知采购单位，能果断、及时、妥善地处置，努力将损失和影响降到最低点。③熟悉各种安保设施和系统的操作方法，例如：门禁系统、报警控制系统和公共消防设施等。
5	停车场车辆停放及前后院、硬覆盖区及道路	（1）车辆行驶路线设置合理、规范，导向标志完整、清晰。每日清扫一次前后院，道路路面保证无积水、积雪、纸屑和垃圾。
		（2）合理规划车辆停放区域，张贴车辆引导标识，对车辆及停放区域实行规范管理。每周擦洗一次门前牌匾等公共设施，无明显污迹，道闸表面无灰尘地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍；明沟、窨井内无杂物、无异味；
		（3）严禁在办公楼的公用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放车辆或充电。
		（4）非机动车定点有序停放。
		（5）发现车辆异常情况及时通知车主，并做好登记；发生交通事故、自然灾害等意外事故时及时赶赴现场疏导和协助处理，响应时间不超过3分钟。
6	突发事件处理	（1）建立应急突发事件处置队伍，明确各自的职责。
		（2）识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应解决方案。
		（3）发生意外事件时，及时采取应急措施，维护办公区域物业服务正常进行，保护人身财产安全。
7	大型活动秩序	（1）制定相应的活动秩序维护方案，合理安排人员，并对场所的安全隐患进行排查。
		（2）应当保障通道、出入口、停车场等区域畅通。
		（3）活动举办过程中，做好现场秩序的维护和突发事故的处置工作，确保活动正常进行。

4.供应商履行合同所需的设备

序号	用途	作业设备名称	数量	单位
1	维修服务	大马力疏通机、电工水暖维修工具等	1	台
2	绿化服务	绿篱机	1	台
3	绿化服务	打草机	1	台
4	绿化服务	高压泵	1	台
5	保洁服务（倒垃圾）	电动三轮车	1	台
6	办公设备	电脑、打印机等	1	套

注：采购人已无偿提供的作业设备，不在此重复要求。

5.物业管理服务人员需求

设定岗位	同时在岗人数	岗位所需总人数（32人）	备注
项目经理	1	1	能够熟练操作电脑，具有3年以上的物业项目经理管理经验。负责物业综合管理工作，具有较强的管理协调能力及一定的文字综合能力，虚心接受业主的监督、建议、评价并对工作进行有效改进。注：投标文件中需提供拟派项目经理的简历复印件并加盖投标人公章，投标单位提供的材料必须真实有效。
综合维修人员	1	1	白班（8:00-16:00）双休，须持有特种作业操作证（焊接与热切割），上岗时核验证书。
电工	2	4	1人白班、双休，其余3人三班倒，24小时制。其中，2人须持有特种作业操作证（高压电工），另外2人须持有特种作业操作证（低压电工），上岗时核验证书。熟悉低压配电设备的运行、维护、管理等工作。
暖通及给排水	2	2	白班（8:00-16:00）单休，责任心强，身体健康，五官端正。要求男性，精通水电，门窗维修等操作流程，具有水暖专业基础知识，熟悉给排水设备、设施运行、维护、管理等工作。
保洁员	16	16	白班（7:00-16:00）单休，责任心强，身体健康，五官端正。
洗涤、缝纫工	2	2	白班（7:00-16:00）单休，具备洗涤、缝纫技能，责任心强，身体健康，五官端正。
绿化工	2	2	白班（7:00-16:00）单休，责任心强，身体健康，五官端正
墙面维护人员	1	1	白班（7:00-16:00）单休，具备刮大白、瓦工技能，责任心强，身体健康，五官端正
门岗（秩序维护）	1	3	三班倒，24小时制，男性，大专以上学历，身高1.70米以上，身体健康，五官端正，工作敬业，作风正派。

备注：1.以上所有岗位人员要提供“无犯罪记录证明”。2.聘用人员要保持相对稳定。3.聘用人员有下列情况之一不得聘用上岗：1.本人或家庭成员、主要社会关系人参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的；2.本人家庭成员或主要社会关系人正在服刑或正在接受调查的；3.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；4.编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规信息的；5.因吸毒、嫖娼、赌博受到处罚的；6.被行政拘留、司法拘留或收容教育的；7.被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退解聘的。

6.需要说明的其他事项

6.1验收要求

采购人制定《沈阳市社会福利院工作人员日常考核工作方案》，按月对物业服务情况进行考核评价并组织验收，考核达到服务标准后由采购人签写“履约验收书”，并按付款方式中的约定付款。验收不合格，供应商按照【6.2】的约定承担相应违约责任。

6.2违约责任

1.供应商如出现中标后不及时进场或有其他违约现象，采购人将按相关法律法规进行诉讼。

2.供应商提供的服务不符合约定或考核不达标，采购人有权向供应商书面提出整改意见，供应商需无条件整改至符合约定，自采购人向供应商提出书面意见之日起15日内，供应商仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，采购人有权单方面解除本协议。

3.若供应商因服务不当或违约行为对采购人造成损失，采购人有权要求供应商进行赔偿并承担相应责任。

6.3费用构成

物业管理费实行包干制。预算中的价格为含税价(以人民币为结算单位)，包括员工工资及保险、服装费、管理费和税金等。服务期内，采购人不再额外支付其他费用。  

6.4低值易耗品费用

以下相关费用包含在物业管理服务采购合同金额之内，由供应商承担：1、除雪工具（人手一套）。2、垃圾袋（全院所有垃圾桶）。3、11个公共卫生间的洗手液、消毒液、卫生纸、擦手纸，并及时补充。

6.5苗木费用

以下相关费用相关费用包含在物业管理服务采购合同金额之内，由供应商承担：院内155平苗木（矮株花卉）。

6.6其他事项

6.6.1 中标供应商必须依据招标文件中明确的人员数量和要求派驻工作人员，如实际到岗人员不符，采购单位有权终止合同，并由中标供应商承担一切责任。

6.6.2 中标供应商必须依法与派驻人员签订劳动合同，依法缴纳各种社会保险，同时需要办理包括但不限于人身意外险、公共责任险等其他所需要办理的保险。如员工投诉或采购单位抽查发现中标供应商违反上述规定的，且拒不执行的，采购单位有权终止合同。

6.6.3 中标供应商必须严格按照招标文件制订的各项服务标准，为采购单位提供专业的综合服务，并严格教育、培训、管理和考核派驻人员。

6.6.4 中标供应商的派驻人员在工作期间，出现劳动争议或任何人身伤害均与采购单位无关，采购单位不承担任何责任，由中标供应商承担一切责任。派驻人员在工作中因自身及第三方原因造成人员伤亡或经济损失的，由中标供应商承担赔偿或履行先行垫付责任。

6.6.5 中标供应商对服务范围内区域具有安全管理责任，认真做好服务范围内人身及财产安全防范工作，维护正常办公秩序。如发生水、电、气等事故必须及时上报，因操作不当或违规操作，造成经济损失的，由中标供应商对造成的损失进行赔偿。同时，采购单位有权扣除合同已发生但尚未结算费用的50%作为赔偿。

6.6.6 因中标供应商的责任或过失行为，造成采购单位被上级部门批评或新闻媒体负面不良影响的，采购单位有权扣除合同已发生但尚未结算费用的50%作为赔偿，并保留向中标供应商进一步追偿的权利，中标供应商不得有任何异议。

6.6.7 因工作失误（如发生偷盗事件等）给采购单位及他人的生命财产造成伤害或损失的，由中标供应商承担相应责任，并对造成的经济损失进行赔偿。

6.6.8 采购单位召开重要会议、举办重要活动，中标供应商必须无条件增派相关服务人员，及时投放必需的易耗品，确保会议、活动正常有序进行。如遇有关部门工作检查，中标供应商必须无条件配合采购单位做保洁、会务服务等相关工作。

6.6.9 中标供应商需每年进行一次满意度测评，测评满意率需达到参与测评人数的90%以上，如测评满意率未达到参与测评人数的90%以上，扣除合同已发生但尚未结算费用的50%，给与中标供应商整改期，再次满意度调查仍未达到90%以上，则采购单位有权终止合同。

6.6.10 中标供应商必须服从采购单位监督管理，做好采购单位交办的各项工作任务。

6.6.11在服务期间，如出现下列情形之一的，采购单位有权终止合同，并追究相关责任人责任，以及进行相应的违约责任。

（1）中标供应商所提供的服务不能满足采购单位需求的；

（2）中标供应商转让、转租经营权及场地、设施、设备的；

（3）中标供应商对服务范围内的区域具有安全管理责任，因中标供应商的责任和过失造成如出现食品安全、安全生产、办案安全等事故的；

（4）中标供应商实际派驻到岗人员与投标文件中所报人员严重不符的；

（5）中标供应商不服从采购单位的监督管理，不执行采购单位安排的各项保障服务任务的；

（6）因中标供应商的责任或过失行为，给采购单位造成不良影响的。

6.6.12 所有岗位需24小时有人在岗，如遇特殊情况，采购单位可能对人员进行集中封闭管理。

6.6.13 中标供应商如对服务范围或服务范畴有异议的，需提前向采购单位说明。经双方协商一致，签订合同后，中标供应商不得再就争议事项提出异议。

6.6.14上述条款中，由于中标供应商责任，给采购单位造成经济损失和不良影响，除进行经济赔偿外，还须承担违约责任。

6.6.15 法规政策规定由中标供应商承担的其他责任。

合同履行期限：2026年4月1日~ 2027年3月31日

需落实的政府采购政策内容：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：1290000

最高限价（元）：1290000

采购需求： 查看

包  号：002

包名称：2026年食堂劳务外包采购

1.项目基本情况

1.1沈阳市社会福利院食堂情况

食堂名称	地址
服务一科食堂、服务二科食堂、服务三科食堂、职工食堂	沈阳市浑南区中水泉1200号

1.2采购人提供供应商使用的场地、设施、设备、材料等

（1）采购人可提供办公地点（含桌子、柜子、办公网络，要求中标人自行带笔记本电脑等其他办公用品）。

（2）采购人可为炊事员提供操作场地（现有场地）、厨房设备（现有设备）、餐具（现有餐具）。

（3）采购人可提供食堂，餐费由中标单位自理，按照院职工用餐标准缴费。

（4）采购人可提供休息室6间，桌椅、衣柜等。

2.食堂服务范围

食堂名称	服务内容及标准
服务一科食堂	餐饮人员招聘及管理、餐饮制作加工及服务、安全生产（突发事件第一时间处置并报告）、清洁餐具、送餐、厨具设备及相关设施维护、就餐环境管理等。中标人须妥善保管、按操作规程使用和保养采购人提供的设施设备、器材，丢失、违规操作、人为损毁须照原值赔偿。未经采购人允许，中标人不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。
服务二科食堂	餐饮人员招聘及管理、餐饮制作加工及服务、安全生产（突发事件第一时间处置并报告）、清洁餐具、送餐、厨具设备及相关设施维护、就餐环境管理等。中标人须妥善保管、按操作规程使用和保养采购人提供的设施设备、器材，丢失、违规操作、人为损毁须照原值赔偿。未经采购人允许，中标人不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。
服务三科食堂	餐饮人员招聘及管理、餐饮制作加工及服务、安全生产（突发事件第一时间处置并报告）、清洁餐具、送餐、厨具设备及相关设施维护、就餐环境管理等。中标人须妥善保管、按操作规程使用和保养采购人提供的设施设备、器材，丢失、违规操作、人为损毁须照原值赔偿。未经采购人允许，中标人不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。
职工食堂	餐饮人员招聘及管理、餐饮制作加工及服务、安全生产（突发事件第一时间处置并报告）、清洁餐具、送餐、厨具设备及相关设施维护、就餐环境管理等。中标人须妥善保管、按操作规程使用和保养采购人提供的设施设备、器材，丢失、违规操作、人为损毁须照原值赔偿。未经采购人允许，中标人不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。

3.食堂服务内容及标准

3.1基本服务

序号	服务内容	服务标准
1	目标与责任	（1）需按要求提供每日早、午、晚三餐用餐服务和食品安全保障。
		（2）中标人负责食堂人员招募和管理、工资支付，应当遵守《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，与服务人员建立合法规范的劳动关系，签订劳动合同，并将劳动合同及相关证明（身份证复印件、健康体检证明、无犯罪记录证明）的复印件提交给采购人备案（需在签订合同后，进场前提供相关证明材料）；按时足额支付服务人员劳动报酬和缴纳养老、医疗和工伤等社会保险费用，保持服务人员的稳定性。负责劳动纠纷处理、工伤工亡处理、员工体检费用、工伤工亡相关费用支付；保证餐食风味及菜品餐食质量，并负责为炊事员提供环保优质的食品级劳动保护用品。
		（3）负责院重大任务的用餐保障。
		（4）中标人提供的餐食服务需符合采购人标准，菜谱与采购人共同研究待确认后方可实施。
		（5）各项服务内容均严格按照采购人各项规章制度执行。
		（6）能圆满完成各项临时性工作。
2	服务人员要求	（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。
		（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。
		（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗，如需均持有有效健康证明及体检报告；新增人员时需具备无犯罪证明。（需在签订合同后，进场前提供相关证明材料）。
		（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。
		（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。
3	保密和思想政治教育	（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：保密职责。
		（2）根据采购人要求与服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。
		（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。
		（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。
4	档案管理	（1）档案和记录齐全，包括但不限于：食品留样记录、日常巡查自查记录、餐厨废弃排放记录、食堂场所消毒记录、食堂餐具消毒记录、有害生物防治记录、设备设施清洁维护记录、食堂从业晨检记录、养员个性化供餐记录、采购物质查验台账记录、食堂烟道清洗记录、燃气设施点位安检记录等。
		（2）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。
		（3）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。
		（2）根据采购人要求明确对分包供应商的要求，确定工作流程。
		（3）明确安全管理责任和保密责任，签订安全管理责任书和保密责任书。
		（4）开展服务检查和监管，评估服务效果，必要时进行服务流程调整。
		（5）根据工作反馈意见与建议，持续提升服务品质。
5	服务改进	（1）明确负责人，定期对食堂服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。
		（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。
		（3）需整改问题及时整改完成。
6	重大活动后勤保障	（1）制订流程。配合采购人制订重大活动食堂保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的食堂工作保障计划。
		（2）实施保障。按计划在完成食堂工作任务，发现并排除安全隐患。
		（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。
7	应急保障预案	（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。
		（2）应急预案的建立。根据食堂隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、有限空间救援应急预案等。
		（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。
8	服务方案及工作制度	（1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、食堂服务管理制度、食堂设施设备相关管理制度等。
		（2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、保密方案等。
		（3）制定食堂服务方案等。

3.2食堂管理服务

序号	服务内容	服务标准
1	食堂服务与管理	（1）严格执行食堂管理制度、岗责、安全操作规范和食品安全保障相关制度；
		（2）开餐前提前十分钟做好准备，如地面（无杂物无污渍）、保温设施设备的完好和提前预热（空调温度、照明等）及环境卫生，备好餐具；开餐过程中，做好开餐秩序维护工作。
		（3）严格执行卫生法，按食品卫生的要求，对每餐供应的食品有监督的义务和权利，发现与食品卫生法有冲突的情况一定要给予制止，且上报管理人员做好记录。
		（4）每餐用餐结束后及时清理所辖区域各专间卫生，将案台、地面、餐台、灶台、设备等打理干净，物品归位，要求一餐一清理。及时将每餐餐具清洗消毒，待清洗后沥水并擦拭干净放入消毒柜（严格执行消毒时间）。下班前对厨房、餐厅进行清洗保洁，检查用电、燃气关阀等安全隐患情况。每周对食堂进行彻底清洁。日常要做好厨余垃圾处理。
		（5）当班人员离岗调休时要做好交接工作，排查安全生产工作隐患，如照明、空调、门窗、电源、燃气等是否关闭，做到安全检查常态化精细化。严格按照燃气及用电设施使用规程操作，杜绝安全隐患。厨具、餐具洗消均要符合食品相关操作规范和卫生标准，做好食品留样（留样量：125克以上；留样时间48小时）和记录备检工作，确保不发生因食物、餐具消毒不到位而导致疗区用餐养员身体不良反应事件；
		（6）所有食堂服务人员上岗后均要进行体检取得健康证（体检报告留档备查）（需在签订合同后，进场前提供相关证明材料）；
		（7）根据季节（各节气、重要节日等）变换情况，特殊养员遵医嘱，与院主管科室共同制定每周营养食谱（包括用量）并严格执行。尊重少数民族饮食习惯，餐食配餐和制作要有明确标识且单独准备。食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量等；
		（8）做好餐食制作保障工作，严格按照要求确保主副食品的制作质量，充分发挥食材特点，做到“物有其味，口味纯正”。定餐中合理确定食材调料用量，同时确保出餐量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康；
		（9）日常工作中根据采购人考核测评情况及时调整服务方案和落实改进措施，不断提高管理服务水平；
		（0）按要求做好其他应急任务的餐食保障工作；
		（11）严格遵守采购人的各项规章制度，禁止出现瞒报、顶撞、欺骗、损公肥私情况；
		（12）每月按约定人数严格考勤出勤情况并上报主管科室。
2	环境卫生	（1）案台（包括保温餐台）及设施设备稳固、美观、整洁，清洁到位；
		（2）食堂地面无污渍油渍、无异味、及时清理地面卫生；门窗玻璃明亮，无破损、无变形、无灰尘、无油渍；墙面无灰尘、无水迹；墙壁开关、插座等无破损、无裂痕、无灰尘、无污渍；
3	餐食质量	（1）主食成品质量标准：要求用料准确，成品量足，个头均匀，外形美观，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，变换花式。
		（2）面条：软硬适中，碱适宜，不夹生；馒头（花卷、豆包等）：碱适宜，洁白、光泽弹性好；米饭等：软硬适中，稀饭有粘性；包子、
		（3）饺子皮馅合适、味正，个头均匀，外形美观；油饼（发面饼等）：大小、薄厚均匀，碱适宜，配料好，味正，不夹生，熟不焦，不卷曲。
4	食材管理和使用	中标人必须严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关法律法规，严格验收并管理食材，出现食品安全事故等中标人要承担由此造成的全部经济损失和法律责任，具体包括：腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状发生异常， 对人体健康有害的；验收不当，接收有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的食材；未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的掺假、掺杂肉类及其制品；保存不当，生熟应未分开存放，食材未按存放要求冷藏或冷冻，裸露在外，调料开封后未按储存条件储存；超过保质期限的调料及食材；其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。 餐食成品质量标准：成品的质量，要求用料干净，加工细致，均匀，配比合理，用量准确，符合营养要求，制作火候适中，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳；核算准确，标准投料；食品制作流程完善卫生，餐食风味不单依靠调料堆积。拌菜要焯熟后再制作，菜要做到粗菜细做，细菜精做，不断翻新花样品种。
5	服装及劳保用品	工装：每季度一套，包括帽子、工装、裤子;劳保用品：套袖、围裙、靴子（食品级）、帽子、各类劳动手套(食品级）、一次性口罩或环保透明口罩及其他劳动用品。
6	监管考核	（1）采购人对中标人的日常管理有监管权，并根据考核办法支付服务费，支付方式为按季度支付（需每月提供考勤）。中标人应接受采购人的监督和检查，接受采购人日常和常规的业务考核，服从考核结果。中标人须接受采购人的考核条例和扣分机制，由采购人对服务、价格等进行督导评议。当采购人考核组考核扣分后，中标人要将对应责任落到人。中标人对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，中标人应积极沟通、妥善解决、按期整改。
		（2）中标人服务人员配备需在采购人备案。
		（3）重大事项等需对采购人进行报告。如人员调整，事故报告等。
7	其他要求	（1）中标人应充分考虑项目的实际情况和伙食特点，提前安排进场（包括相关负责人和组织人员进入项目现场），并做好员工培训（一月一次，并做好记录）和相应准备工作，保证服务的及时性、有效性和安全性，以便过渡期与上一个中标单位进行交接、熟悉食堂环境等，更好地为采购人的食堂进行服务。过渡期内发生的因自身原因应承担的责任问题应由中中标人承担。
		（2）中标人需加强员工安全教育与培训，人员持有效健康证明上岗，在岗期间身体健康，无任何传染病，必要时提供证明材料。配备必要的安全防护设施，加强人员管理和服务范围内的安全监督检查，中标人服务人员出现任何意外伤病、死亡、失业、纠纷等情况，一律由中标人负责。
		（3）中标人须按照国家相关政策，自行处理各种劳务纠纷，若出现各种劳务纠纷中标人应按其内部管理制度按流程处理，不得出现服务人员未通过中标人直接与采购人沟通或交涉的情况，若中标人违反管理制度出现的一切责任及后果由中标人承担。
		（4）服务期限内采购人不额外支付任何费用。
		（5）对于中标人出现的各种安全事故且不限于下述，由中标人承担一切后果和责任：①因食堂内部管理不善，无法保证向用餐人员提供规定的餐食标准和质量；②用餐人员对中标人提供的服务强烈不满，严重影响采购人正常工作秩序和工作的开展；③不服从管理，态度恶劣，影响食堂整体形象，用餐人员对餐食严重不满，多次提出未整改，出现严重安全隐患和不稳定因素的；④履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反招标人的有关规定；出现食物中毒现象，中标人应承担所有后果和责任。
		（6）投标人中标后必须严格遵守投标报价，合同期内采购人不再单独支付投标报价以外的其他费用。
		（7）合同履约期间，如因中标人工作失误、管理不善、不细不实或其他非不可抗拒因素，而对采购人造成经济损失、工作被动或其他不良影响的行为，采购人将视情况轻重要求给予赔偿或相应处理，包括补偿经济损失、更换人员、终止合同等。
		（8）保证提供的厨师等炊事员技能高、政治可靠，确保食堂服务质量。

4.食堂服务人员需求

设定岗位	岗位所需总人数（23人）	备注
专职项目经理	1	能力要求：专职项目经理能带领好一线工作人员团队，能积极配合管理科室工作，在业务、学习、财产管理、人员管理使用等重大问题方面要有较强管理经验、执行力和决策能力；掌握Office办公软件的常规操作；具备膳食营养管理能力，特别是重症患者膳食营养搭配，包括流食、半流食等膳食管理。品德要求：具有强烈的事业心和责任感，树立一切为采购人着想的服务理念，团结同事，工作勤恳，有责任心，忠于职守，以身作则，处事公正，廉洁奉公；管理经验要求：具备食堂管理的经验；身体要求：身体健康，五官端正，能胜任本职工作；岗位要求：必须是岗位专职项目经理（遇不可抗力封闭管理须24小时值守）；持有有效期内的健康证明（包含体检报告）（需在签订合同后，进场前提供相关证明材料）。
厨师	5	要求：能烹制中（西）餐菜肴并可制定接待菜谱，有一定的组织、管理和协调能力。
面点师	2	要求：熟练掌握面点揉、擀、包、捏等基础手法，精通中式/西式主流面点的制作流程，能精准把握食材配比、发酵、醒发、蒸煮烤炸的时间和温度，保证成品口感，造型统一，可简单调整配方，制作适合季节或特殊饮食需求面点（如低糖、素食等）
面案	8	要求：能够熟练制作各种主食，如米饭、包子、花卷、面条、油条、烧麦、饺子、各式饼、麻花、馒头等；勤奋敬业，工作认真，五官端正，廉洁自律。
水案	7	要求：能够熟练掌握食材的初步处理，根据菜单和厨师的要求，准备好所需的食材。切割、腌制食材，以便厨师进行后续烹饪。勤奋敬业，工作认真，五官端正，廉洁自律

备注：1.上述人员均持有有效健康证明及体检报告；新增人员时需具备无犯罪证明。（需在签订合同后，进场前提供相关证明材料）2.聘用人员要保持相对稳定。3.聘用人员有下列情况之一不得聘用上岗：1.本人或家庭成员、主要社会关系人参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的；2.本人家庭成员或主要社会关系人正在服刑或正在接受调查的；3.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；4.编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规信息的；5.因吸毒、嫖娼、赌博受到处罚的；6.被行政拘留、司法拘留或收容教育的；7.被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退解聘的。

5.需要说明的其他事项

5.1验收要求：

1.中标人完成服务过程中，采购人对中标人的日常管理有监管权，按照政府采购合同服务需求进行常态化监督检查并验收，接受采购人日常和常规的业务考核，服从考核结果（主管部门和院其他相关部门签字确认的“验收书”）；

2.中标人服务人员配备必须按政府采购合同服务需求约定人数和岗位配置向采购人进行备案，同时每月上报考勤情况。采购人对考勤和出勤情况进行检查和抽查，考勤表将做为申请付款文件的一部分；

3.中标人履行合同义务后，采购人按照政府采购合同服务需求中所列标准进行监督管理。考核验收不合格，中标人需按照第九条约定承担相应违约责任。

5.2违约责任：

为更好地履行采购人的监管职能，确保中标人提供合格服务，本条款针对中标人出现的不规范行为确立法则，其性质属中标人应承担的违约责任。中标人项目经理须对下述情况进行严格把控。

1.严格执行食品安全、质量管理，严防食物中毒，木耳、黄花菜、豆角、豆腐、下货等特殊要求制作的饭菜要符合烹饪程序。中标人应做好48小时食品留样工作以备抽查，若一旦发生食物中毒，除中标人赔偿医疗费、营养费外，视情节要求给予赔偿或相应处理。

2.食材验收。中标人食堂工作人员安排专人参与验收，核对货物的数量、质量，有问题第一时间上报等。食堂工作人员需严格验收食材，须严格执行进货查验记录和索证索票制度，动物类原材料必须有相关部门的检疫证明。

3.由于采购人餐饮工作的特殊性，全体经营管理、餐饮从业和服务人员要提供优质服务，若一旦发生打架、吵架，给予中标人和当事人首次分别给与警告。采购人管理人员在正常检查过程中，中标人全体经营人员要积极配合检查。不得将小孩、闲杂人员带入工作岗位；不在操作间吸烟、喝酒；不打架斗殴、拉帮结派、拨弄是非，不沾染恶习，不酗酒赌博，如有违犯，首次警告，如再犯视其情节严重程度要求给予赔偿或相应处理。。不允许任何理由拒绝检查，不许污辱、谩骂及用不文明语言攻击管理人员，违者视其情节严重程度交中标人进行处理。情节严重的报由公安机关依法处理。

4.定期参加防疫部门的体检，持健康证上岗，从业人员工作衣帽、口罩穿戴整洁，做到头发短、胡子短、指甲短，食堂内操作时指甲不得染色，不准穿裙子、背心、拖鞋和戴耳环、戒指上班，首次警告，如再犯视其情节严重程度对其进行处理。

5.中标人工作人员不得偷盗食材，情况一经核实，涉事人员须赔偿损失并做开除处理，对于情节较重的报由公安机关依法处理。

6.中标人必须按要求使用并维护食堂器械、设备，如有人为损坏、操作不当等造成采购人损失，须对受损物品进行赔偿。

7.中标必须无条件执行合同所规定的条款，对不服从统一管理和不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，首次责令改正后继续履行、采取补救措施，情节严重的采购人有权与中标人解除合同

8.中标人如出现中标后不及时进场或有其他违约现象，采购人将按相关法律法规进行诉讼。

9.中标人提供的服务不符合约定或考核不达标，采购人有权向中标人书面提出整改意见，中标人需无条件整改至符合约定，自采购人向供应商提出书面意见之日起15日内，中标人仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，采购人有权单方面解除本协议。

10.若中标人因服务不当或违约行为对采购人造成损失，采购人有权要求中标人进行赔偿并承担相应责任。

5.3费用构成：

（1）食堂管理费实行包干制。预算中的价格为含税价(以人民币为结算单位)，包括员工工资及保险、服装费、管理费和税金等。服务期内，采购人不再额外支付其他费用。  

5.4其他事项：

（1）中标人须按照国家相关政策，自行处理各种劳务纠纷，若出现各种劳务纠纷中标人应按其内部管理制度按流程处理，不得出现服务人员未通过中标人直接与采购人沟通或交涉的情况，若中标人违反管理制度出现的一切责任及后果由中标人承担。

（2）各岗位人员类别及数量按约定总数由中标人自行配备，所有工作人员劳务费用由中标人设定标准，工作人员在工作期间所产生的一切纠纷及工伤等事宜均由中标人负责，与采购人无关；中标人所有员工每月按约定用工总数执行院职工用餐标准向财务科交纳伙食费。如遇特殊原因，需连续在院24小时值守，中标人要无条件服从。

合同履行期限：2026年4月1日~ 2027年3月31日

需落实的政府采购政策内容：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、**