*一、项目基本情况

项目编号：JH26-210000-00329

项目名称：2026年辽宁省沈阳第二监狱民警职工食堂劳务服务

包组编号：001

预算金额（元）：1600000

最高限价（元）：1600000

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格式12

服务需求响应表

包号/序号：001服务内容：2026年辽宁省沈阳第二监狱民警职工食堂劳务服务
招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。	投标文件响应内容（按照左侧招标文件要求，逐项对照填写，直接填写“无偏离”“完全响应”等字样，或响应内容不全，缺项漏项，视为无效响应）	偏离程度（必须填写）	偏离说明	证明资料
★服务需求（下列所有内容均为★内容）为保障民警职工正常用餐，营造一个舒适的就餐环境，采购人决定委托供应商负责提供民警食堂餐饮服务，供应商为采购人机关民警职工近800人次提供早餐、午餐，晚餐、夜宵，职工用餐服务、厨房餐厅卫生、消防、安全、残剩饭菜处理等工作，食堂餐饮服务人员不得少于26人。供应商保证日常至少有7名服务人员按照监狱执勤模式需要进驻监院内服务，并且供应商能够根据采购人的要求及时配合采购人调整餐饮制作场所、就餐地点和就餐模式。一、服务内容供应商需组建26人管理团队为辽宁省沈阳第二监狱职工食堂提供1年餐饮管理。食堂餐饮设备、场地、水电费、燃油（燃气）费用由采购人提供。就餐形式为自助餐。二、管理服务费用不超过160万元整。报价应包括供应商的员工工资及福利、各项保险、工装、员工证件办理、管理费、利润、税金等全部费用。三、餐饮要求1、供应商为采购人提供日早上、中午，晚上三餐、加班夜宵、日常饮品等饮食服务，早餐7:00-8:10就餐人数约160人，午餐11:10-12:30就餐人数约450人，晚餐17:00-18:30就餐人数约160人（就餐时间采购人可以根据实际需要进行调整），夜宵供应约160人。2、早餐最低标准8元，品种如下：每天至少提供2款营养粥品，（山药红豆粥、桂圆红枣粥、薏米莲子粥、小米南瓜粥、皮蛋瘦肉粥，每周早餐至少供应一次）；每天至少提供4款面食（至少包含米饭、饼类、馒头、包馅面食等），2款西点；每天至少提供两款热菜，两款咸菜；每天提供白煮蛋、茶叶蛋、鸡蛋糕、煎蛋中的至少一种，且每周煎蛋次数不少于2次；每天提供豆浆及牛奶两种饮品。每周提供至少3次风味早餐（例如，肉夹馍、驴肉火烧、热干面、油条、油炸糕、豆腐脑、烤肠等）；要求菜品丰富，每周早餐菜品不重复。3、午餐最低标准18元，品种如下：午餐至少制作主食四款，包括米饭、饼类、馒头、薯类等；至少制作热菜四款，包括二荤二素，（每周至少制作虾、牛肉、羊肉、排骨、大黄花鱼等菜品或同档次菜品各一次，要求上述食材每日均衡提供，菜品丰富，搭配合理，一周之内不重复）；汤一款、咸菜二款，拌菜两款、风味小吃一款（包括但不限于拉面、炒面、冷面、卷饼、麻辣烫、酸辣粉、老鸭粉等特色美食）；至少提供饮品3款（包括但不限于碳酸饮料、咖啡、果汁、奶茶、冰淇淋等冷饮及热饮）；餐后至少向采购人每名就餐人员提供新鲜水果和酸奶各一款。4、晚餐最低标准18元，品种如下：晚餐至少制作主食四款，包括米饭、饼类、馒头、薯类等；至少制作热菜四款，包括二荤二素，（每周至少制作虾、牛肉、羊肉、排骨、大黄花鱼等菜品或同档次菜品各一次，要求上述食材每日均衡提供，菜品丰富，搭配合理，一周之内不重复）；汤一款、咸菜二款，拌菜两款、风味小吃一款（包括但不限于拉面、炒面、冷面、卷饼、麻辣烫、酸辣粉、老鸭粉等特色美食）；至少提供饮品3款（包括但不限于碳酸饮料、咖啡、果汁、奶茶、冰淇淋等冷饮及热饮）；餐后至少向采购人每名就餐人员提供新鲜水果和酸奶各一款。5、夜宵最低标准6元，提供面包、方便面、香肠、牛奶、酸奶等。6、日常饮品包括但不限于碳酸饮料、咖啡、果汁、奶茶、冰淇淋等冷饮及热饮至少3款。7、不定期根据采购人制定的标准（以采购方公务接待管理规定为准）提供小型公务接待餐。8、传统节日或重要节气当天制作相应的节日食品。保证特色美食的多样性和灵活性，按国家法定节日和重要节气开展各项美食节活动。9、供应商应按采购人要求制定大菜谱，以食材成本、炖炒方式和咸辣口味相互搭配，由高到低分A、B、C、D四个档次制定大菜谱，指定招牌菜和营养搭配，在大菜谱范围内，由供应商制定周菜谱并提前一周提交采购人，最终由采购人确定菜谱。供应商必须确保“菜谱执行力”，因特殊情况需要临时调整菜谱的，需向采购人请示后确定，不得擅自更改。采购人有权通过以统计就餐人数等方式对供应商的实际食材投入情况进行监督。四、岗位设置及人员要求1.岗位设置供应商应提供不少于26人服务团队，应设置餐厅经理、质检员、持有高级厨师证的厨师长、厨师、面点师、主食工、冷荤师傅、回民厨师、切配、服务员。供应商应在监院内食堂设置1名助理主管负责与采购人沟通协调和现场管理。2.人员要求1）、工作人员的卫生：（1）工作人员身体必须健康，并有良好的卫生习惯。严禁任何带有传染性疾病的人员从事餐厅工作，所有员工招聘或上岗前必须经体检合格持证上岗。（2）工作人员在上班前必须要清洁整理个人卫生，穿戴工作衣帽。工作时必须随时保持手部的清洁，必要时应穿戴一次性工作手套。（3）任何人严禁在生产区严格执行采购人关于禁烟相关规定、禁止嚼口香糖、坐工作台或其它食品容器等不文明行为。2）、所有供应商服务人员必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证和有效身份证上岗，确保统一着装，服装整齐、干净。供应商所用厨师须具有所从事岗位的技能证书，且具备相应的工作技能。无健康合格证的员工，不准在食堂工作（办理证件费用由中标方自行承担）。3）、供应商服务人员应严格遵守国家法律法规和采购人相关的各项规章制度。4）、采购人管理部门认定不能胜任岗位的供应商服务人员，供应商应在接到通知后的3个工作日内无条件完成更换。5）、供应商及供应商服务人员应严格遵守保密规定，对采购人食堂的运作模式、就餐标准及其他信息严格保密，严格遵守监狱管理工作各项规章制度，若发生泄密行为或违反监狱管理相关规定，采购人将严格追究当事人及餐饮管理服务公司责任。6）、供应商应选派有经验、技术好、能力强的餐饮保障队伍，保证就餐人员对饭菜的质量、口味满意。在服务上要做到微笑服务、文明用语等。五、服务要求1.食堂严格执行服务标准，确保菜品质量美味可口，主副食营养均衡，荤素搭配，干净卫生，花样翻新，菜品一周之内不重复，并确保菜品数量充足、供应及时和准时开餐，确保不将当餐剩余主副食品及材料二次加工重复使用。2.提前一周由供应商厨师长按照采购人制定的就餐标准和菜品配置要求制定就餐菜谱，并请采购人管理人员审核确定。供应商开餐前应严格执行试餐制度，确保餐品符合相应质量标准并做好记录，开餐后要做好当餐菜品的满意度测评并做好记录。3.确保食堂后厨、就餐大厅环境卫生，干净整洁。4.食品卫生控制标准:严格执行《中华人民共和国食品安全法》的规定和要求，坚持“超洁净”卫生操作，彻底消除食品卫生安全隐患。依照中国烹协《餐饮业食品卫生规范》与ISO9001国际质量要求的过程控制标准，对各工作流程严格控制，规范操作。1）、食品卫生控制措施：（1）严把原材料入口关，不准“三无”产品及变质原料进入。（2）坚持蔬菜类原材料加工前浸泡30分钟，洗净去污，减少农药残留。（3）严格洗消保洁程序，公用餐具坚持每餐浸泡清洗、高温消毒，保洁存放。（4）坚持食品加工“生进熟出一条龙”作业，杜绝交叉感染。（5）每餐主、副食品留样48小时，以备查验。（6）所有工作人员的个人卫生都要岗前检查，不达标的不允许上岗。（7）设立专职食品质量检验人员，对食品入库、加工实施监督检查。2）、环境卫生控制措施：（1）空气清新无异味。（2）无蝇、无鼠、无垃圾、无污水沉积，泔水桶洁净并加盖。（3）污水排放畅通，地面无积水、无杂物。（4）门窗洁净，墙壁无尘土、无蜘蛛网。（5）机械设备、排风扇、照明用具保持洁净。（6）水池、保洁柜、消毒柜、蒸箱洁净，无污垢，无杂物。（7）清洁用具定位放置，分区管理，责任到人。3）、食品生产阶段的控制：（1）原料领用与加工：严格计划领料，检查各类须加工用的原料质量，确认可靠后才可进行加工。对须切割加工的原料，应根据烹调的需要，事先明确规定切料加工的规格标准，编制原料切割规格表，作为加工人员操作依据和管理人员检查监督依据。（2）原料配份：食堂严格执行服务标准，确保菜品质量美味可口，主副食营养均衡，荤素搭配，干净卫生，花样翻新，确保菜品供应数量满足就餐者需求，做好成本核算，杜绝浪费。（3）食品烹调：在开餐前，将经常使用的主要的调味汁，批量集中兑制，以便烹调时各炉头随时取用，以减少偏差，保证菜品口味的一致性。调味汁的调兑应由专人负责。调兑用料规格比例在标准菜谱中应事先规定，如无标准菜谱也可独立制定用料规格表。4）、食品消费阶段的控制：（1）备餐服务：实行严格的质量检查制度，每一道工序的员工，必须针对上一道工序的食品加工制作质量进行检查，如发现不合标准，应予返工，以免影响成品质量。（2）打餐服务：服务员在开餐前作好餐前准备，服装穿戴整齐，使用礼貌用语。5.供应商应严格执行《食品安全法》，确保饮食卫生，餐、厨具及用品卫生，不发生任何食物中毒事件，确保采购人员工身体健康。如因违反《食品安全法》给采购人及采购人人员造成损失，供应商及供应商相关人员应负相关法律责任及全部经济责任。6.供应商应节约能源和各种原材料，做好成本核算，努力降低成本。爱惜食堂设备、设施，非正常损坏，按价赔偿。7.供应商负责食堂安全工作，确保食堂消防安全、甲乙双方人员的人身安全、食品安全、物品安全，确保不发生安全事故。如因供应商及供应商人员操作不当发生以上安全事故，供应商及供应商相关人员应负相关法律责任及全部经济责任。8.供应商应开具正规增值税发票，用于管理服务、费用结算。9.提供自助保障方案、提供餐饮服务承诺书。经营过程中出现食品安全问题的，一票否决。实行严格质量管理，杜绝食品卫生安全事故，消除安全隐患，并对标准化和规范化的操作进行不断的细化和量化。并按国家食品卫生标准制定《食品检验标准》。10.供应商应制定完善的应急预案，一旦发生卫生安全事故，需迅速启动预案，积极处理事故。经国家权威部门鉴定，确认事故是由供应商造成，供应商将承担被保障单位及受害者一切损失，必要时承担相应的法律责任。12.严格服从采购人监督，食堂所有员工严格执行食堂的规章制度。食堂在经营过程中的一切流程接受采购人的监督，对采购人提出的意见努力改进，让就餐者满意。13.保证就餐环境、生产流程卫生安全，将整个加工、服务过程全部按ISO9001标准受控进行。14.科学、营养配餐，保证就餐者营养合理搭配。符合中国烹协规定的营养标准，制定出符合采购人饮食结构的食谱，以保障就餐者在营养均衡下保持良好的工作状态。15.为保证饭菜加工的质量，采购方管理人员和供应商质检员和考核员联合不定期对食堂加工的卫生安全进行监督和抽查。如检查结果不符合供应商承诺之标准，采购方有权视供应商违约程度扣减其当月结算金额。16.坚持“安全第一、服务为上”的原则，一切从服务就餐者角度出发，真正把食堂建设成为“职工之家”。17.在突发特殊情况（停电、停水）影响就餐时，具备保障能力和保障措施，保证基本饮食需求,要求有预案。18.具有规范的管理体系及系统人员配置，具有食品安全事故突发事件应急预案。19.质量监控：应设置品控专业岗位人员，全面负责食堂内部的卫生、质量、安全等工作，对餐饮中心实施全程监控。20.巡检：此外，实行日常巡检制度，并严格执行相应的检查表格，每天各项表格由专人负责，认真执行并与一定的考核激励挂钩。各项制度要每天执行，发现问题责令责任人马上整改，对于整改有困难的问题要限期整改，保证食堂内无各项卫生安全隐患。六、食堂现状食堂各房间面积： 后厨设备表：八、投标报价说明管理服务费基准价不超过160万元整。九、结算方式投标人中标后与辽宁省沈阳第二监狱及其所属事业管理中心、沈阳华宁实业有限公司分别签订合同，并分别结算。十、采购人负责中标单位员工必要住宿。
监院内食堂情况
房间	面积（平方米）	备注	房间	面积（平方米）	备注
就餐大厅	415㎡		大灶间	42㎡
特色间	16.5㎡		切配间	24㎡
包房（个）	17.5㎡	共8个	蒸煮间	25㎡
库房	17.5㎡		肉食加工件	8㎡
洗碗间	17.5㎡		面点间	34㎡
备餐间	25㎡		库房	15㎡
杂品库	25㎡		休息室	8㎡
卫生间	16.5㎡		卫生间	8㎡
监院外食堂情况
职工餐厅	289㎡	备注	副食区	58㎡	备注
大包房	40.8㎡		主食区	40㎡
小包房	18㎡		大仓库	18㎡
小仓库	15㎡
监院外后厨设备
品名	数量（单位）	品名	数量（单位）
四门冰箱	4台	煮面炉	1个
两门工作台	2个	热水器	4个
蒸车	2个	两眼炉灶	1个
留样柜	1个	地锅	3个
大白冰柜	1个	消毒柜	2个
烤箱	1个	加温台	2个
电饼铛	2个	可乐机	1台
打蛋器	1个	果汁机	1台
和面机	1个	咖啡机	1台
压面机	1个	烤肠机	1台
醒箱	1个	土豆去皮机	1个
煎板	1个	豆浆机	2个
电炸锅	1个
监院内后厨设备
品名	数量（单位）	品名	数量（单位）
四门冰箱	4台	热水器	3个
两门冰箱	2个	消毒柜	1个
蒸车	2个	煮面炉	1个
保鲜柜	1个	地锅	2个
土豆去皮机	1个	洗地机	1台
烤箱	1个	加温台	2个
豆浆机	1个	果汁机	1台
电饼铛	2个	可乐机	1台
和面机	1个	咖啡机	1台
压面机	1个	煎板	1个
打蛋器	1个	两眼炉灶	1个
其它	采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列

填表要求：

1．“投标文件响应内容”一栏由供应商按照招标文件要求填写并进行逐项响应。

2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

4．证明材料由供应商提供，材料内容不作限制，亦不作为废标条件。

供应商名称（加盖单位公章）：          

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：          

日期：                

格式13

商务条款偏离表

包号：001

序号	招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）	投标文件响应内容（按照左侧招标文件要求，逐项对照填写，直接填写“无偏离”“完全响应”等字样，或响应内容不全，缺项漏项，视为无效响应）	偏离程度（必须填写）	偏离说明
★1	履约期限：1年，服务合同到期后，在年度预算得到保障的情况下，若双方无异议，可续签2年合同，合同一年一签。
★2	履约地点：1、备警楼餐厅；2、院内民警餐厅；3、其他监狱指定临时区域；餐饮制作场所分为监院外食堂和监院内食堂两处。
★3	付款方式及条件：按月支付。每月5号前供应商提供上个月结算发票交采购方财务部门专管人员，财务部门15个工作日内付款。
★4	验收标准：《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽财采｛2017｝603号】规定签署最终验收文件；验收程序：随项目包一同验收；验收报告：随项目包一同出具验收报告；组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★5	履约管理与违约责任：1、考核：采购人每月对食堂的基础管理、经营管理、满意率等进行全方位、不定期的考核，考核在“公平、公正、公开”的原则下进行，考核的目的是推动食堂综合管理水平的真正提高，供应商未达到采购人所规定的考核标准，扣除当月支付总额的20%。2、餐饮事故的处理：杜绝食品卫生安全事故，把食品卫生安全事故的预防工作作为首要工作进行对待，并且把有无食品卫生安全事故作为对供应商考核的首要指标。由于乙方原因造成发生10人以下（含10人）一般食品安全事故扣除当月服务费的50%；发生10人以上20人以下（含20人）一般食品安全事故扣除当月100%服务费；发生20人以上一般食品安全事故，业主有权单方面解除服务合同。3、服务期间，服务人员在操作过程中出现伤亡，均由供应商负责，与采购人无关。4.本系统民警职工及其亲属不得参与本项目投标。
★6	质量保证期：履约期限内
11	其它	采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列

填表要求：

1．“投标文件响应内容”一栏由供应商按照招标文件要求填写，进行响应。

2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

供应商名称（加盖单位公章）：          

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：          

日期：                

合同履行期限：1年，服务合同到期后，在年度预算得到保障的情况下，若双方无异议，可续签2年合同，合同一年一签。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持乡村振兴、节能环保、政府采购支持本国产品等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《食品经营许可证》

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、**