湘潭市分公司 2026-2027 年邮件内部处理环节业务外包项目投标邀请公告

中技建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就湘潭市分公司2026-2027年邮件内部处理环节业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：湘潭市分公司2026-2027年邮件内部处理环节业务外包项目。

二、项目编号：HNZJC2026-FW(4)-041

三、招标内容：

（一）采购内容

本项目采购 2026-2027 年湘潭市分公司邮件处理中心邮件装卸全过程处理环节业务外包服务，内容包括：邮件装卸全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、车间内送交接取、异常邮件处理、邮件信息预处理），集包处理、收寄信息录入、制作路单。

（二）标包划分

本项目分为1 包，共1 个包。选取1 家中标供应商，1 家备选供应商。

采购内容	预计年度业务量（万件/袋）	控制单价（元/件袋）	年度采购预算（万元）	总采购预算（万元）
湘潭邮政分公司邮件内部处理环节业务外包	4163.74	0.168	699.51	990.97

说明：外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。

（三）最高限价

整体外包单价在中标单价基础上，根据处理量增长情况进行阶梯计价。处理量每增长10%，整体外包单价下降0.9%，共设7 个档次；业务量增长50%以上按最后一个档次对应的整体外包单价实施。具体阶梯计价设置如下：

档次	月处理量（袋件）	外包控制单价（元/袋件）
1	0-3069800	0.168
2	3069801-3376780	0.166
3	3376781-3683760	0.165
4	3683761-3990740	0.163
5	3990741-4297720	0.162
6	4297721-4604700	0.160
7	4604701以上	0. 159

注：合同结算费用以实际发生业务量为准，按业务量发生的增长情况实施阶梯单价。实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

四、投标人资格条件：

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。（提供营业执照）

（二）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（须提供相应网页截图）

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节采购项目年度后评估中评为 D 级，限制其

参与本项目投标。

（三）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面承诺）

（五）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

（六）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

（七）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票。

（八）供应商的报价不得高于最高限价。

（九）投标人提供1 个近三年（合同签订时间为2023 年1 月1 日至响应文件递交截止时间）服务内容为邮件（快递件）内部处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。（须提供业绩合同关键页：首页、项目页、合同金额页、签字盖章页等，以及能够证明合同甲乙双方结算的结算发票复印件）。

（十）供应商须在本项目所在地配备不少于 1 名具备相关内部处理现场管理经验的项目负责人。（须提供书面承诺）

（十一）接到中标通知后，非因招标单位原因，中标供应商必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（须提供书面承诺）

（十二）供应商如为湘潭市以外企业，须在湘潭市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后 1 个月内在湘潭市设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（须提供书面承诺）

（十三）供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为内勤类外包项目员工购买不低于20 万元的意外伤害保险或雇主责任险，外勤类外包项目员工购买不低于50 万元的意外伤害保险或雇主责任险，对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于50 万元的意外伤害保险或雇主责任险。供应商按月度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及外包管理部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与供应商的外包合同，并将外包供应商纳入黑名单管理。（须提供书面承诺）

（十四）为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，供应商派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由供应商统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。供应商派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。为便于业务管理，供应商承诺通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户，用于与甲方的外包费用结算。邮政企业有权要求供应商设立监管账户，监督供应商及时、足额发放服务人员薪酬。（须提供书面承诺）

（十五）供应商因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核供应商100 万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核供应商50 万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核供应商10 万元管理并纳入后评估管理考核。（须提供书面承诺）

注：投标人须按照“第五章投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。