长庆油田第五采油厂2026年度油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包
项目编号：CQYT2512-FW052-CPMC3314-B11046950395699-2002
本招标项目 长庆油田第五采油厂2026年度油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包招标人为长庆油田分公司 ，招标项目资金来自自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。
2.1项目概况：1. 项目概况：
中国石油长庆油田分公司第五采油厂（以下简称采油五厂）总部位于陕西省西安市，主要承担姬塬油田勘探开发、渭北盆地前期勘探评价及地质研究等业务，主力开发区块位于陕西省定边县和宁夏回族自治区盐池县境内，属黄土高原地貌。长庆油田分公司第五采油厂2026年度油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包项目（第一批次）服务地点主要分布在长庆油田分公司第五采油厂所辖部分生产区域。项目共划分3标段，涉及30座无人值守站、993口油（水）井的运行服务业务。
2. 服务内容：
（1）拟招标项目业务范围
第五采油厂所辖马家山东、堡子湾、麻黄山南采油作业区区域内的部分采油站内（外）运行等油（气）井站运行服务业务第三方用工业务。
（2）按照《长庆油田公司推进油（气）井站运行服务业务第三方用工指导意见》中的外包业务内容划分原则，结合项目实际，采油、采气单位油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包业务内容拟划分为四类（A、B、C、D），每个标段按照业务实际需要确定外包业务内容并自由组合业务类型：
采油单位包括以下业务类型：
A. 采油站内（外）运行业务：
执行甲方标准化作业标准；巡回检查；流程切换；视频及周界安防监控；信息收集及反馈；各类溶剂药品加注；设备设施及附件的操作、检查、维护（不包括大型或核心设备）；简单的、不动用机械动力的工艺安装；电子报警现场处置；隐患问题查改；配合站内解堵；日常突发事件和应急抢险处置；不涉及甲方人、财、物的决策性业务。
生产数据分析、判断及反馈；各类信息的整理、汇总、记录及反馈；生产报表填报；各类台账建立等。
区域内实物管护；站区内外外包区域范围内的地面及设施设备（包括办公场所、库房、设备、管线、阀门、仪器仪表和场站周围所属区域地面等）的清洁；各类工器具、应急器材的日常管理等。
执行甲方标准化作业标准；油（水）井（包含关停井）、阀室、清管站、管线（除原油长输管线）、油区道路巡回检查；井口及管线解堵；信息收集及反馈；抽油机启停，注水井启停；井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等；更换盘根、压力表等；井口完整性管理，阀组、阀门保养维护，主控阀门以外的更换，卡法兰；阀组间调整注水量；设备设施及附件的检查、常规保养维护工作（清洁、润滑、紧固、调整、防腐等）；电子报警现场处置；隐患问题查改；日常突发事件和应急抢险处置等。
生产数据分析、判断及反馈；各类信息的整理、汇总、记录及反馈；各类台账建立等。
区域内实物管护；井场内外外包区域范围内的地面及设施设备的卫生保洁等。
（3）业务外包规模
第五采油厂所辖马家山东、堡子湾、麻黄山南等采油作业区区域内的涉及30座无人值守站、993口油（水）井的日常生产运行服务，费用预算共1940.4万元/年(不含税）。
（4）运行方式
中标人在履约过程中应建立与第五采油厂相对应的现场管理体系，设立项目部、承包区域（运行服务队）、运行班组三级管理机构（若发包单位为两级管理机构可对应精简），并配备相应的管理人员。其中项目部按第五采油厂对应设置，全面负责第三方用工业务外包项目实施、合同履约、运行管理和后勤保障；承包区域（运行服务队）对应发包单位作业区（区域）设置，参与作业区（区域）有关生产例会，负责运行班组的日常管理、应急保障和人员的考核管理；运行班组为项目的具体实施单元，负责落实日常性工作任务，并按生产指令保质保量完成各项重点工作。
（是否含税：☐含税 ☑不含税，其他说明： / ）
2.2招标范围：1. 招标依据：严格按照长庆油田公司《长庆油田分公司招标管理办法》（长油〔2021〕113号）《长庆油田分公司油（气）井站运行服务第三方用工业务外包招标实施细则》（长油人事〔2023〕49号）《长庆油田分公司油（气）井站运行服务业务第三方用工承包商管理实施细则》（长油〔2023〕149号）等相关规定和要求组织招投标工作。
2. 标段划分：本项目共包含3个标段。其中：
服务内容包含采气单位A类业务的3个标段。
第一标段：马家山东采油作业区耿78巡检维护队所属340口油（水）井、7座无人值守站油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包；
第二标段：麻黄山南采油作业区黄116巡检维护队所属337口油（水）井、8座无人值守站油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包；
第三标段：堡子湾采油作业区耿160、耿32巡检维护队所属316口油（水）井、15座无人值守站油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包；
3. 服务期限：
本项目服务期限为1年（即从合同签订之日起至2026年12月31日），招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价。
合同生效后三个月内第五采油厂将对中标人开展合同履行能力核查，油田公司业务主管部门在第一个合同周期内随机抽查，发现中标人有下列情形之一的，解除业务外包合同，相应标段重新组织招标。
（1）存在违规转包、分包、资质挂靠等现象的；
（2）提供虚假资质、虚假业绩或其他虚假资料中标，或通过商业贿赂等不正当手段中标的；
（3）中标人在人员和车辆配置、服务质量、健康安全环保、日常管理等方面与招标文件，或投标承诺差距较大，存在一定安全生产、经济法律等风险，或严重影响业务正常开展的；
（4）中标人未能依法与其从业人员签订劳动合同，未能为其按时足额发放劳动报酬，未能为其及时缴纳基本社会保险，存在较大法律、劳动用工等风险的；
（5）存在其他违规失信行为或符合集团公司、油田公司“承包商、服务商、供应商”退出条件的。
合同到期后，中标人在工作区域和工作量不增加、服务质量达标、签约价格标准不变的条件下，标段年度专业业绩考核为优秀、合格、基本合格的标段，双方协商一致，可在招标服务期限内签订下一年度业务外包合同。标段年度专业业绩考核不合格，或双方未能协商一致的，合同到期后即行终止，不得签订，对应的标段重新招标。
承包商所承揽标段年度内出现下列情形之一的，按照解除相应标段合同予以处理，相应标段合同到期后不再签订，重新组织招标。
（1）承包商违反保密规定，给油田公司造成损失或不良社会影响情节严重的。
（2）承包商所承揽标段年度内被予以限期整改3次，或招标周期内被予以5次及以上限期整改处理的。
（3）承包商因其自身原因引发法律纠纷案件，进而将长庆油田公司及其所属单位被列为被告（被申请人）或第三人参加诉讼仲裁，情节严重的。
（4）承包商因未按合同约定履行相关义务给油田公司造成不良后果的，情节严重的。
（5）承包商被政府主管部门、行业管理部门认定存在严重违法违规行为纳入失信被执行人或严重违法失信名单的，情节严重的。
（6）承包商所承揽标段年度内发生2起一般B级生产安全事故或环境事件，造成一定经济损失的，予以解除标段合同处理。
（7）承包商发生新闻舆情事件，给油田公司造成不良社会影响的，情节严重的。
（8）承包商违反油田公司管理人员及其亲属经商办企业规定、违反业务往来十个不准等规定，或因商业贿赂行为、邀请甲方人员聚餐、饮酒、参加娱乐活动等致甲方人员受到党纪处分或违规行为处理的，情节严重的。
（9）承包商所承揽标段年度内发生内勾外联盗卖油气产品或物资器材案件3起，或案值累计10万元以上（含10万元）20万元以下的。
（10）招标周期内，承包商所承揽标段累计发生11人次及以上到油田公司机关上访的，或发生进京上访事件的。
（11）承包商所承揽标段降低从业人员标准（低于投标文件承诺及合同约定），或入职培训、岗位实践培训、技能提升培训、取证（复证）培训落实不到位，对合同正常履行造成影响的。
（12）其他油田公司规定的予以解除相应标段合同处理的。
（13）年度专业业绩考核评价为不合格的。
2.3标段划分：本项目划分3个标段。
2.4标段描述：本项目共包含3个标段。其中：
服务内容包含采油站内（外）运行业务的3个标段。
第一标段：马家山东采油作业区耿78巡检维护队所属340口油（水）井、7座无人值守站、5台车辆的油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包,最高投标限价611.46万元/年；
第二标段：麻黄山南采油作业区黄116巡检维护队所属337口油（水）井、8座无人值守站、5台车辆的油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包,最高投标限价620.32万元/年；
第三标段：堡子湾采油作业区耿160、耿32巡检维护队所属316口油（水）井、15座无人值守站油、7台车辆的油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包，最高投标限价708.62万元/年；
费用结算：
本项目各标段费用采取“基础服务费+综合服务质量评价费”的方式结算，其中：基础服务费占标段年度总费用（中标金额）的95%，按月度考核结果结算；综合服务质量评价费占标段年度总费用的5%，依据标段年度专业业绩量化考评结果按年度结算。具体如下：在一个招标周期内，年度专业业绩标段量化考核评价结果为“优秀”的，综合服务质量评价费按标段年度总费用的5%全额结算；结果为“合格”的，综合服务质量评价费按标段年度总费用的3%结算；结果为“基本合格”的，综合服务质量评价费按标段年度总费用的1%结算；结果为“不合格”的，综合服务质量评价费不予结算，合同到期后即行终止。
乙方按照长庆油田公司资金结算规定办理结算手续。
其他要求：投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中1个标段，按照标段顺序进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在前序1个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与后续标段评审。
2.5服务地点：陕西省榆林市定边县
2.6服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。
营业执照：投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）。
财务要求：投标人应提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，审计意见为“标准无保留意见”或“带强调事项段的无保留意见”。财务审计报告内容须包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表及附注，报告应加盖会计师事务所（或审计事务所）单位公章，并由两名中国注册会计师签字并加盖执业印章。
财务审计报告相关信息可通过统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）或其手机应用程序查询，包括报告报备情况、赋码信息及财务报表关键指标等。
如投标人为事业单位、分支机构、新成立单位（如成立于2024年但距2025年审计周期不足整年，或成立于2025年1月1日之后）等无法提供本单位完整年度财务审计报告的，应提交加盖公章的最新财务报表或近三个月内开具的银行资信证明等有效证明文件。
同时，投标人须满足以下状态要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，未被宣告破产，且不存在其他丧失履约能力的情形。
信誉要求：①未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；②未被人民法院列入失信被执行人名单。“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）点击信息公示-失信被执行人名单（https://zxgk.court.gov.cn）；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年无行贿犯罪。
业绩要求：投标人须提供2023年1月1日至投标截止日30日前（以合同签订时间为准）类似油（气、水）井管（巡）护、油（气）管线巡护、油区巡护（矿权维护）、油气站点运维业务的服务业绩均认可为业绩。
人员要求：项目经理、安全员、队长必须为企业自有员工，男性：18-55周岁；女性：18-50周岁，提供有效的身份证（正反面）、劳动合同、资质证书（安全员提供注册安全工程师或市级及以上（不含县级市）应急管理部门颁发的安全管理人员资格证书）及连续缴费记录不少于6个月（2025年5月至2025年10月）的基本养老保险缴纳证明。
设备要求：车辆为四驱皮卡车，使用年限不超过72个月（以行驶证注册日期为准），自有车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、有效的行驶证（须包含正本、交管12123机动车检验合格标志（电子凭证））、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）；租赁车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、有效的行驶证（须包含正本、交管12123机动车检验合格标志（电子凭证））、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）、租赁合同（或协议）等。
其他要求：被中国石油天然气集团有限公司或招标人纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。
联合体投标：本次招标不接受联合体投标。
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