2026年平安建设专项安保服务招标公告

招标编号：第2025110246FS0982号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：根据辽河油田综治维稳存在的新老问题交织、新旧矛盾叠加、内容主体多元的特点，各种矛盾和问题带来的后果不可低估。同时油田各单位综治安保部门普遍存在机构裁撤兼并，专兼职安防人员存在年龄老化、专业素质低等情况。需要专业安保服务队伍承接油区平安建设、井点场站治安巡逻巡查、矛盾纠纷化解处置、重要节日活动安保等服务项目，全面强化辽河油田平安建设工作。

2.1.1资金来源：☑成本

2.1.2项目计划文号或核准批复情况：计划文号：2026年预算成本计划。

2.1.3项目估算或投资概算： 1316.98万元（不含税）。

2.2招标范围：

2.2.1招标内容：2026年辽河油田平安建设专项安保服务，服务人员总数在220人以上。

 2.2.2服务区域： 为建设平安油区，加强油区各二级单位安保力量，协调油地管辖区交叉点及盲点区域，油田公司各基层单位与属地公安部门及相关业务单位研判，将辽河油田平安建设辖区分为18个管辖区域，分别是金冷、双兴、泰山、银河、新华、兴海、迎宾、永祥、创业、锦绣、曙北、曙南、泰和、高莲、沈兴、石化、于东、长胜等辖区，涵盖基层单位及各个矿区。

2.2.3工作内容：

1、协助管辖区内开展重点要害部位巡逻、大型会议秩序维护及敏感时期维稳排查和化解工作的服务人员54人，每个管辖区3人。

2、协助管辖区内开展公共治安秩序维护、道路交通秩序维护、排查安全隐患的服务人员108人，每个管辖区6人。

3、协助搜集辖区内治安动态、群众诉求的服务人员18人，每个辖区1人。

4、协助辖区内行政事务统筹调度、会务管理、文案及数据处理、网络系统维护等服务人员40人，根据各辖区实际需求进行分配。

序号	主要工作职责	人数	人员分配
1	重点要害部位巡逻、大型会议秩序维护及敏感时期维稳排查和化解	54	每个辖区3人
2	管辖区内公共治安秩序维护、道路交通秩序维护、排查安全隐患、协助处置应急事件	108	每个辖区6人
3	搜集辖区内治安动态、群众诉求等信息	18	每个辖区1人
4	协助辖区内行政事务统筹调度、会务管理、文案及数据处理、网络系统维护	40	根据各辖区需求分配

标段（标包）划分: 不划分标包。

分包规定:☑不允许

2.3项目工期：2026年1月1日至2026年12月31日

2.4主要技术要求：

技术要求

2.4.1服务商服务人员在服务期间应保持稳定和连续。

2.4.2服务商对从业服务人员及时开展安防业务培训，具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能；同时，加强相关基本法律知识、道路交通安全管理知识、关键岗位掌握一定防卫和擒敌技能。

2.4.3服务商服务人员服从招标人对生产现场、工作及生活环境的安排和要求，严格执行招标人现场标准化和HSE等相关管理规定。

2.4.4服务商服务人员应熟悉工作环境、工作内容、业务流程及相关的管理规定。具有公安系统维稳安保等业务的服务经验，了解平安建设工作，熟悉油区地域及治安稳定秩序现状，掌握应急处置操作流程，具备现场处置突发案（事）件的能力。

2.4.5服务商服务人员的劳保用品、警械、警具等安防用品、人员体检等费用均由服务商自理。

2.4.6为保障服务质量及服务期间服务人员个人利益，服务商应该按月及时发放工资，要求服务商按照项目所在地区要求为所提供服务人员办理社会保险手续，缴纳社会保险相关费用。

2.4.7服务用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由服务商自行承担责任。

2.4.8若服务期间服务商内部发生突发事件或纠纷，由服务商自行处理，若处理不及时，造成招标人信誉受损或影响正常生产运行，服务商应向招标人支付合同价款20%的违约金，视信誉受损影响程度，直至解除合同。

2.4.9服务商必须建立项目管理机构、配备专（兼）职管理人员，负责日常管理工作。

2.5人员要求：

2.5.1年龄：男18－60周岁，女18-50周岁。

2.5.2热爱祖国，遵纪守法，诚实守信，爱岗敬业；

2.5.3身体健康，具备一定的语言、文字表达能力和沟通能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；

2.5.4遵纪守法，无违法犯罪前科，无吸毒史。

2.5.5提供服务人员需经辽河油田维稳办和辽河公安局组成的考核组，考核合格后，方可进入各服务区域。

2.6工作要求：

序号	工作内容	工作要求
1	重点要害部位巡逻、大型会议秩序维护及敏感时期维稳排查和化解	重点要害区域定点值守，大型会议的安全防范，重大敏感时期重点人员的稳控及矛盾纠纷排查化解
2	管辖区内公共治安秩序维护、道路交通秩序维护、排查安全隐患、协助处置应急事件	指定路线按频次巡查，规范公共区域秩序，劝导不文明行为，保障道路通行安全，重点排查消防、治安隐患，突遇险情快速制止并联动警方，保护现场、协调处置，详实填写巡逻日志。
3	搜集辖区内治安动态、群众诉求等信息	指定范围频次排查，重点搜集涉稳隐患动态信息，建立多渠道信息来源，并分类记录；耐心接待群众投诉，全程记录、跟进、反馈、归档。
4	协助辖区内行政事务统筹调度、会务管理、文案及数据处理、网络系统维护	熟练使用Office全套软件，掌握公文写作格式、会务组织协调、文件起草归档，汇总统计各类工作数据，维护办公系统，协助推进数字化办公等等。

2.6.1质量要求

服务商必须按照招标人的要求，按时保质、保量地提供优质服务，保证达到安保工作标准，若达不到工作标准，招标人严格按照相关规定进行量化考核。

三、投标人资格要求

3.1 基本要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人、法人分支机构或其他组织，具有承担民事责任的能力。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2关键岗位人员

（1）项目负责人要求：项目负责人1名，要求提供有效身份证、劳动合同投标截止日前连续3个月社保险缴纳证明；

（2）项目安全管理人员: 项目安全管理人员2人，要求提供有效身份证明、劳动合同、投标截止日前连续3个月社保险缴纳证明。

3.3财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

3.4业绩要求

投标人须提供近三年（2022年1月1 日至投标截止日前30日）劳务服务合同业绩至少1项。（提供清晰的业绩合同扫描件、发票扫描件、发票网页查询彩色截图，合同签订和发票开具时间均在此区间内）

3.5信誉要求

3.5.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被*暂停或取消投标资格的（*--投标人失信信息公告模块，招标专业机构现场查询为准）；

3.5.2自2022年1月1日-至本项目投标截止日期止未发生重大质量、安全和环保事故（投标人出具承诺函）。

3.5.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”的潜在投标人，其投标将会被否决。（集团公司三商黑名单查询网址：http://bid.energyahead.cnpc/，油田公司承包（服务）商黑名单见辽河油田公司内部市场交易平台，招标专业机构现场查询为准）

3.5.4投标人应签署《合规承诺书》。（招标文件中附承诺书）

3.6联合体要求：

不接受联合体投标。

3.7其他要求

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中企业名称包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标专业机构在招标文件中统一附企业目录（白名单））

四、**

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