成都至峨眉山高速公路项目档案电子化平台及全过程咨询指导服务招标公告招标编号：CEGS-2025-010

1.招标条件

本招标项目为成都至峨眉山高速公路项目档案电子化平台及全过程咨询指导服务（项目名称），项目资金已落实，招标人为四川成峨高速公路有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

成都至峨眉山高速公路项目（以下简称“成峨高速”）路线起于眉山市彭山区公义镇金岗村接G5京昆高速，新建路线经眉山市彭山区（谢家街道）、东坡区（多悦镇、秦家镇、万胜镇、三苏镇）、丹棱县（齐乐镇、杨场镇）和乐山市夹江县（马村镇、木城镇）、峨眉山市（双福镇、绥山镇），止于峨眉山市绥山镇，接乐峨大道。

路线全长81.48km，采用高速公路标准，沥青砼路面，设计速度100km/h，其中：起点至木城枢纽段为双向六车道，线路长度66.247km；木城枢纽至项目止点段为双向四车道，线路长度15.228km，全线桥隧比33.8%。全线设互通14处（枢纽互通6处，一般互通7处，互通兼停车区1处），收费站9处，服务区1处，停车区1处，连接线9条（20.71km，4条为一级公路标准），隧道1座。项目概算投资176.02亿元，概算建安费110亿元。设土建标段7个，路面标段2个。

2.2档案电子化平台建设必要性

按照四川省交通厅、四川省档案局联合印发的《四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范》(川交办(2002)245号）文件要求，以及公路工程竣（交）工验收要求，公路项目需提供单机版或网络版的项目档案管理系统用于后期项目档案利用。为提高项目建设期档案管理水平，确保项目建设过程中档案资料的及时性、完整性和规范性，实现质检资料进度与验工计价同步，为竣工文件编制奠定基础，顺利通过档案专项验收，并对档案电子化成果进行总结，配合奖项申报，便于后期运营管理，实现一流投资、建设、运营商目标。

2.3招标范围：负责成都至峨眉山高速公路项目档案电子化平台建设及竣工档案全过程咨询指导服务。

（1）项目档案电子化平台建设

①依据《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017、JTG2182-2020）以及国家、行业档案管理规定和验收标准，建立档案电子化管理系统软件，PC端施工资料的电子表单填报，自动分卷、评定和汇总，并自动形成目录、电子页码、备考表等附表资料，实现业务流转及电子签名，确保电子文档资料与工程实体同步、与工程计量支付保持同步；系统可与中铁城投建设管理系统、试验系统深入对接，包括质检资料和施工日志等。

②通过移动端现场工序质量节点报验、数据采集等业务流转审批，实现现场报验无纸化，现场质量动态控制，为电子表单填报形成提供原始真实数据，为电子资料与工程实体同步提供有效保障。

③CA电子签名：全部采用CA电子签名认证。

④平台的日常维护、使用培训及二次开发等。

（2）竣工档案全过程咨询指导服务

①竣工项目档案指南编制。以项目公司现有档案管理制度体系为基础，参考国家、行业、地方最新发布的法律法规和标准规范，从工作规章、管理制度、实施细则等方面，为项目定制一套规范的、可执行、可落地的竣工档案管理指南、竣工文件样表及考核标准，明确各部门、各参建单位的工作内容、操作流程和奖惩标准。

②档案咨询服务。对项目公司在立项审批、项目管理、施工图纸等过程中的文件材料的收集进行咨询指导，按照中铁城投资产盘活清单指导项目公司完成资产盘活资料包收集；协助项目公司对参建单位文件材料的形成与收集进行检查和考核，并指导整改(每月不少于1次)；协助项目公司对接收的各参建单位的竣工档案进行审核，接收入库，并进行规范立卷上架及管理；协助项目公司完成竣工档案专项验收工作，协助项目公司完成向股东方的档案移交工作。

③档案业务培训。协助项目公司组织召开档案业务培训(每年不少于1次)。

④档案整理服务。负责对项目公司的相关档案进行收集、整理、组卷服务；包括但不限于：档案鉴定、档案分类整理、档案整理、数字化扫、数据录入、档案质检，并在验收通过后协助进行档案移交。

③奖项课题申报。协助项目公司对竣工档案信息化管理成果进行总结，形成总结报告；配合项目公司完成至少1项省部级以上档案管理创新奖项申报。

2.4服务期限：自合同签订之日起至档案专项验收通过为止。

2.5服务地点：本项目所在地（具体以招标人指定地点为准）。

2.6包件划分：本项目共划分为1个包件。

3.投标人资格要求

3.1资质要求

投标人须具有中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人或事业法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证或基本存款账户信息证明，具有独立承担民事责任的能力。

3.2财务要求

投标人须提供近三年（2022年~2024年，新注册的公司根据注册年份提供成立至今的财务报表）的财务报表（至少包括资产负债表、现金流量表、利润表），财务报表显示均不亏损。

3.3业绩要求

近三年内（2022年1月1日起）至少承担过2个高速公路项目档案信息化软件及档案咨询服务，协助建设单位至少完成过1个高速公路项目档案专项验收工作。

注：提供合同协议书、档案专项验收合格证明复印件，以合同协议书和验收资料载明时间为准。若合同协议书和验收资料无法体现相关内容的，可补充提供业主出具的证明材料。

3.4信誉要求

(1）投标人在《国家企业信用信息公示系统》中未被列入经营异常名录或列入严重违法失信企业名单（黑名单）（提供国家企业信用信息公系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html的查询截图）。

（2）投标人在“中国执行信息公开网”中未被列入失信被执行人（提供中国执行信息公开网http://xgk.court.gov.cn/shixin/的查询截图）

（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的单位。

（4）近三年（2022年1月至投标截止日）投标人、法定代表人无行贿犯罪档案记录（提供中国裁判文书网htps://enshu.court.gov.cn/的询截图），无法查询的提供承诺函。

（5）没有处于“中国中铁股份有限公司限制交易供应商名录”限制交易禁入期内。

（6）没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

（7）投标人未处于财产被接管、冻结、破产状态，投标人未处于项目所在地省级政区域内有关行政处罚期间（提供承诺函）。

3.5人员要求：

（1）项目负责人（1人）：具有工程师及以上技术职称；至少担任过1个高速公路项目的档案信息化软件咨询服务项目负责人或技术负责人职务；提供投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位连续6个月参加社保缴纳凭证或有社保部门出具的在该投标人单位参保的证明。（2）信息化技术负责人（1人）：至少担任过1个高速公路项目的信息化软件项目负责人或技术负责人职务；提供投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位连续6个月参加社保缴纳凭证或有社保部门出具的在该投标人单位参保的证明。（3）档案咨询技术负责人（1人）：至少担任过1个高速公路项目的档案咨询服务项目负责人或技术负责人职务；提供投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位连续6个月参加社保缴纳凭证或有社保部门出具的在该投标人单位参保的证明。注：同一人员不得重复任职，须提供相关证书、业绩证明材料及社保证明材料复印件；业绩证明材料以合同协议书为准，若合同无法体现相关内容的，可补充提供由业主出具的证明材料。

3.6其他要求：

（1）本项目不允许转包或违法分包。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参
加同一包件投标或者未划分包件的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。（3）系统应具备对电子档案及其目录数据库进行备份与恢复功能，系统运行应安全可靠，保存电子档案管理关键业务过程记录。（4）信息化管理要求：应满足中铁城投集团建设管理系统、中铁城投档案管理系统数据接入要求、商业秘密保护要求，实现数据互联互通。
能够与项目公司验工计价系统挂钩，实现验工计价与质检资料同步。（5）该项目需采购实体服务器进行配置，在项目公司机房条件具备前，服务器及网络安全设备可暂存于中铁城投机房并由集团技术中心代管
，确保物理安全。待项目公司条件成熟后迁改。3.7本次招标不接受联合体投标

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