第一章 招标公告

深圳供电局有限公司2025年配网不停电作业、低压网格化设备巡视服务、配网设备防外力破坏巡视服务、工业园区设备巡视服务、机器人带电作业及储能车作业服务框架公开招标招标公告

（招标编号：CG0900022002152483）

1.招标条件

本招标项目深圳供电局有限公司2025年配网不停电作业、低压网格化设备巡视服务、配网设备防外力破坏巡视服务、工业园区设备巡视服务、机器人带电作业及储能车作业服务框架公开招标，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：

标的1：配网不停电作业服务

本标的招标范围：包括配合配网生产项目（技改、修理、抢修消缺等）、主网项目（基建、技改、修理等）、深圳供电局代维的工业园区运维项目以及重要活动保供电业务等实施带电作业、旁路作业、中低压发电等配网不停电作业服务。具体要求如下：

预计采购金额：12000万元。其中：罗湖区320万、福田区300万、南山区330万、盐田区100万、宝安区3100万、龙岗区2000万、光明区1400万、坪山区1200万、龙华区2300万、大鹏区450万、深汕区500万。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、定额及取费依据：

（1）、凡有相关定额计价的工作，应严格执行2022版的《20kV及以下配电网工程预算定额》及《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》。如定额缺项，可参考《20kV及以下配电网工程预算定额》及《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》（2016版）执行。仍有缺项，则执行《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）（120分钟来回车程）。

（2）、若作业车辆由招标方提供，结算时按作业车辆对应的1个机械台班费用在收费子目中的机械费中扣除后计算，收费子目中的机械费不足1个台班费用的，则扣除收费子目中全部机械费，税金做相应调整。机械台班费用采用广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》（120分钟来回车程）附录一“不停电作业车辆台班单价表”中的台班单价。

（3）、对于发电车到场未作业情况（包括：建设单位要求到现场发电，但实际并未开展作业、建设单位要求发电车到指定地点待命值守等），参照《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）附录一中《不停电作业车辆台班单价表》的“台班单价”和“折旧费”计取，到场后的第一个24小时按1个台班结算，超出24小时后，按《不停电作业车辆台班单价表》中的折旧费计算，不足24小时的按1天计。

（4）、关于发电燃油费，按“发电度数*电度电费”计取。其中，“电度电费”按照《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）附录二《发电台时费明细表》的“发电费”折算成“电度电费”标准。发电度数以安装在发电车上经检定机构检定合格的电量计量装置计量度数为准。若柴油费单价与2020年1月（即《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）发文时间）单价差别较大时，“电度电费”标准可由招标人与中标人协商后重新测定“电度电费”。发电燃油费不按包干率参与下浮。

（5）、相关计价原则及依据若在执行过程中有最新定额文件规定，按最新定额文件执行。本采购项目约定增值税率执行6%，结算时应按6%的开票税率转换后送中介单位审定；若遇国家政策或其他原因税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2、主要的服务要求：

（1）、应急：中标方应建立应急值班机制，成立应急响应团队，团队不少于60人，24小时待命，负责发电、带电和旁路等不停电应急抢修；常规情况下，应配置不少于25台发电车用于应急发电工作，1000kW的发电车占比不低于20%、500kW的发电车占比不低于30%；当发生极端台风、暴雨和高温等天气期间，可提供不少于200台应急发电车（发电机组）用于应急响应驻村、驻重点地区值守；抢修类作业应按照“1小时到场，到场后1小时接入”的标准响应甲方应急要求。

（2）、计划：常规情况下，应配置20台以上发电车用于计划性发电工作；按照无感发电接入实施率100%、无感发电退出实施率80%作业。

3、不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

4、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

5、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

6、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

7、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

8、特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

9、预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的2：配网低压网格化设备巡视服务

本标的招标范围：按南方电网公司相关标准及设备运行状况，对深圳市范围内的配网低压设备设施（不含工业园区内设备设施）等开展网格化巡视，包括日常巡视、特殊巡视、驻点服务等。内容如下：

（一）、日常巡视：

(1)、完成包括配电变压器（包括台架变、室内变、箱变）本体及其二次设备、低压架空线路、低压电缆线路、低压开关柜、低压配电箱等主设备，配电站（房）（包括室内配电站、箱式变电站）等主要设施，建筑物、标志牌（包括命名牌、警示牌）、接地装置、通风（干燥）设施、消防设施、防护设施、防小动物设施等的巡视；

(2)、开展低压线路及设备接头、线夹、电缆接头测温、电缆接头测温、接地电阻测试、线路交叉跨越距离、导线弧垂测量；

(3)、检查架空线路、电缆通道附近是否有树木、违章建筑及悬挂、堆积物，周围是否存在挖沟、取土、修路、放炮及其他影响安全运行的施工作业，是否存在涉电公共安全的隐患点等；

(4)、检查低压台区各类相关的运行、警示标识及相关设施，核实变-分支-户图识一致。

（二）、特殊巡视：

(1)、隐患、故障及异常特巡；

(2)、恶劣天气的普通巡视（部分内容）或测温测流工作；迎峰度夏的台区设备测温，开关线路测流；保供电特巡（中高考等重大活动）；

(3)、线路路径及拓扑识别特巡（电缆路径及线路拓扑识别、垂直供电干线检查）；

(4)、配合政府查违特巡（配合110、119和其他政府部门布置的处理临时性工作，如断电、拆线、拆表箱等）；配合客户诉求特巡；

（三）、驻点服务：

驻点日常运营，各区驻点人员配置要求如下，高峰负荷日需根据业务管理部门的要求，增派运维抢修值守人员：

(1)、宝安、光明、龙华区的网格驻点内派驻运维人员配置人数高峰期不少于330人（5月至9月），平峰期不少于208人（1月至4月，10月至12月）。

(2)、龙岗、坪山、大鹏、深汕区的网格驻点内派驻运维人员配置人数高峰期不少于281人（5月至9月），平峰期不少于171人（1月至4月，10月至12月）。

(3)、罗湖、福田、南山、盐田区的网格驻点内派驻运维人员配置人数高峰期不少于224人（5月至9月），平峰期不少于142人（1月至4月，10月至12月）。

标的2分为3个标包，预计采购金额4500.16344万元，具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区低压网格化设备巡视服务。预计采购金额1710.08615万元。宝安850.08615万元，光明380万元，龙华480万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区低压网格化设备巡视服务。预计采购金额1550.02686万元。龙岗900.02686万元，坪山380万元，大鹏200万元、深汕70万元。

标包3：罗湖区 、福田区、南山区、盐田区低压网格化设备巡视服务。预计采购金额1240.05043万元。罗湖280万元，福田360.05043万元，南山350万元，盐田250万元。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、定额及取费依据：按照《深圳市建设工程计价费率标准（2018）》（深建价[2018]25号文）和深建市场[2021]20号文等依据编制项目单价限价文件，项目按次计价，按照实际发生工程量计算。增值税率执行定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2、不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7、特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8、预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的3：配网设备防外力破坏巡视服务

本标的招标范围：对深圳市范围内开展地下管线、架空线路及光缆（不含工业园区内设备设施）的防外力破坏巡视巡视、信息交互、物探勘察、安全交底、张贴线路走向标识牌（桩）及加装摄像头监控等工作。内容如下：

(1)、防外力破坏差异化巡视：结合外力破坏风险路段等级，开展差异化巡视及隐患排查，其中A类风险路段每日巡视1次，B类风险路段每7日巡视1次，C类风险路段每月巡视1次，及时发现外力破坏隐患，确保安全隐患可控在控。排查是否有新增外力破坏黑点、黑点施工进展、补充线路走向标识牌（桩）。检查路段内电缆沟盖板是否破损，打开盖板采集井内情况，并做好记录。

(2)、外力破坏黑点安全交底：根据系统设备路径数据，实地巡视并核查黑点围挡范围内电缆数量、路径等信息。当路径不明时，须用专业设备探明电缆走向，并向与项目施工单位（人员）了解施工进度，记录施工方式，向施工单位现场负责人、作业班组成员、大型机械操作人员等开展技术交底，告知电缆的路径走向、位置、地面全路径做好标识划线、喷漆、标桩等信息，提醒只能在划定的电缆线路保护区外施工。

(3)、外力破坏黑点现场值守：巡视中发现施工黑点存在重大外力破坏风险（如：顶管、大型施工机械等），应按照局方要求安排人员现场值守，并做好值守记录，当发生外力破坏风险时应及时制止，做好防外力破坏措施方可继续施工。

标的3分为3个标包，预计采购金额3499.973974万元，具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区配网设备防外力破坏巡视服务。预计采购金额1299.987545万元。宝安749.987545万元，光明200万元，龙华350万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区配网设备防外力破坏巡视服务。预计采购金额1259.984549万元。龙岗599.984549万元，坪山400万元，大鹏150万元、深汕110万元。

标包3：罗湖区、福田区、南山区、盐田区配网设备防外力破坏巡视服务。预计采购金额940.00188万元。罗湖240.00188万元，福田300万元，南山300万元，盐田100万元。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2、不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4、外破隐患管控要求：针对I级及以上外破隐患，应按照招标方要求安排人员现场值守，做好值守记录，每月至少书面交底1次；对于II级外破隐患，按照招标方要求增加巡视频次，每季度至少书面交底1次；对于III级外破隐患，按每日巡视1次要求执行；针对II级及以上外破隐患，采用安装视频监控、入侵报警等监控设备加强现场管控，并建立后台监控团队开展实施监盘。

5、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

6、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

7、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

8、特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

9、预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的4：工业园区设备巡视服务

本标的招标范围：对深圳市内与深圳供电局签订运维协议的工业园区的配网中低压设备等开展巡视、特殊巡视、客户诉求响应服务等工作。内容如下：

（1）、日常巡视：定期对工业园区配电网和中低压电力设备进行巡视，按照既定的计划和标准，对配电网设备、设施及其运行环境进行系统性、全面性的检查和监测；包括对用电设备信息和接线关系进行维护、消防系统、安防系统维护工作、中低压设备及电房周围环境检查、中压设备到用户产权范围的设备信息记录、配电线路、设备、设施的检测工作、电房清扫、用户沟通、巡视数据存档等。

（2）、特殊巡视：特殊巡视应在台风、暴雨、高温等恶劣气候条件时，设备带缺陷运行、设备存在异常情况时，巡查发现或系统平台告警时，或在其他特殊情况下进行。1、防风特巡需关注临时设施、设备基础及接头的牢固性、导线舞动状况以及运行设备上杂物的存留情况；同时，应检查设备引线是否有断股现象。2、在接收台风、暴雨、覆冰、高温等恶劣气候预报后，应当检查配电设施地势情况，是否存在水浸的风险，排水系统是否完善，沙袋、挡水板等防汛用品是否配备。3、在接收台风、暴雨、覆冰、高温等恶劣气候发生后，应开展灾后特巡工作，检查设备运行状态，评估受损情况，并及时进行必要的抢修工作。4、防汛特巡应在雷雨过后进行，检查各设备运行状况，引线、连接线是否出现烧灼、断股现象，特别关注脏污设备的绝缘状况。

（3）、客户诉求响应：接收到客户诉求后，需在规定时间内前往现场，为客户排查异常原因服务。

预计采购金额为3500万元。其中：罗湖区10万、福田区5万、南山区30万、盐田区20万、宝安区1100万、龙岗区670万、光明区480万、坪山区500万、龙华区625万、大鹏区40万、深汕区20万，若。

框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间以晚到者为准）至2027年3月31日。（在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、定额及取费依据：按《深圳市新型电力系统工业园区配用电运维及费用取费标准》T/SDL 7-2024 执行。执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇到国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2、不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7、特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8、预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的5：机器人带电作业及储能车作业服务

本标的招标范围：开展配网生产机器人带电作业及储能车保供电作业服务。包括以下服务内容：

带电机器人作业方面，包括配网带电作业机器人接引流线、配网带电作业机器人断引流线、配网带电作业机器人安装避雷器、配网带电作业机器人安装驱鸟器、配网带电作业机器人修剪树枝作业等；

移动储能保电服务作业方面，包括储能车接入及退出、储能车续航用电服务等。

预计采购金额：999.85045万元。其中：罗湖区24.85045万、福田区22万、南山区26万、盐田区10万、宝安区220万、龙岗区190万、光明区150万、坪山区120万、龙华区160万、大鹏区37万、深汕区40万。

框架有效期：框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2、不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7、特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8、预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

2.2招标范围：标的1：配网不停电作业服务

本标的招标范围：包括配合配网生产项目（技改、修理、抢修消缺等）、主网项目（基建、技改、修理等）、深圳供电局代维的工业园区运维项目以及重要活动保供电业务等实施带电作业、旁路作业、中低压发电等配网不停电作业服务。具体要求如下：

预计采购金额：12000万元。其中：罗湖区320万、福田区300万、南山区330万、盐田区100万、宝安区3100万、龙岗区2000万、光明区1400万、坪山区1200万、龙华区2300万、大鹏区450万、深汕区500万。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.定额及取费依据：

（1）凡有相关定额计价的工作，应严格执行2022版的《20kV及以下配电网工程预算定额》及《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》。如定额缺项，可参考《20kV及以下配电网工程预算定额》及《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》（2016版）执行。仍有缺项，则执行《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）（120分钟来回车程）。

（2）若作业车辆由招标方提供，结算时按作业车辆对应的1个机械台班费用在收费子目中的机械费中扣除后计算，收费子目中的机械费不足1个台班费用的，则扣除收费子目中全部机械费，税金做相应调整。机械台班费用采用广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》（120分钟来回车程）附录一“不停电作业车辆台班单价表”中的台班单价。

（3）对于发电车到场未作业情况（包括：建设单位要求到现场发电，但实际并未开展作业、建设单位要求发电车到指定地点待命值守等），参照《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）附录一中《不停电作业车辆台班单价表》的“台班单价”和“折旧费”计取，到场后的第一个24小时按1个台班结算，超出24小时后，按《不停电作业车辆台班单价表》中的折旧费计算，不足24小时的按1天计。

（4）关于发电燃油费，按“发电度数*电度电费”计取。其中，“电度电费”按照《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）附录二《发电台时费明细表》的“发电费”折算成“电度电费”标准。发电度数以安装在发电车上经检定机构检定合格的电量计量装置计量度数为准。若柴油费单价与2020年1月（即《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准（2019年版）》（广东电行【2020】3号）发文时间）单价差别较大时，“电度电费”标准可由招标人与中标人协商后重新测定“电度电费”。发电燃油费不按包干率参与下浮。

（5）相关计价原则及依据若在执行过程中有最新定额文件规定，按最新定额文件执行。本采购项目约定增值税率执行6%，结算时应按6%的开票税率转换后送中介单位审定；若遇国家政策或其他原因税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.主要的服务要求：

（1）应急：中标方应建立应急值班机制，成立应急响应团队，团队不少于60人，24小时待命，负责发电、带电和旁路等不停电应急抢修；常规情况下，应配置不少于25台发电车用于应急发电工作，1000kW的发电车占比不低于20%、500kW的发电车占比不低于30%；当发生极端台风、暴雨和高温等天气期间，可提供不少于200台应急发电车（发电机组）用于应急响应驻村、驻重点地区值守；抢修类作业应按照“1小时到场，到场后1小时接入”的标准响应甲方应急要求。

（2）计划：常规情况下，应配置20台以上发电车用于计划性发电工作；按照无感发电接入实施率100%、无感发电退出实施率80%作业。

3.不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

4.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

5.承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

6.严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

7.安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

8.特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

9.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的2：配网低压网格化设备巡视服务

本标的招标范围：按南方电网公司相关标准及设备运行状况，对深圳市范围内的配网低压设备设施（不含工业园区内设备设施）等开展网格化巡视，包括日常巡视、特殊巡视、驻点服务等。内容如下：

（一）日常巡视：

(1)完成包括配电变压器（包括台架变、室内变、箱变）本体及其二次设备、低压架空线路、低压电缆线路、低压开关柜、低压配电箱等主设备，配电站（房）（包括室内配电站、箱式变电站）等主要设施，建筑物、标志牌（包括命名牌、警示牌）、接地装置、通风（干燥）设施、消防设施、防护设施、防小动物设施等的巡视；

(2)开展低压线路及设备接头、线夹、电缆接头测温、电缆接头测温、接地电阻测试、线路交叉跨越距离、导线弧垂测量；

(3)检查架空线路、电缆通道附近是否有树木、违章建筑及悬挂、堆积物，周围是否存在挖沟、取土、修路、放炮及其他影响安全运行的施工作业，是否存在涉电公共安全的隐患点等；

(4)检查低压台区各类相关的运行、警示标识及相关设施，核实变-分支-户图识一致。

（二）特殊巡视：

(1)隐患、故障及异常特巡；

(2)恶劣天气的普通巡视（部分内容）或测温测流工作；迎峰度夏的台区设备测温，开关线路测流；保供电特巡（中高考等重大活动）；

(3)线路路径及拓扑识别特巡（电缆路径及线路拓扑识别、垂直供电干线检查）；

(4)配合政府查违特巡（配合110、119和其他政府部门布置的处理临时性工作，如断电、拆线、拆表箱等）；配合客户诉求特巡；

（三）驻点服务：

驻点日常运营，各区驻点人员配置要求如下，高峰负荷日需根据业务管理部门的要求，增派运维抢修值守人员：

(1)宝安、光明、龙华区的网格驻点内派驻运维人员配置人数高峰期不少于330人（5月至9月），平峰期不少于208人（1月至4月，10月至12月）。

(2)龙岗、坪山、大鹏、深汕区的网格驻点内派驻运维人员配置人数高峰期不少于281人（5月至9月），平峰期不少于171人（1月至4月，10月至12月）。

(3)罗湖、福田、南山、盐田区的网格驻点内派驻运维人员配置人数高峰期不少于224人（5月至9月），平峰期不少于142人（1月至4月，10月至12月）。

标的2分为3个标包，预计采购金额4500.16344万元，具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区低压网格化设备巡视服务。预计采购金额1710.08615万元。宝安850.08615万元，光明380万元，龙华480万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区低压网格化设备巡视服务。预计采购金额1550.02686万元。龙岗900.02686万元，坪山380万元，大鹏200万元、深汕70万元。

标包3：罗湖区 、福田区、南山区、盐田区低压网格化设备巡视服务。预计采购金额1240.05043万元。罗湖280万元，福田360.05043万元，南山350万元，盐田250万元。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.定额及取费依据：按照《深圳市建设工程计价费率标准（2018）》（深建价[2018]25号文）和深建市场[2021]20号文等依据编制项目单价限价文件，项目按次计价，按照实际发生工程量计算。增值税率执行定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4.承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5.严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6.安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7.特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的3：配网设备防外力破坏巡视服务

本标的招标范围：对深圳市范围内开展地下管线、架空线路及光缆（不含工业园区内设备设施）的防外力破坏巡视巡视、信息交互、物探勘察、安全交底、张贴线路走向标识牌（桩）及加装摄像头监控等工作。内容如下：

(1)防外力破坏差异化巡视：结合外力破坏风险路段等级，开展差异化巡视及隐患排查，其中A类风险路段每日巡视1次，B类风险路段每7日巡视1次，C类风险路段每月巡视1次，及时发现外力破坏隐患，确保安全隐患可控在控。排查是否有新增外力破坏黑点、黑点施工进展、补充线路走向标识牌（桩）。检查路段内电缆沟盖板是否破损，打开盖板采集井内情况，并做好记录。

(2)外力破坏黑点安全交底：根据系统设备路径数据，实地巡视并核查黑点围挡范围内电缆数量、路径等信息。当路径不明时，须用专业设备探明电缆走向，并向与项目施工单位（人员）了解施工进度，记录施工方式，向施工单位现场负责人、作业班组成员、大型机械操作人员等开展技术交底，告知电缆的路径走向、位置、地面全路径做好标识划线、喷漆、标桩等信息，提醒只能在划定的电缆线路保护区外施工。

(3)外力破坏黑点现场值守：巡视中发现施工黑点存在重大外力破坏风险（如：顶管、大型施工机械等），应按照局方要求安排人员现场值守，并做好值守记录，当发生外力破坏风险时应及时制止，做好防外力破坏措施方可继续施工。

标的3分为3个标包，预计采购金额3499.973974万元，具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区配网设备防外力破坏巡视服务。预计采购金额1299.987545万元。宝安749.987545万元，光明200万元，龙华350万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区配网设备防外力破坏巡视服务。预计采购金额1259.984549万元。龙岗599.984549万元，坪山400万元，大鹏150万元、深汕110万元。

标包3：罗湖区、福田区、南山区、盐田区配网设备防外力破坏巡视服务。预计采购金额940.00188万元。罗湖240.00188万元，福田300万元，南山300万元，盐田100万元。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4.外破隐患管控要求：针对I级及以上外破隐患，应按照招标方要求安排人员现场值守，做好值守记录，每月至少书面交底1次；对于II级外破隐患，按照招标方要求增加巡视频次，每季度至少书面交底1次；对于III级外破隐患，按每日巡视1次要求执行；针对II级及以上外破隐患，采用安装视频监控、入侵报警等监控设备加强现场管控，并建立后台监控团队开展实施监盘。

5.承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

6.严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

7.安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

8.特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

9.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的4：工业园区设备巡视服务

本标的招标范围：对深圳市内与深圳供电局签订运维协议的工业园区的配网中低压设备等开展巡视、特殊巡视、客户诉求响应服务等工作。内容如下：

（1）日常巡视：定期对工业园区配电网和中低压电力设备进行巡视，按照既定的计划和标准，对配电网设备、设施及其运行环境进行系统性、全面性的检查和监测；包括对用电设备信息和接线关系进行维护、消防系统、安防系统维护工作、中低压设备及电房周围环境检查、中压设备到用户产权范围的设备信息记录、配电线路、设备、设施的检测工作、电房清扫、用户沟通、巡视数据存档等。

（2）特殊巡视：特殊巡视应在台风、暴雨、高温等恶劣气候条件时，设备带缺陷运行、设备存在异常情况时，巡查发现或系统平台告警时，或在其他特殊情况下进行。1、防风特巡需关注临时设施、设备基础及接头的牢固性、导线舞动状况以及运行设备上杂物的存留情况；同时，应检查设备引线是否有断股现象。2、在接收台风、暴雨、覆冰、高温等恶劣气候预报后，应当检查配电设施地势情况，是否存在水浸的风险，排水系统是否完善，沙袋、挡水板等防汛用品是否配备。3、在接收台风、暴雨、覆冰、高温等恶劣气候发生后，应开展灾后特巡工作，检查设备运行状态，评估受损情况，并及时进行必要的抢修工作。4、防汛特巡应在雷雨过后进行，检查各设备运行状况，引线、连接线是否出现烧灼、断股现象，特别关注脏污设备的绝缘状况。

（3）客户诉求响应：接收到客户诉求后，需在规定时间内前往现场，为客户排查异常原因服务。

预计采购金额为3500万元。其中：罗湖区10万、福田区5万、南山区30万、盐田区20万、宝安区1100万、龙岗区670万、光明区480万、坪山区500万、龙华区625万、大鹏区40万、深汕区20万，若。

框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间以晚到者为准）至2027年3月31日。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.定额及取费依据：按《深圳市新型电力系统工业园区配用电运维及费用取费标准》T/SDL 7-2024 执行。执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇到国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4.承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5.严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6.安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7.特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

标的5：机器人带电作业及储能车作业服务

本标的招标范围：开展配网生产机器人带电作业及储能车保供电作业服务。包括以下服务内容：

带电机器人作业方面，包括配网带电作业机器人接引流线、配网带电作业机器人断引流线、配网带电作业机器人安装避雷器、配网带电作业机器人安装驱鸟器、配网带电作业机器人修剪树枝作业等；

移动储能保电服务作业方面，包括储能车接入及退出、储能车续航用电服务等。

预计采购金额：999.85045万元。其中：罗湖区24.85045万、福田区22万、南山区26万、盐田区10万、宝安区220万、龙岗区190万、光明区150万、坪山区120万、龙华区160万、大鹏区37万、深汕区40万。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年3月31日。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4.承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5.严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6.安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7.特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

2.3招标项目所在地区：深圳（含深汕地区）

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：框架，框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间以晚到者为准）至2027年3月31日。在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

2.6标的清单及分包情况：

备注：

（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）       预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7报价表及报价要求：详见报价明细表。

2.8结算方式：

(一)、标的1： 配网不停电作业服务， 采用包干率合同，结算方式以中介单位审定造价*中标包干率进行结算。

(二)、标的2：配网低压网格化设备巡视服务，采用单价合同，按实结算，最终开展的工作根据实际发生的工作量而定，结算方式实际发生工程量*工程量单价进行结算。

(三)、标的3：配网设备防外力破坏巡视服务，采用单价合同，按实结算，最终开展的工作根据实际发生的工作量而定，结算方式实际发生工程量*工程量单价进行结算。

(四)、标的4：工业园区设备巡视服务， 采用包干率合同，结算方式以中介单位审定造价*中标包干率进行结算。

(五)、标的5：机器人带电作业及储能车作业服务采用单价合同，按实结算，最终开展的工作根据实际发生的工作量而定，结算方式实际发生工程量*工程量单价进行结算。

2.9其他

1.执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.不允许违法转分包，禁止分包给纳入了南方电网公司供应商预警名单及供应商黑名单的施工方。

3.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4.承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5.严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6.安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地供电局有关要求和标准执行。

7.特别说明：本标的中采购范围中光明区域包含有20kV电力设备。

8.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的为准。部分标包，可能出现协议期间无实际需求（或需求与预计采购金额偏差）的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目投标。在项目实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工（或实施量偏差），建设单位有权调剂项目。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	具备有效的《承装（修、试）电力设施许可证》承修类三级或以上许可；	标的5：机器人带电作业及储能车作业服务[机器人带电作业及储能车作业服务],标的4：工业园区设备巡视服务[工业园区设备巡视服务],标的2：配网低压网格化设备巡视服务[标包1：宝安区、光明区、龙华区低压网格化设备巡视服务],标的1：配网不停电作业服务[配网不停电作业服务],标的3：配网设备防外力破坏巡视服务[标包1：宝安区、光明区、龙华区配网设备防外力破坏巡视服务]
2	具备有效的《承装（修、试）电力设施许可证》承修类三级（10千伏以下）或以上许可。	标的2：配网低压网格化设备巡视服务[标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区低压网格化设备巡视服务,标包3：罗湖区、福田区、南山区、盐田区低压网格化设备巡视服务],标的3：配网设备防外力破坏巡视服务[标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区配网设备防外力破坏巡视服务,标包3：罗湖区、福田区、南山区、盐田区配网设备防外力破坏巡视服务]
3	具备有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；	标的1：配网不停电作业服务,标的2：配网低压网格化设备巡视服务,标的3：配网设备防外力破坏巡视服务,标的4：工业园区设备巡视服务,标的5：机器人带电作业及储能车作业服务
4	不接受联合体投标。	标的1：配网不停电作业服务,标的2：配网低压网格化设备巡视服务,标的3：配网设备防外力破坏巡视服务,标的4：工业园区设备巡视服务,标的5：机器人带电作业及储能车作业服务

备注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。原“三级”自动变更为“二级（110千伏以下）”，作业范围为110千伏及以下；“四级”自动变更为“三级”；“五级”自动变更为“三级（10千伏以下）”，作业范围为10千伏及以下。许可证及换领后许可证延续过渡期为2025年7月1日至12月31日，过渡期内有效期届满的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。

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