沈阳局集团公司赤峰工务段2026年高铁综合基地食堂业务外包招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2025-0890）

 

1．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司赤峰工务段2026年高铁综合基地食堂业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司赤峰工务段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《中华人民共和国食品卫生法》

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。

3.维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在制作食品过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，赤峰工务段有权对该公司进行处罚或解除合同。由于外包企业或人员在制作食品过程中违规操作出现用餐人员身体不适，按国家法律法规进行处置。

4.售后服务及要求：售后服务及要求：发生特殊情况下，48小时内响应。外包涉及的主副食食材由赤峰工务段采购提供，中标人负责食材制作加工。食材交接的有关要求详见《技术规格书》。5.其他需具体明确的技术要求：其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。如中标人损害作业人员合法权益并对招标人产生影响的，招标人有权在履约保证金中扣除相应金额作为劳动人员工资保障金备用。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：隋志国13847698694）。保险要求：中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，每个食堂保险额度不低于100万。（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任等。）

沈阳局集团公司赤峰工务段2026年赤峰、宁城

高铁基地食堂业务外包技术规格书

一、项目概况

提升就餐品质，打造专业服务标准，赤峰工务段（以下简称甲方，下同）拟选择专业餐饮公司（以下简称乙方，下同）进行餐饮服务业务外包工作，采取委托乙方人员保障餐饮相关的食品烹饪、卫生保洁、后厨设备设施维护保养等工作，甲方负责提供作业场地、后厨设备设施和餐饮食材，对甲方赤峰、宁城高铁基地职工食堂餐饮业务进行外包。

• 服务需求

(一)就餐时间及外包人员需求

1.外包人数。食堂餐饮服务人员不得少于10人其中厨师不少于4人，炊事员不少于6人。工作人员根据工作量应服从赤峰工务段调剂，具体工作参考近期就餐人数如下：

号	基地	现员	日均就餐人数			用工	工种分配
	食堂	（人）	早餐	午餐	晚餐	人数	厨师	炊事员
1	赤峰	143	50	143	40	5	2	3
2	宁城	137	40	90	60	5	2	3
A01包件						10	4	6

2.就餐时间。

晨：4时00至5时30分。

早：7时00分至8时00分；

午：11时00至12时30分；

晚：16时30分至18时30分；

甲方可根据生产时间动态调整就餐时段，乙方可按照各工种需求安排人员出勤，保证甲方规定时间用餐。遇特殊情况需调整或延长就餐时间与赤峰工务段商定。

(二)人员岗位与资质要求

1.岗位要求。

（1）从业人员年龄限定25至63岁（原则上女须在58周岁及以下、男须在63周岁及以下）；

（2）乙方工作人员身体健康、无传染病及传染病史，并取得有效期内的合格健康证，经餐饮公司岗位和安全培训合格。

（3）上岗前，取得无犯罪记录证明，并在铁路公安部门审查合格后备案登记。

（4）项目经理：统筹2个外包食堂的运营管理、服务质量与合格安全，对接甲方需求并保障餐饮供应稳定，同时控制成本与风险。一是主持日常管理工作，沟通甲方需求、反馈存在问题、处理投诉、维护良好合作关系。按照甲方要求提供管理制度、人员管理、培训等资料。负责每月汇报工作，听取赤峰工务段各食堂管理人员的意见和要求。二是团队管理，统筹管理外包人员，招聘、培训、考核等，根据赤峰工务段各食堂就餐人数变化，协调人员保障供餐。监督检查严肃认真、考勤考核真实严格、员工培训真学实练；每天巡视检查各个重点环节，发现问题及时解决。三是运营管理，制定餐饮方案、把控菜品质量，根据职工反馈和满意度测评等调整菜品，保障供餐效率与服务体验。四是合规与安全，落实食品安全规范、消防卫生要求，确保符合国家、行业监管标准及铁路相关规定。五是成本控制，根据甲方供应餐料价格把控成本，提供切实可行的季、月、周菜谱。提出改进和提高食堂菜品、保洁业务工作管理水平的意见措施，并在规定期限内落实执行、推进问题整改。六是应急与优化，发生紧急事件时，立即通知赤峰工务段和各基地食堂管理人员，按应急方案制定的措施执行，对发生的紧急事件，应在事后组织相关责任人员总结学习并分析原因，向赤峰工务段和公司汇报；七是规范性管理，进入职场员工统一着装，佩带明显标志，不能有纹身，进入工作职场不能配戴夸张首饰，进入厨房手上不能佩戴饰品等，工作规范，文明服务。

（5）厨师：做好当日供应计划，每餐供应品种达到要求。根据菜谱和就餐人数动态调整副食配量。动态掌握支出情况，做好成本核算，按下达就餐标准及时作出调整。每月25日根据实际节气，做好下月菜谱库的调整，提交甲方食堂管理员筛选；每周四将下周菜谱提供甲方食堂管理员审核；每日按照规定时间，提交次日购料计划交甲方食堂管理员。供餐期间，需及时关注制作菜品的消耗，如不足需立即制作适量补充。供餐结束后，根据成品菜消耗情况，复盘职工喜好，从而提升职工满意度。与面点师沟通，每日加工主食的粗粮尽量不与制作副食重复。负责验收菜品质量及餐料保质期，同时对存储负责。

（6）炊事员：在厨师的指导下做好主副食加工和蔬菜冷加工。搞好厨房卫生，加强定置管理，做到餐厅、厨房、地面、案板、菜墩等卫生清洁，餐具每餐消毒，不得使用回头盘碗。做好上餐准备及添加工作，并将消耗情况及时反馈厨师。严格按照餐具消毒的操作规范，餐具应使用已消毒的专用打干布打干后放入消毒柜，如因操作不当造成消毒柜损坏，由中标单位赔偿。

2.资质要求。

（1）项目经理（不可兼职）：身体健康，原则上35-50周岁；要求乙方安排一名学历达到大专及以上，具有中小型企事业单位食堂管理经验的人员。

（2）厨师：要求乙方每个食堂至少有一名厨师（面点师）具备领导和管理后厨的能力，持有中式烹调师二级以上资质。其他厨师要求持有三级（高级）以上中式烹调师资质，具备3年以上炊事专业从业经历，能够熟练操作炊事器具。

（3）炊事员：要求乙方安排人员协助厨师做好主、副食加工，完成每餐的开餐前准备与开餐后的厨具和餐具回收与清洗、消毒工作，负责餐厅公共区域卫生清理。

（三）食堂服务要求

1.食材验收交接及管理要求

（1）外包食堂涉及的主副食食材由赤峰工务段采购提供，中标人负责食材制作加工。

（2）赤峰工务段采购的食材保质新鲜，严禁霉烂变质的食品，中标人负责食材验收，并做好验收记录保证交接时食材质量。若赤峰工务段采购的食材发生霉烂变质等情况，中标人要现场拒收，并留存记录后向赤峰工务段提出异议；如已验收的食材，被赤峰工务段检查发现不新鲜或产生霉烂等情况，中标人负责赔偿赤峰工务段损失。

（3）领用当日制作的餐饮食材后要验收、登记，验收时要检查食品的质量、数量、生产日期、保质期限及相关票据。

（4）储藏的食品应隔墙离地10cm，按出库的先后顺序、生产日期、分类分架、生熟分开、摆列整齐、挂牌存放。易腐食品如熟肉制品、奶制品和标注低温保存的食品要按规定冷藏或冷冻；有条件的应做到主、副食品分库存放。食品周转暂存库内不得存放超过保质期限的食品，日常保持库房内通风良好。

（5）食品周转暂存库内不得存放私有物品、有毒有害物品和杂物。食品储存过程中应采取分类码放及保质措施。

（6）做好质量检查与预报工作，不合格需退换的原材料、过期商品以及贮存过程中发现变质食品、过期、包装破损的食品须及时清理。

2.供餐质量管理要求

（1）供餐方式：

A、晨餐、早餐：粥品不少于两种，小菜不少于四种，面食不少于两种、鸡蛋、豆浆或牛奶各一种。

B、午餐：菜品不少于两荤一素一炖菜，小菜不少于两种，面食不少于两种，米饭一种、汤饮一种。

C、晚餐：一荤一素一汤菜，面食不少于两种、米饭一种。

（2）主食成品质量标准：

要求成品量足，个头均匀，外形好看，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，主要有以下几条。

A、面条：软硬适中，碱适宜，不夹生。

B、馒头：碱适宜，洁白、光泽弹性好。

C、米饭：软硬适中，不夹生，无杂质，稀饭有粘性。

D、包子、饺子皮馅合适、味正，个头均匀，外形好看，破损率低。

E、油饼、油条大小长短、薄厚均匀，熟不焦，不夹生。

F、烤饼：碱适宜，配料好，味正，不夹生，不焦，不卷曲。

G、玉米、地瓜等食品：大小均匀，不夹生，软硬适度。

H、主食类其他品种：营养均匀，个头、薄厚均匀，蒸熟煮透。

（3）菜案成品质量标准

A、菜案成品的质量，一般要求选料干净，加工细致，均匀，配菜合理，成本准确，符合营养要求，火候适当，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳。

B、核算准确，标准投料，总量适宜，减少浪费。

C、菜品做到粗菜细做，细菜精做，不断增加花样品种。

D、严禁进霉烂变质的食品，杜绝食物中毒现象发生。

E、定期开展效益考核，对食堂制作的菜品花样进行评价，定期开展职工就餐满意度评价，要求甲方满意度不得低于90%。

（4）节日期间供餐要求：每个食堂至少有1名厨师保障供餐，正常假期根据工作安排，厨师及其他工种上岗人数应满足工作人员供餐需求。餐饮服务人员负责各食堂室内、室外公共区域日常保洁工作，特殊情况须按赤峰工务段要求完成相应工作。

3.卫生管理控制要求

（1）食品卫生要求

A、蔬菜加工时必须，一泡、二洗、三清、四烫，洗后菜中不得有泥沙，虫子和杂物黄叶等。发现变质腐烂的菜品立即丢弃处理。严格食品卫生标准，做到原料不新鲜不收、不用、不切、不配、不烧。

B、菜要炒熟、炒透，油炸食品不能炸糊，肉类鱼类要保持鲜活。冰箱每周一次大清理，生熟分开，不允许有色塑料袋进入冰箱，做到先进先出，摆放合理。

C、餐后要及时清理售菜台的卫生，切忌台面脏、乱、差。

（2）个人卫生要求

A、乙方人员必须取得健康证并经过安全卫生培训合格后方能上岗。乙方人员每年进行一次健康检查并获取健康证，体检不合格者或患有乙方认为不适宜在食堂工作的某种疾病，不能在食堂工作。

B、乙方人员如发现传染病者应及时报告并暂停工作，不得带病上岗。

C、乙方人员必须按“三白四勤”（“三白”既白衣、白帽、白口罩、“四勤”既勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲）的工作标准，厨房内洁净无灰尘、无污迹确保食品卫生。

（3）厨房卫生要求

A、刀石、占板、锅铲、盆、桶、勺等厨房用具在使用前要清洗干净，按规定摆放整齐，刀、石、占板要生熟分开使用。

B、切完菜，应及时清理厨余垃圾，并清洗工作台、地面，并及时清洗切肉机，切菜机及刀具菜板等。

C、厨房内应设置带盖的污物处理桶，并及时清理，保持无异味。

D、餐后及时清理餐台卫生，清洗各类器皿，并定点摆放整齐及时冲洗地面、水渠，确保下水道畅通，无油污、菜渣。水槽内无污水、残渣并干净整洁。禁止在洗菜池、洗手盆内清洗拖布，清洁工具定点存放不杂乱。

E、乙方人员在操作过程中禁止直接用操作工具和手试菜，试菜后的菜不可放回超勺或炖锅内。厨房用具、抹布、刀、菜板、容器等要区分不同用途，生熟必须严格分开。配菜用盆不准叠放在盛放熟菜的碗盘内。

F、环境卫生“六无”：玻璃无痕、镜面无痕、电镀件无痕，备品无尘、墙面开关管件等无尘、地面无尘。

（4）餐厅卫生要求

A、地面经常清洗，保持台净、地净，无垃圾杂物、无积水、无油渍、无异味、干净清爽。

B、桌面、台凳餐后及时清理，确保干净无残渣，无灰尘。

C、墙壁、门窗、风扇、灯管定期清洗无蜘蛛网。墙砖：一米五以上，每半个月彻底擦拭一次。一米五以下，随脏随擦。灯罩：每半个月清理一次。

D、每餐后1小时卫生扫除完毕，每日结束供餐后对室内外进行彻底清洁。每周一次大扫除，用清洁剂洗台面、地面、门窗，尽量做到无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。

E、垃圾筒外观要随时清洁，应达到目视垃圾筒无污迹、无油迹，垃圾筒周围无积水，每餐后及时将垃圾放置指定地点，保持室内清洁。

F、环境卫生“六净”：卧具净、窗帘净、洁具净、水具净、餐具净、贴身备品净。

G、标识、告示牌、宣传栏等应每日擦拭1遍，表面应无污渍、无积尘。

（5）烹调卫生要求

A、乙方厨师应每餐对所需锅、盆、铲等工具用清洁剂彻底清洗，以保证菜肴不被污染，每锅菜后应用清水洗锅。

B、乙方厨师应将油、盐、调料用后剩品应及时清理并加盖，以防被污染。

C、乙方厨师炒菜前必须对各类菜品调料进行检查发现质量不良应拒绝使用并报告乙方主管协调处理。

D、乙方厨师烹饪菜肴，必须煮熟煮透。

E、加工餐料完成后乙方各厨师应将用具清洗干净后放置于定点位置，并彻底检查工作是否全面完成。

4.餐厅环境管理要求

（1）餐厅每周由乙方项目经理带队，对餐厅卫生进行例行检查一次。

（2）乙方卫生负责人在开餐前后，对负责区域内的卫生清扫后进行抽查管理。

（3）卫生检查标准：

A、门、窗：门窗上的玻璃上无污迹、指纹，清澈透明，窗帘上无浮灰，窗槽内无灰沙，门槽内无疆灰，门上无污迹。

B、墙壁：踢脚线不得有污迹，护墙壁定期擦拭，电线、开关要擦干净（不能用湿抹布擦，容易弄脏墙面）。

C、地面：营业后须及时清理地面，须擦光亮，无污迹，要注意不留死角。

D、桌椅：桌椅、桌布、坐垫等要干净，无灰迹，无油渍。

E、餐具：乙方服务人员应检查器皿是否破损，是否有污迹，做到无水迹、无指纹、光亮透明；瓷器用具做到光亮不变形。

F、残余垃圾桶：垃圾筒外观要随时清洁，应达到目视垃圾筒无污迹、无油迹，盖板及桶内壁无死角。

5.服务质量标准

（1）工作人员应穿戴统一整齐、干净、挂牌服务，厨师等后厨人员按规定着装和使用劳保用品、卫生用品。

（2）做到文明服务，礼貌待人，说话和气，耐心解答，服务热情周到，处理好开餐中的各种问题，不与就餐人员发生争吵。服务过程中不做与工作无关的事。

（3）按规定的开餐时间供餐。

（4）做好餐后各种炊具的回收工作。做好餐台、餐具的卫生清洁工作。

（5）严禁在工作场所内吵闹、饮酒、赌博、吸毒、偷窃、打架斗殴等任何违规或违法行为。

（6）服务人员如发生偷盗等违法乱纪行为，由中标人按照合同约定负责赔偿甲方由此造成的一切损失。

（7）服务人员在作业时应具有良好的服务意识，在作业过程中如与服务对象发生矛盾，应及时向管理人员汇报。未汇报直接与服务对象发生冲突，谩骂服务对象或发生相互斗殴等事件，按照合同约定扣除当月费用。

6.操作过程标准

（1）用手取送直接入口食品时，佩戴一次性手套。

（2）自蒸箱、烤箱取食品时，佩戴防护手套。

（3）消毒柜只允许存放洗刷干净且处于干爽状态下的消毒餐具。

（4）灶台需上下水通畅，未使用时灶上水龙头处于关闭状态，灶上下水槽内清洁无残渣。

（5）排烟罩清洁无油垢，每餐进行清洁，每周进行彻底清洁，每月需对排烟罩内进行清洁，每季度对烟道横截面进行清洁并按规定填写记录。

（6）手勺、漏勺等炊厨用具设置专门地点定置摆放。

（7）常温储存场所应设置防鼠、防虫、防蝇、防潮、防霉的设施，并能正常使用。需有病媒防治方案，采取巡检等措施并填写相关记录。必须设置机械通风设施，并应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁，清库时应做好清洁消毒工作。通风设施需设置直径小于6mm的遮挡物，防止蚊蝇进入。

（8）冰箱、冰柜和冷藏设备必须在食品安全规定的温度内正常运转，并标明生、熟用途，注意保持清洁、及时除霜。

（9）食堂餐具要严格执行消毒制度，清洗要按照一刮、二洗、三冲进行，四消毒、五保洁顺序操作，确保餐具消毒彻底。

（10）出库未加工餐料要使用专用器皿盛装，整齐摆放在指定位置，标识清楚，不可落地存放。

（11）使用专用水池（器皿）进行分类清洗，餐料废弃物不许直接落地，垃圾要及时装入垃圾桶，垃圾桶必须加盖，操作确保规范。

（12）加工完的餐料分别存放在生、熟保鲜柜内；单一保鲜柜存放遵循上熟下生原则，中间设置隔板。方盘应平铺摆放，标识统一朝向外侧。

（13）生熟菜墩、刀具标识清楚，分类存放，不得混用，加工过程中：刀具不许砍在菜墩上，要平放于菜墩上，刀尖向外。加工完毕：菜墩、刀具须擦洗干净，定置摆放，加盖苫单。

（14）加工过油食品时油量不能超过容器的二分之一，制作时过油餐料应使用漏勺少放，勤放，准确掌握油温。过油加工菜品需晾凉后再放入半成品容器内，加盖保鲜膜放入保鲜柜内。每日17时以后严禁制作过油半成品。

（15）保温餐台温度应设在60度，每餐清理、换水，盛装容器及时清理洗刷，不得重复使用。饭菜制作后，供应时间严禁超过2小时。

（16）餐料盛装：可直接入口、不需要再次热加工的成品使用熟容器盛装；经过热处理、需要再次进行热加工、调味的半成品使用半成品容器盛装；其他餐料一律使用生容器盛装。水豆腐、干豆腐应放置生容器内。

7.食堂设施设备养护要求

（1）甲方在乙方入场前对乙方日常使用的设备进行检查，发现故障及时修复，甲方制定《食堂后厨设备设施接收单》与乙方管理人员交接。

（2）乙方负责食堂日常设备设施的使用及维护保养工作。设备发生故障时如该设备在保质期内，由乙方通知甲方告知原设备厂家修复相关设备故障，故障原因如涉及水电气暖等功能性故障或设备超五年使用后发生故障，由甲方指派人员检查修复故障，如无法修复鉴定报废后提请计划进行更换，其余情况如因乙方工作人员操作不当对设备造成损坏时，由乙方指派人员进行修复，产生的相关费用均由乙方承担。

8.建立档案

（1）人员档案。建立乙方人员库，涉及劳务合同、人身意外险、政治审查、健康证、业务培训及设备操作方面的台账，做到人员变化动态调整，及时更新相关台账。

（2）日常档案管理。建立食品留样、餐具消毒记录、厨余垃圾处置记录、问题反馈等方面的台账，做到食品安全工作管理可追溯，现场问题有整改。

（3）领用就餐档案。每日领取的餐料数量、制定的菜谱、餐品照片及就餐人数用以统计核算职工就餐情况，发现质量问题及时纠正并考核。

（四）综合管理职责

1.乙方遵守甲方的规章制度和保密规定，维护甲方的合法权益和形象，不得借甲方的名义做虚假和不实宣传。

2.乙方根据合同规定或甲方指示全面完成委托管理事项，不得将未经甲方同意的委托管理事项转包给第三方。

3.乙方保持同甲方管理职能部门的密切联系，遇有重大事项要及时报告和反馈信息，充分尊重甲方的意见，接受甲方的建议、监督和指导。

4.乙方设立项目经理负责受理、反馈现场事务，设立服务、投诉专项渠道，及时处理投诉问题，建立信息反馈制度。

5.乙方严格审核录用本项目的人员，保证特殊岗位从业人员具有法律、法规和行业规章所要求的资质、等级、健康状况等证书；如调整管理及服务人员，应事先与甲方协商，甲方同意后方可实施。乙方及时调整甲方认为不适合继续在甲方场所工作的服务人员。

6.乙方建立本项目的人员考勤制度及岗前和在岗培训制度，对本项目的人员工作质量、效率进行动态管理和监督。

三、商务要求

（一）服务期限：2026年1月-12月（具体起止日期以合同约定为准）。

（二）服务响应时间：签订合同后7天内。

（三）保障方式：所有人员实行自助餐保障。

（四）保障天数：食堂实行全年保障（重大节假日期间，根据甲方实际需求安排）。

（五）具体要求：

1.提供保障的人员数量不得少于招标文件中明确要求的人数。

2.岗位划分，按招标文件划分的岗位安排人员。

3.员工管理及责任划分：

A、乙方公司履行合同后，所有员工与甲方无任何隶属关系，都为乙方公司聘用的员工。

B、乙方公司对所属员工岗位、安全、工资待遇、保险等相关事项负全责。

（六）加工制作的主副食品符合甲方相关规定要求，接受甲方的监督管理及各项检查，对所检查过程中提出的问题和职工投诉的处理应及时整改纠正。

（七）甲方的固定资产、不动产附着物及餐饮设备设施等资产委托乙方公司管理使用和维护，甲方有权对乙方公司管理使用情况进行监督，有权制止故意或者过失损害资产价值的行为，并要求公司赔偿损失，甲方每季度进行一次盘点，对未达到使用年限且无法正常使用的资产折价赔偿。

（八）乙方加工制作餐料期间必须严格遵守甲方的作息时间，开餐时间根据甲方作息时间确定，节假日和执行特殊任务期间应按照甲方要求正常保障。

（九）专利权和保密要求。投标人应保证使用方在使用该服务或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

四、责任条款

（一）安全方面条款

1.人身安全方面约定。

（1）乙方餐饮服务人员必须经过甲方的身份审核，经甲方报备铁路公安后、通过甲方组织的安全考试后方可上岗；乙方人员变更时，必须主动向甲方申请身份审核。

（2）乙方餐饮服务人员必须持《设备操作证》方可操作食堂设备设施，并严格执行甲方提供的食堂设备设施安全技术操作规程，严禁违章作业，简化作业流程。未经培训的人员不得单独使用相关设备，各种电气设备、燃料（气）的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行，由专人使用和保养。

（3）乙方餐饮服务人员的劳动防护用品由乙方提供，劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准。乙方应当监督、教育餐饮服务人员按照使用规则佩戴、使用。

（4）乙方餐饮服务人员必须按照规定路线到达指定地点，禁止横越线路、平交道口，禁止前往与作业无关的地点、处所。

（5）乙方餐饮服务人员严禁当班期间饮酒，带酒气上岗。

（6）各岗位人员发现不安全隐患时，及时报告主管食堂干部和安全干部妥善处理，管理人员定期组织安全检查和安全考核。

2.消防安全方面约定。

（7）按照“谁使用、谁管理、谁负责”的消防管理原则，乙方对食堂及使用房屋承担消防安全主体责任，全面负责食堂及使用房屋区域内的消防安全事宜。

（8）乙方负责食堂及使用房屋内的消防器材、消防设备设施（非共用）、消防安全警示标志的日常检查、配置、维护管理，消防设备需在有效期内并保持可正常使用状态；食堂、使用房屋内与甲方共用的消防设备设施发生故障时，乙方应当及时通知甲方，甲方与乙方共同确认消防设备设施故障原因，根据故障原因由责任方维修故障。乙方不得损坏、挪用、遮挡或者擅自拆除、停用消防设施、器材。

（9）乙方不得占用、堵塞或者锁闭食堂的消防疏散门、安全出口、消防通道，上述疏散逃生通道必须保持畅通。乙方禁止在食堂内堆积易燃、可燃物品。

（10）未经甲方许可，乙方不得超负荷用电，不得私拉乱接电线，不得擅自使用电磁炉、电暖气等大功率用电器，用电必须符合电气设备相关技术规范和安全用电规定，符合甲方允许的用电许可。

（11）乙方应当制定食堂烟火控制措施并加以落实，餐饮服务人员不允许工作期间抽烟（非工作期间吸烟要严格遵守甲方基地相关规定），必须在甲方指定吸烟点吸烟，其他处所禁止吸烟。

（12）乙方禁止在烹饪区外私自动火。

（13）食堂、使用房屋内的消防设施发生故障影响应急处置，并且不能立即修复时，乙方应当采取临时保障措施，并且通知甲方；食堂及使用房屋发生火情时，乙方应当立即组织应急处置，并且通知甲方。

（14）炉灶要保持清洁，排油烟罩每餐后擦洗，每周彻底清洁，每月拆烟罩清洁，每季对烟道横面进行彻底清洁，定期保养保证设备正常运转工作并满足消防相关要求。

3.食品安全方面约定。

（15）认真执行《食品卫生法》和“卫生五四制”，卫生分片包干，责任到人，坚持卫生清扫制度。

（16）甲方负责食材采购并发放食材，乙方负责接受甲方的食材并按要求保管，乙方在验收、保管食材的过程中应尽到负责、谨慎的义务；食材标准必须达到国家食品安全标准，确保就餐者就餐安全，且源头可溯。

（17）乙方应当保证食品食材的质量符合食品安全要求，保证不使用过期的调味料和包装性质食材，不使用有明显性状异常的食材。

（18）乙方在食品贮存、加工过程中应当做到生熟分开；冰箱保存食物时也应当注意生熟分开，熟食品需加盖储存，避免生熟食品直接或者间接接触。

（19）操作食品前必须洗手消毒，有身体不适或患有不适合食品加工的疾病时要及时报告，不能带病上岗。

（20）乙方应当按照规定做好食品留样工作，并建立样品留存记录簿，如发生食物中毒等突发事件，及时向相关部门提供留样食品。

（21）乙方向就餐者提供的餐饮器具必须按照规定清洗消毒，并做好记录。

（22）乙方应当保持食堂的洁净，产生的垃圾及时清理，做到定期清扫食堂，并设置防蝇、防鼠等病媒防治设施，建立巡检制度及问题整治措施。

4.食堂设备方面约定。

（23）依照“谁使用，谁负责”的原则，乙方对房屋及附属设施履行检查、维修、保护等责任，因乙方未妥善对房屋及附属设施维修、保护造成问题，由乙方维护或者恢复。房屋主体结构存在问题时，乙方应当及时向甲方反馈。

（24）乙方严禁随意改建室内建筑物及其附属设备设施，禁止私自埋、压、圈、占。乙方严禁擅自变更房屋主体结构、实施装修、改造及功能布局调整。

（25）甲方、乙方共同交接、确认食堂设备设施状态，食堂设备设施交接前，甲方负责维修乙方提出的设备设施故障，确保设备设施状态良好，定检不超期；食堂设备设施交接后，乙方负责食堂设备设施的维修、保养工作。遇无法自行维修情况时，甲方可协助乙方联系设备厂家前来维修，产生的一切费用均由乙方承担。

5.治安保卫方面约定。

（26）乙方出入甲方管辖场所的机动车辆必须主动接受甲方的检查，厢式货车、轿车等必须开箱确认。

（27）乙方机动车辆在甲方管辖场所内行驶必须遵守道路交通法律法规，严格执行甲方基地限高、限速、禁行规定，与铁路线路和接触网保持安全距离，禁止横越线路、道口，禁止在道口和危险地段倒车或者调头；车辆行驶过程中注意来往车辆、行人，主动礼让行人。

（28）乙方人员不得携带易燃易爆、管制刀具等危险品进入甲方工作场所。

（29）乙方人员在甲方管辖场所内行走应当注意周围环境和警示标志，携带的工具、材料与接触网安全限界保持2m以上的安全距离，持有长大、飘动等物件通过电气化区段线路时应当平放搬运，不得高举挥动；禁止大声喧哗，干扰甲方正常的办公、生产秩序。

（30）乙方应当协助甲方维护好基地治安秩序，加大自控管理，禁止擅自将食材带离甲方场地，严禁辱骂、殴打甲方人员。

6.违约追究。

（31）因不履行约定，或者违反国家法律、法规及其他上级有关文电要求，对铁路运输设施造成损坏，由违约方照价赔偿。若构成铁路交通事故、职工人身伤害事故和火灾事故，由责任方承担责任。

（32）乙方餐饮服务人员不符合健康要求或者提供的食品不符合食品安全标准造成甲方就餐人员人身损害的，由乙方承担全部责任。

（33）因乙方餐饮服务人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因造成甲方或者第三人的损失，由乙方承担责任。

（二）罚则方面条款

1.甲方提供厨房工作场所、餐厅就餐场地、食品原材料及相应设备设施器具、餐桌、餐具等，甲方现有设备设施等固定资产由双方造册登记。甲方承担食堂的水、电、采暖、消防设施、清洁用品、一次性用品及其它日常运营必备的基础设备费用。乙方有权使用食堂的设备设施器具及服务用具，做好设备设施及器具的使用管理和维护保养，定期盘点检查，不得超出合理损耗率。在使用中如有故意损坏或操作不当导致的损坏应及时通知甲方，乙方照价赔偿。履约期满后若有人为损坏或遗失，乙方照价或折价赔偿（如自然损耗、使用年限到期设备的报废或不可抗拒的原因，不在此限）。

2.乙方应按规定向甲方开具符合国家规定的增值税发票，并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。开具的发票不合法、不合规，甲方有权延迟支付乙方应付款项直至开具合法、合规发票之日且不承担违约责任，且乙方仍应按约定履行各项义务。如果乙方无法在合理时间内提供合法合规的增值税发票，给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方由此造成的损失。甲方有权在应支付的价款中扣除相应的抵扣税款。发票开具后，乙方逾期送达导致甲方造成损失的，乙方负责赔偿甲方实际经济损失。

3.乙方未按时足额向甲方交纳履约保证金的，甲方有权拒绝乙方提供食堂餐厨服务。乙方发生违约行为，或因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，甲方有权在服务费中就上述损失金额进行扣减，服务费不足以支付甲方因此发生的费用或损失的，不足部分甲方有权从履约保证金中扣付，乙方应于扣付之日起7日内补足履约保证金。

4.用工须符合国家劳动、社保等相关法律法规规定及甲方要求，乙方与其提供服务人员签订劳动合同建立劳动关系并向甲方提交劳动合同复印件备案。乙方应使用全日制用工，作业人员年龄必须符合相关规定，确保无犯罪记录，同时，必须根据甲方的岗位要求提供作业人员健康证。保证作业人员的政治素质、身体素质和技术水平能胜任外包业务的工作内容。用工工资及社保、公积金等均由乙方承担，因乙方用工原因所产生的纠纷全部由乙方负责。

5.因乙方管理问题及食品卫生质量问题，被卫生防疫部门下达监督意见书或通报的，每次根据问题性质扣除服务费 100.00-1000.00元。被就餐人员投诉到甲方及甲方上级部门的，经核实，却为乙方责任的，每次根据问题严重程度扣除服务费 1000.00-30000.00元。由于乙方原因，造成甲方满意度测评低于95%，或被甲方上级考核的，扣除服务费2000.00元。

6.乙方必须负责缴纳作业人员的保险，各类涉及劳动合同的纠纷及经济补偿均由乙方负责，甲方不承担责任。在作业期间发生责任或意外人身伤亡等各类工伤事故，均由乙方负责申报处理，产生的费用由乙方承担。

7.涉及如下情形甲方有权解除合同的，一是乙方从业人员未按规定进行岗前业务培训和安全培训，或未取得从事后厨操作资格和能力擅自上岗的情况。二是乙方违反《中华人民共和国劳动法》违规超劳用工导致出现人身伤害的情况。三是乙方从业人员未按规定擅自将原材料或加工后的食品带离甲方场地，或出现辱骂、殴打甲方人员等恶劣行为，对甲方人员造成严重影响的。四是乙方不得擅自扩展经营范围，不得接待和联系外来人员搭伙用餐。如乙方违反本约定在甲方提出整改意见3日内不整改到位的，视作乙方单方违约解除此合同。五是由于乙方人员操作不当造成食堂突发群体性事件（含重大消防安全事故、食品安全事故等），乙方承担全部责任并负责赔偿损失。六是乙方原因导致合同解除的，包括服务能力丧失，致使食堂外包服务无法正常进行的。七是甲方每个月对乙方进行一次服务满意度测评，连续2次满意度测评均低于80%的。

8.乙方原因导致合同解除，解除后乙方应向甲方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给甲方造成的损失，乙方还应承担相应赔偿责任。合同因履行期满或其他原因终止的，乙方未配合甲方办理好交接后就撤离的，乙方应向甲方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给甲方造成的损失，乙方还应承担相应赔偿责任。

9.涉及如下情形甲方有权对乙方进行考核，一是工作人员违反操作规程，有权扣除乙方500元/次的费用，发现乙方人员违反操作规程2次的或受到有关管理部门处罚的，有权扣除乙方2000元/次的费用。二是遇有停水、停电、停气等情形，乙方处理不当影响甲方人员就餐的，应当承担不能及时提供就餐的责任，有权扣除乙方2000元/次的费用。三是甲方发现乙方使用的食材有腐烂、发霉、变质或其他不符合食用标准情形，发生一次乙方应向甲方支付 1000.00 元违约金，若发生两次及以上或造成食品安全责任事故，甲方有权解除合同。四是因乙方管理问题及食品卫生质量问题，被卫生防疫部门下达监督意见书或通报的，每次根据问题性质扣除服务费 100.00-1000.00元。被就餐人员投诉到甲方及甲方上级部门的，经核实，却为乙方责任的，每次根据问题严重程度扣除服务费 1000.00-30000.00 元。由于乙方原因，造成甲方满意度测评低于95%，或被甲方上级考核的，扣除服务费2000.00元。五是经相关卫生部门检验，核实确属乙方责任造成的事故，违反有关部门卫生管理办法而使用甲方遭到处罚的，一切法律责任和直接赔偿责任由乙方承担，由此造成甲方的损失（含食物中毒），乙方负责赔偿，并根据情节严重程度减除10000.00-30000.00元业务外包服务费。一旦出现上述情况，甲方有权随时解除合同。六是乙方对餐厅及后厨的安全负有全部责任。日常清洁和消防安全管理工作由乙方承担，如发生安全事故，经消防部门确认事故责任属于乙方操作不当所造成，因该事故所造成的一切损失由乙方进行赔偿，并由乙方承担甲方30000.00元违约赔偿金，甲方有权即时解除业务外包协议。七是未执行用火、用电规定，违反消防及烟火规定的，视情况扣除服务费1000-3000元。

10.乙方必须根据甲方提供的食堂业务外包工作要求制定相应规章制度，作业人员需按规章制度保质保量的完成工作，发生下列情况时，将按一定比例扣除当月业务外包服务费：

（1）乙方作业人员必须具有良好的职业道德及素养，如在作业场所发生违法行为的，乙方承担连带责任，并全额承担甲方由此造成的全部损失。如作业人员发生偷盗餐料等行为的，经核实，由乙方承担甲方由此造成的全部损失，同时，减除甲方业务外包服务费3000.00元，乙方必须及时更换涉事作业人员。

（2）乙方作业人员作业时应具备良好的服务意识，在作业过程中如与甲方服务对象发生矛盾，应及时向甲方管理人员汇报。未汇报直接与甲方服务对象发生冲突，谩骂甲方服务对象或发生相互斗殴等事件，造成不良影响，经调查，负有主要责任的，将按照该场所月业务外包服务费的10%减除当月服务费，乙方必须及时更换涉事作业人员。在甲方场所发生违规行为的，包括当班期间饮酒，带酒气上岗、未按要求穿戴劳保用品、基地职场开车超速等行为，经查实扣除该场所月业务外包服务费的10%，乙方必须及时更换涉事责任作人员。

（3）乙方未按约定配齐工作人员，若存在缺员超过一周情况，每周按照厨师：6500元/人，炊事员3500元/人的标准减除当月外包服务费（自缺员满一周开始减除服务费，不足一周的按一周计算）。

（4）若乙方原因造成未按时开餐或其他工作没完成的，每日按照该场所当月业务外包服务费的10%减除当月服务费。

（5）乙方作业人员确实不适应甲方的工作，甲方要求更换的作业人员，经双方协商确定后应在一个月更换到岗。对未能按时更换的，按照该场所月业务外包服务费的3%减除当月服务费。

（6）乙方人员在甲方指定场所作业时，如有违反《食堂业务外包工作要求》，按照管理质量结算标准减除当月部分直至全部管理质量基金。如未执行技术规格书中具体技术条件，每项按照该场所当月业务外包服务费的1%减除当月服务费。

（7）乙方必须确保每日工作量的完成，若乙方因人员不到位造成工作未按时完成的，扣除该场所当月业务外包服务费的10%。乙方作业人员确实不适应甲方的工作，甲方要求更换的作业人员，经双方协商确定后应在10日内更换到岗。对未能按时更换的，扣除该场所月业务外包服务费的3%。

五、其他需要说明的情况

1.乙方应积极研发全新菜品以供段内菜品换代更迭。

2.乙方公司对所录用人员要严格审查，相关岗位需持证上岗。

3.乙方公司各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表。乙方公司必须按照国家有关规定为员工购买社会保险,为特殊岗位人员购买人身意外保险。

4.乙方公司在做好工作的同时，有责任向甲方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

5.乙方所提供服务人员如在甲方单位就餐，需按照甲方相关就餐标准缴纳个人餐费。

6.乙方需在签订合同前提供涵盖合同履约期内对本项目投保公众责任险保险单（其担责范围包含被保险人在经营范围业务内，因其经营业务发生意外事故，造成第三者的人身伤亡或财产损失，或因其提供的食品、饮料或掺有异物的食品、饮料造成第三者人身伤亡或财产损失时依法应付的赔偿责任，以及火灾、爆炸、烟熏、水损等造成的财产损失等）保险额度不低于1500万元。

 

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。

2.行政许可及认证：投标人应取得有效的食品经营许可证，其主体业态应为餐饮服务经营者，经营项目为餐饮服务管理。

3.质量保证能力：无

4.业绩要求：无要求。

5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。  （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 （7）5年内未发生责任性食品安全事故，未受到食品安全有关行政处罚。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（7）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．**

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联系人：张晟

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