第一章 公开招标
本招标项目名称为：辽宁公司2025年等保测评及网络安全咨询服务（打捆采购）公开招标，项目招标编号为：CEZB250610946，招标人为国家能源集团辽宁电力有限公司，项目单位为：国家能源集团辽宁电力有限公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：第1标段：
近年来网络与信息技术高速发展，移动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、工业互联网、物联网、智能制造、智慧城市等新兴基础设施和应用不断出现，网上购物、无卡支付、自动驾驶、共享经济在网络与信息技术的发展驱动之下成为现实并快速普及，人们在享受着网络与信息技术所创造新经济奇迹的同时已经悄然进入了万物互联的IoT时代。
党和国家领导人历来重视网络与信息安全工作，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化委员会组长习近平2014年2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国”。
2016年4月19日，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上明确指出：“网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，发展是安全的保障”，安全和发展要同步推进并明确提出加快构建信息系统安全保障体系的要求。
2016年12月27日，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》，强调做好等级保护、风险评估、漏洞发现等基础性工作，完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制。
2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式颁布施行，该法第二十一条明确规定“国家实行网络安全等级保护制度”。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务。
为了更好适应时代发展，迎接网络与信息技术快速发展创新带来的安全新问题、新挑战，保障单位信息系统在新技术、新设施、新应用为代表的新经济、新环境下的平稳运行与数据安全，更好的保护本单位的信息安全，根据等级保护2.0的相关标准要求，以安全技术保障、安全管理运营、安全监测预警、安全应急响应为核心，开展新监管体系下等级保护2.0的测评工作，切实保障本单位网络安全。
（1）国电电力朝阳热电有限公司
对朝阳热电所属的DCS系统（三级）、NCS系统（三级）、燃料智能管理系统（二级）进行等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作，对SIS系统（二级）和办公大区网络系统（二级）进行等级保护测评工作
（2）国能康平发电有限公司
对康平公司所属的DCS系统（三级）、SIS系统（三级）、NCS系统（三级）进行等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作。
（3）国电电力大连庄河发电有限责任公司
对庄河公司所属的DCS系统（三级）、NCS系统（三级）进行等级保护测评以及商用密码应用安全性评估工作，对管理信息系统（二级）进行等级保护测评工作，根据《国家能源集团电力产业技术监督实施细则第18部分火电产业生产监控系统安全防护技术监督》生产监控系统等级保护定级表中要求对原SIS系统（二级）重新定级（三级）并进行等级保护测评及商用密码应用安全性评估工作。
（4）国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂
对沈西热电厂所属的NCS系统(三级）、DCS系统（三级）进行等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作及电力监控系统安全防护评估工作。
（5）国能东北新能源发展有限公司
对东北新能源公司所属场站网络和信息系统的网络基础设施、包括彰东风电场220kV变电站监控系统（三级）、金风风机控制系统（二级）、东汽风机控制系统（二级）、风功率预测系统（二级）进行等级保护测评工作；包括北票风电场66kV变电站系统（二级）、联合动力风机控制系统（二级）、风功率预测系统（二级）进行等级保护测评工作；包括北部光伏电站光伏监控系统（二级）实施等级保护测评工作。
上述工作主要为了明确该系统的安全建设现状，找出存在的安全风险，分析与安全通用要求和安全扩展要求之间的差距，提出安全整改建议，并以此为基础，进一步制定安全建设整改方案，完善保护措施，使该系统满足我国关于等级保护相应级别的具体要求，增加网络和信息系统安全管理的规范性和有效性，提高单位的安全意识，增强网络抗攻击的能力，保证网络和信息系统正常运转。需要委托单位对各场站的具体需求进行等级保护测评、商用密码应用安全性评估以及电力监控系统安全防护评估工作。
服务期限：自合同签订之前起至2025年12月31日
质量标准：测评结束后，提交符合国家要求的各个信息系统的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估报告、符合国家能源局认可的电力监控系统安全评估报告、相关整改建议以及网络安全咨询服务工作。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有网络安全服务认证证书（等级保护测评服务认证）。
（3）投标人须具有并提供有效的《商用密码检测机构资质证书》（业务范围包含商业密码应用安全性评估）。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有等级保护测评合同业绩1份、安全防护评估合同业绩1份、商用密码应用安全性评估合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2025-11-21 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-11-26 16:00:00。
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