招标公告
招标编号： ZY25-XN528-FW1800-01
本招标项目云南公司2026年管道安保业务已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2026年管道安保业务。
2.2 项目概况：本项目涉及云南公司所辖在役管道沿线21座场站，新建陇川支线1座场站、新建广西LNG外输管道复线（百色-文山）及富宁支线、砚山支线5座场站，怒江、澜沧江、漾濞江3处跨越安保服务工作。
资金来源：企业自筹，项目预算已落实，详见《关于下达云南公司2026年提前批成本项目执行计划的通知》（战略执行〔2025〕13 号）。
2.3 招标范围：
云南公司所辖德宏作业区、保山作业区、大理作业区、楚雄作业区、昆明作业区、昆东作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区、文山作业区站场及跨越安保服务。
标段（标包）划分： 3个 。各标段具体情况如下：
一标段:负责德宏作业区、保山作业区辖区5座场站、2处跨越安保服务工作。具体服务资源应满足下列要求：
1、保安人员不少于34人。
（1）德宏作业区不少于14人，其中瑞丽输油气站不少于8人，芒市输油气站不少于3人，新建陇川支线陇川末站不少于3人（投产后人员到位，费用测算为全年费用，据实结算）。
（2）保山作业区不少于20人，其中龙陵输油气站不少于3人，保山输油气站不少于3人，怒江跨越不少于7人，澜沧江跨越不少于7人。
2、项目负责人1人。
3、安保服务质量检查车辆不少于1台。
二标段:负责大理作业区、楚雄作业区、昆东作业区辖区10座场站、1处跨越安保服务工作。具体服务资源应满足下列要求：
1、保安人员不少于36人。
（1）大理作业区不少于19人，其中弥渡输油气站不少于3人，大理输油站不少于3人，大理输气站不少于3人，丽江输气站不少于3人，漾濞江跨越不少于7人；
（2）楚雄作业区不少于9人，其中南华泵站不少于3人，楚雄输气站不少于3人，禄丰输气站不少于3人。
（3）昆东作业区不少于8人，其中寻甸输气站不少于3人，寻甸分输清管站不少于2人，昆明末站不少于3人。
2、项目负责人1人。
3、安保服务质量检查车辆不少于1台。
三标段:负责昆明作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区、文山作业区辖区12座场站安保服务工作。具体服务资源满足下列要求：
1、保安人员不少于47人。
（1）昆明作业区不少于18人，其中安宁首站不少于15人，安宁输油气站不少于3人。
（2）曲靖作业区不少于9人，其中曲靖输气站不少于3人，曲靖末站不少于3人，曲靖输油站不少于3人。
（3）玉溪作业区不少于3人，其中玉溪输气站不少于3人。
（4）红河作业区不少于2人，其中蒙自末站不少于2人。
（5）文山作业区不少于15人，其中新建广西LNG外输管道复线（百色-文山）富宁分输清管站、广南站、砚山站及富宁支线富宁末站、砚山支线砚山末站5座场站各不少于3人（预计8月份投产后人员到位，测算费用为9月~12月，据实结算）。
2、项目负责人1人。
3、安保服务质量检查车辆不少于1台。
2.4服务标准：
满足《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》、《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》（GA 1166-2014）要求和云南公司发布的安保方面相关要求。
2.5 最高投标限价：
| 项目名称 |
最高限价（不含税） |
最高限价（含税） |
备注 |
| 云南公司2026年管道安保业务 |
556.27万元 |
589.65万元 |
（1）一标段安保服务费用最高含税价188.35万元； （2）二标段安保服务费用最高含税价198.19万元； （3）三标段安保服务费用最高含税价203.11万元。 |
一标段：
| 序号 |
项目费用（每年） |
限价金额（含税） |
备注 |
| 1 |
安保人员费用 |
150.85万元 |
保安人员不少于34人 |
| 项目负责人1人 |
|||
| 2 |
湿租车辆费用 |
10.72万元 |
安保服务质量检查车辆不少于1台 |
| 3 |
其它费用 |
16.15万元 |
按照（1+2）*10%计算 |
| 4 |
税金 |
10.66万元 |
按照（1+2+3）*6%计算 |
|
|
合计 |
188.35万元 |
按照（1+2+3+4）计算 |
二标段：
| 序号 |
项目费用（每年） |
限价金额（含税） |
备注 |
| 1 |
安保人员费用 |
159.25万元 |
保安人员不少于36人 |
| 项目负责人1人 |
|||
| 2 |
湿租车辆费用 |
10.72万元 |
安保服务质量检查车辆不少于1台 |
| 3 |
其它费用 |
17.00万元 |
按照（1+2）*10%计算 |
| 4 |
税金 |
11.22万元 |
按照（1+2+3）*6%计算 |
|
|
合计 |
198.19万元 |
按照（1+2+3+4）计算 |
三标段：
| 序号 |
项目费用（每年） |
限价金额（含税） |
备注 |
| 1 |
安保人员费用 |
163.47万元 |
保安人员不少于47人 |
| 项目负责人1人 |
|||
| 2 |
湿租车辆费用 |
10.72万元 |
安保服务质量检查车辆不少于1台 |
| 3 |
其它费用 |
17.42万元 |
按照（1+2）*10%计算 |
| 4 |
税金 |
11.5万元 |
按照（1+2+3）*6%计算 |
|
|
合计 |
203.11万元 |
按照（1+2+3+4）计算 |
2.6 服务地点：云南公司所辖德宏作业区、保山作业区、大理作业区、楚雄作业区、昆明作业区、昆东作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区、文山作业区站场和怒江、澜沧江、漾濞江三处跨越。
2.7 服务期限：2026年1月1日~2026年12月31日。
3. 投标人资格要求
1、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。
2、资质要求：本次招标要求投标人须是中国国内注册的独立法人，具有相关行政主管部门颁发的《保安服务许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3、业绩要求：近3年（2023年1月1日至投标截止日）承揽过安保类项目（如保卫，油气田保卫等），业绩良好且无行业不良记录。须提供合同主要页复印件作为证明文件。
4、财务要求：未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人须提供2024年度会计师事务所出具的年度财务审计报告扫描件；或提供2024年度公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件。未按要求提供财务资料，或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算该投标人为资不抵债的，投标将被否决。
5、信誉要求：
（1）查询国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息，将导致投标被否决 （投标截止时间前已移出严重违法失信企业名单<黑名单>的除外）。
（2）查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），如被最高人民法院或各级信用信息共享平台在“信用中国”网站列入失信被执行人名单将导致投标被否决（投标截止时间前已经解除失信被执行人的除外）。
（3）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的投标人不能参与同一标段投标，评标时将使用天眼查等系统进行检查。
（4）提交最近3年（2023年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。
（5）法人、法定代表人、项目负责人自2023年至投标文件递交截止时间无行贿犯罪（以“中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）”查询结果为准，时间以判决生效日为准）。
（6）投标人近3 年（2023年至投标文件递交截止时间）未被国家管网集团及其所属各单位取消准入资格或交易资格（已过处置期的除外），未被国家管网集团及其所属各单位列入黑名单。（提供承诺）
（7）投标人近3 年（2023年至投标文件递交截止时间）没有重大的质量、安全、环境事故。（提供承诺）
评标委员会应在评标现场对以上（1）、（2）、（3）、（5）中涉及网站进行查询，并以查询结果作为评价投标人信誉情况的依据。
6、其他要求：
（1）项目负责人：须具有三年以上安保等管理工作经历，2023年1月1日至投标截止日，担任过类似服务项目的负责人（提供合同主要页扫描件等证明材料，证明材料须体现项目负责人姓名）。投标人须提供拟派驻现场的项目负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（须提供投标截止日前6个月内至少缴纳1次的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明。
（2）投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
