辽河油田2026年清洁作业地面集液技术服务（框架协议招标）招标公告

招标编号：第2025090105FS0678号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1招标项目概况：

2.1.1项目概况：为确保修井作业过程中对污油、污水、污泥有效控制，避免污染物落地造成环境污染，需要对作业现场开展清洁作业地面集液技术服务，服务内容包含作业前地面集液设施的运输和铺设；作业期间收集油水及运输到指定处理地点；作业后设施回收和清洗、现场清污和采油树（井口）等清洗。

2.1.2资金来源：各油气生产单位作业资金计划

2.1.3项目实施单位：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司各油气生产单位（不含庆阳流转区块）

2.1.4项目年度采购估算额：6000万元（不含税）

2.1.5招标组织模式：框架协议招标

2.1.6本项目属框架协议招标，按照确定中标人、确定份额、确定单价的方式进行招标，形成某一特定份额的唯一中标人。可根据项目实际和生产建设需要，按照性价比最优、少量优秀的原则选择多个中标人，按照各中标人得分由高到低的顺序进行排名，确定需求数量的中标候选人为中标人。

2.1.7工作量分配

根据各中标人得分由高到低的顺序进行排名，在服从招标人施工区域调整要求和满足中标人最大能力下，区域内小修、大修等修井作业现场清洁作业地面集液技术服务工作量按照“排名优先+能力考核”进行统一分配（中标人如不承接大修现场清洁作业地面集液技术服务工作量，后续将不分配小修现场清洁作业地面集液技术服务工作量），即初期80%基础工作量按排名分配，后期20%工作量根据中标人实际履约能力（包括但不限于基础管理、安全环保管理、工程质量、作业效率、用户评价）动态调整。

（1）初期分配：中标人按排名分为三档，排名中间40%的中标人分配总工作量的平均值，排名前30%的中标人工作量分配增加10%，排名后30%的中标人工作量分配减少10%。

（2）中期评估：每季度对中标人进行履约能力考核并打分排名，内容包括但不限于基础管理、安全环保管理、工程质量、作业效率、用户评价，按分数调整“能力权重”。

（3）动态调整：后续20%工作量分配，按“排名权重60%+能力权重40%”计算分配比例，能力评分排名靠前的中标人可获得额外工作量，评分排名靠后的则减少工作量。中标人在服务期间发生质量、安全、环保等问题时，甲方有权调减其工作量，严重的取消其中标资格，终止合同。

2.2招标范围：

2.2.1招标内容：辽河油田油区本部各油气生产单位（不含庆阳流转区块）小修、大修等作业现场清洁作业地面集液技术服务，包括但不限于以下内容：施工前按照标准安装地面集液设施（含聚氨酯涂层防渗布或钢质环保平台）；作业过程中将产生的污油、污水吸入罐车运输到甲方指定地点；施工结束后回收清洁作业设备设施并清洗，完成采油树（井口）、流程的清洗并将修井现场和清洗后的危废垃圾、污油污水送至甲方指定地点。暂估工作量30000井次、费用6000万元。

2.2.2实施地点：辽宁省，内蒙古自治区开鲁、奈曼等地区。

2.2.3工作服务责任界面：见附件4

2.2.4标包划分：无

2.3中标结果有效期：自中标通知书发放之日起至2026年12月31日或至招标额度使用完成之日（以先到者为准)。

2.4不允许分包

2.5主要技术要求：

2.5.1 技术标准

本项目适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程的最新版本，包括但不限于：

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国安全生产法》

SY/T 6524石油天然气作业场所劳动防护用品配备规范

Q/SY 08131.5工程技术现场安全检查规范 第5部分：修井作业 

SY/T 7295陆上石油天然气修井作业环境保护推荐做法

SY/T 6277 硫化氢环境人身防护规范

SY/T 7357 硫化氢环境应急救援规范

2.5.2施工要求

2.5.2.1接到甲方通知后，中标人组织人员及设备按时到达指定作业现场施工服务，提供的设备设施需达到修井作业现场清洁作业使用要求。

2.5.2.2地面集液设施安装要求：

（1）地面集液设施完好无破损、无渗漏，与地面接触一侧、围堰外侧无油污；内侧清理干净，无流动的污油、污水。

（2）管杆桥、井口集液设施围堰高度不小于200mm，最高点与最低点落差不大于50mm，安装稳固，防风防碰撞。其它集液设施高度不小于50mm。

（3）井口及管桥集液设施内操作位置及行人通道安装防滑板。

（4）作业过程中，集液设施内污油污水及时回收，防止外溢。

2.5.2.3服务能力要求。须提供24小时连续服务。

2.5.2.4施工过程中，如发现有装置刺漏、油水外流等现象，中标人要及时妥善处理。作业过程产生的污油、污水，将污油、污水吸入罐车运输到甲方指定地点（集输联合站、卸油点或污水处理厂等）。

2.5.2.5若接井场电则办理临时用电手续，专业电工接电，与作业队人员相互进行安全技术交底，对清洁作业设备及流程管线进行全面检查，确保无安全隐患达到施工条件。

2.5.2.6施工结束后，中标人将所产生的油水回收，完成采油树（井口）、流程的清洗，清理出的垃圾要分类，危废垃圾送油泥处理厂或甲方指定地点。

2.5.3投标人队伍要求：同时施工的班组数量不低于3个，单个班组至少配备现场管理人员1人、驾驶员1人、操作人员2人。

三、投标人资格要求

3.1 通用要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2投标人资质要求

3.2.1资质要求:

投标人应具备本项目实施需要的设备设施清洗场所，并提供清洗场所地方政府批复的环评手续。

3.3主要要求

3.3.1项目负责人要求：负责人1名，要求提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续3个月社保险缴纳证明。

3.3.2本次招标要求投标人本次投标施工队伍需满足连续生产要求，其中设备设施满足以下要求：

自吸罐车（8方及以上）、高压清洗机、随车吊（5吨及以上）、客货车（2.5吨及以上）至少各1台，应为企业自有。提供设备明细，照片和发票扫描件。

3.3.3如投标人为中石油外部企业，投标人企业的主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员和施工项目负责人应持有中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司承包商HSE培训合格证；如无有效的HSE培训合格证，应承诺及时参加中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司组织的外部承包商关键岗位HSE培训，并在入场施工前取得外部承包商关键岗位HSE培训合格证书。（见附件1）

3.4财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

3.5业绩要求

投标人须提供2023年 1月1 日至投标截止日前30日清洁作业地面集液技术服务项目至少1项。（提供清晰的业绩合同扫描件、发票扫描件、发票网页查询彩色截图，合同签订和发票开具时间均在此区间内）

3.6信誉要求

3.6.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被*暂停或取消投标资格的（评委核实）；

3.6.2投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日*发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评标时进行网络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.6.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.6.4投标人应签署《合规承诺书》。（附件2）

3.7联合体要求

不接受联合体投标

3.8其他要求

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（附件5）

四、**

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