中国石油青海油田海西200万千瓦风电项目升压站部分六标段总承包（EPC）招标公告
1. 招标条件
本招标项目中国石油青海油田海西200万千瓦风电项目升压站部分六标段总承包（EPC）已由中国石油天然气股份有限公司以石油股份油气新能源〔2025〕155号批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司，建设资金来自投资，项目出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点
青海省（自治区、直辖市）海西州茫崖市冷湖镇。
2.2建设规模及主要建设内容
中国石油青海油田海西200万千瓦风电项目总装机容量200万千瓦，安装320台单机容量为6.25兆瓦、轮毂高度110米、叶轮直径200米系列的风力发电机组，采用钢塔形式。新建320台6900千伏安箱式变压器，风机所发电量通过新建80回35千伏集电线路汇集至330千伏升压汇集站，集电线路总长度约421.2千米。配套新建2座330千伏升压汇集站，两站站内共建设8台250兆伏安主变、8台20兆乏调相机；以2回330千伏送出线路接入羚羊750千伏变电站(调相机及接入方案以国网青海省电力公司批复的接入系统方案为准)，送出线路总长度约247千米。
本项目共划分为八个标段，其中第一标段负责全部风力发电机组、配套升压箱式变电站、道路的施工图设计及建设风机130台（F103-F230、B32、B31），合计容量812.5MW；第二标段负责建设风机50台（F001-F005、F007-F051），合计容量312.5MW。第三标段负责建设风机50台（F052-F086、F088-F102），合计容量312.5MW。第四标段负责建设风机50台（F231-F280），合计容量312.5MW。第五标段负责建设风机40台（F281-F320），合计容量250MW。第六标段负责1#、2#两座330kV升压站、35kV集电线路、330kV送出线路的施工图设计及建设1#、2#两个330kV升压站。第七标段负责建设320台风电机组至升压站的80回35kV集电线路。第八标段负责建设两回330kV单回线路。
2.3计划工期
自合同签订之日起至2028年12月31日，2027年4月1日前完工并具备并网调试条件, 2027年7月1日前实现首台并网，2027年12月31日前实现全容量并网。
2.4标段划分及各标段具体内容
本项目不划分标段。
2.5招标范围：
2.5.1六标段：依据招标人提供的初步设计报告及相关资料和文件、技术规格书等，完成1#、2#两座330kV升压站、35kV集电线路、330kV送出线路的设计、测量；完成两座330kV升压站的设备和材料采购供应、建筑安装、施工管理、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修等工作，包含但不限于：
A.负责1#、2#两座330kV升压站、对端羚羊750kV变电站内一次、二次、通讯接入及调试、青海油田供水供电公司调度集控系统监控扩容改造、数据传输、监控组态等，青海油田敦煌集控中心、西宁新能源数据中心新能源数据接入等工作。
B.负责项目所需的涉网试验、场站建模仿真、并网手续办理及完成转商运等工作。
C.负责升压站、集电线路、送出线路防洪防汛工程、防风固沙工程设计及本标段以上工程的施工。
D.完成竣工验收所涉及到的所有工作：项目投产所需的各类检查、验收、证照办理及除工程实体检测外的检测工作等。
具体内容如下：
①设计：负责包含但不限于本项目风电场区1#、2#330kV升压站、35kV集电线路、330kV送出线路的全部设计工作，包含测量、施工图设计、预算编制（设计原则依据本项目已评审通过的初步设计报告）、编制工程进度图表、技术规格书和竣工图纸，第三方设计审查及为招标人提供施工图审查、设计变更技术咨询服务等。负责输变电工程与本项目风电场区（含中央监控系统、视频监控系统、全景监控系统等）对接协调工作；负责升压站的平面总图、绿化、消防、电气一二次等设计；负责两座330kV升压站监控系统、计量系统设计，需兼容风力发电监控系统接入；负责站内生活用水净化系统、污水处理系统设计；负责两座330kV升压站进站道路设计，集电线路、送出线路施工道路设计；负责风电场区及升压站内智能巡检工作的设计；负责站内新能源车辆充电桩设计；负责升压站、集电线路、送出线路的BIM动画设计；负责对端750kV羚羊变电站内二次、通信、一次接入部分相关专业设计；负责升压站至花土沟供水供电公司通信设计；负责供水供电公司调度系统接入、青海油田集控中心接入、西宁新能源数据中心接入设计；各阶段设计文件编制深度应分别满足国家、行业、集团现行的标准、规程、规范及相关规定的要求；施工图设计阶段需满足《中国石油新能源电力自动化采集数据规范（试行）》、《中国石油新能源电力自动化采集系统建设规范（试行）》相关要求。投标人需配合所有设计文件和图纸的审核和各项审查、验收、备案、文件归档工作。施工图用地需完全按照土地预审及批复坐标、面积进行设计。
②采购：投标人负责采购本标段项目范围内的所有相关设备材料采购（包括一切险及第三方责任险采购）包含但不限于两座330kV升压站内330kVGIS、电力变压器、35kV充气式高压开关柜、户外断路器、户外隔离开关、无功补偿装置、调相机装置、电抗器、电缆及终端头、站用变压器、自动化保护装置、消防系统、污水处理系统、光缆、视频监控系统（包括摄像头本体、监控主机、视频存储设备、网络传输设备等）、预埋件、防雷接地、中央监控系统、全景监控系统、网络加密设备等；负责站内新能源车辆充电桩、智能巡检设备采购；负责升压站BIM动画采购；负责750kV羚羊变内本项目所用间隔所需的二次设备、通讯设备组件、进站光缆、施工辅材、一次设备等采购；负责花土沟供水供电公司集控中心、青海油田敦煌集控中心、西宁新能源数据中心所需监控扩容设备及通讯设备组件、调试辅材等采购。负责风电场区1#、2#330kV升压站所有设备技术协议编制；负责风电场区1#、2#330kV升压站、35kV集电线路、330kV送出线路等设备技术协议审核。所有列入《中国石油天然气集团有限公司一级物资管理目录》的物资，按照提供的中国石油集团公司一级物资集中采购结果执行，投标人采购时需将所有采购计划、采购（选商）方案、技术规格书以及采购结果等报招标人审核，批准后方可实施，并在投标文件中作出承诺。上述设备的监造、催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等均由投标人负责。若投标人预拌式混凝土专业采用分包模式，应在中国石油集团公司承包商库内选择分包商。
③施工：投标人负责包含但不限于两座330kV升压变电站的所有建筑、安装工程施工，包括项目涉及GIS、电力变压器、无功补偿、调相机系统、消防系统、视频系统、通讯系统、污水处理系统、公共设施等施工作业；负责两座330kV升压站进站道路施工；负责站内新能源车辆充电桩施工；负责站内智能化巡检设备施工；负责羚羊750kV变电站侧本项目光缆接入、自动化系统安装调试、稳控系统接入调试、故障录波系统调试、母差保护系统调试等工作；负责办理750kV羚羊变电站内施工所需的手续报批等工作；负责项目数据传输中转站（东坪通讯机房、35kV东坪变）通讯设备安装调试等；负责供水供电公司调度系统、青海油田敦煌集控中心、西宁新能源数据中心集控扩容改造、通讯扩容改造及二次组态等；负责施工许可手续办理（如需）；投标人应在招标人征地范围内施工，若施工需要临时占地超出征地范围的，由投标人自行征地、办理临时用地审批手续（含施工便道）。
④验收、检验、试验、调试等：负责协助招标人办理本项目开工备案、施工图备案、工程质量监督、特种设备注册验收等相关手续；负责本标段工程涉网试验工作、单体试验、特殊试验、系统验收、质量验收等实施过程中的各类试验（方案、报告、模型数据等成果必须通过国网青海省电力公司、电科院等相关单位评审）；负责完成项目检验、试验、单体调试及分系统试运与整套启动、质监验收、达设计值投产、竣工验收、数字化交付、智慧工地建设、达标创优、施工全部过程影像宣传片制作；负责升压站全容量并网安全稳定运行、消缺、整套系统启动的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、安全设施标准化、非安设备购置等直至移交生产所完成的全部工作；配合财务竣工决算、审计、工程竣工验收等；负责完成本标段工程质量监督问题整改工作；负责本标段设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装；负责依照评审通过的项目水土保持方案报告，生态环境影响评价报告中所涉及的防治水土流失、防治环境污染、土地复垦及林草恢复、治沙等相关措施的实施，达到地方政府验收标准；负责配合投标人完成本标段项目竣工环境保护、水土保持、安全设施竣工验收、职业病危害防护设施竣工验收、防雷、消防等最终备案及最终验收工作；负责完成本标段并网前和并网后政府、国网、招标人组织的项目投产所必须的检查、检验、验收及证照手续办理及缺陷责任期内的缺陷修复工作；上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议、直至竣工验收通过的所有工作由投标人负责，并承担全额费用。负责场站继电保护及安全自动装置定值计算及复核、并网资料、并网条件、设备的型式试验或检测、设备仿真计算模型及建模、主要设备基础信息、涉网试验及仿真验证方案、并网后试验及验证报告等模块中所有项的资料收集、编制、梳理，并按模板要求填写及上传。如涉及电网公司规划部、市场部、调度机构各个专业等部门或专业时，需要负责对接、沟通、协调办理相关部门的签字、盖章等流程手续、协调电网召开启动委员会；协调电网计量验收、送电验收、并网验收、完成转入商业运营等工作。
⑤资料：完成工程建设项目资料移交归档，达到《风力发电建设项目文件归档与档案整理规范》(DA/T88-2021)、《电气装置安装工程质量检验评定规程》（DL/T 5161.1～17-2018）及中国石油项目档案管理相关要求，如需政府部门验收，相关资料需同时满足中国石油及政府部门验收要求。
⑥培训：施工完成后对招标人开展设备设施使用、维护等培训，使招标人能独立进行管理、运营、故障处理、日常测试维护等工作，保证招标人具备安全操作能力。负责完成风电场330kV升压站运行人员培训、取证工作，使其具备330kV升压站独自运行维护的资格。培训内容应包括：投标人所提供设备的性能、技术原理和操作使用方法，维护管理的技术，实际操作练习。投标人应列出具体的培训计划。培训人数、时间等事宜由双方商定。
⑦保运：负责工程试运投产至竣工验收前的运行保障，负责提供工程试验方案及结果、试运行方案、操作和维修手册等，负责质量保修期内的消缺工作。
⑧并网及试运行：负责完成招标范围内的全部设备启动和试运行过程中的运行和维护工作；负责按照国网接入系统方案要求完成涉网试验、场站建模与模型验证等，试验标准与报告形式满足并网验收要求，并通过国网验收；负责并网投产、试运行、全容量并网运行240小时，提供转入商业运行后3个月的运维服务(该运维服务时间与设备约定的质保期限无关，且包含本标段涉及所有设备维护)。
⑨HSE:对工程的质量、安全、工期、造价等各项管理目标负责；对施工场地及周边环境与生态保护全面负责。
投标人采购、施工质量需满足国家电网对接网工程的回购标准。招标人对投标人的资源投入、施工进度、施工质量和HSE实行动态管理，可根据招标人需求及投标人实际施工能力、质量与安全管理能力、协作配合等情况对工作量做相应调整。对进度严重滞后不能满足施工计划要求，质量、HSE管理和资源投入不能达到招标人要求的，经招标人3次函件沟通仍无改观，招标人有权调减投标人的工作量，直至终止施工合同，同时投标人应承担由此造成的经济损失。
2.5.2界面划分
（1）风电场与升压站采购界面
中央监控系统、能量管理系统、全景监控系统等同时涉及风电场（含箱变）、升压站部分采购的设备以设备物理安装位置为唯一判定依据，将升压站集控端设备、风电场终端设备按其安装点位所在的具体工程标段进行采购划分。
①330kV升压站与35kV集电线路界面划分：电气一次分界点为35kV集电线路铁塔隔离开关下口；通信光缆分界点为35kV集电线路铁塔光缆接头盒，分界点设备采购、安装、熔接由七标段负责。
②330kV升压站与送出线路界面划分：330kV升压站侧电气一次分界点为330kVGIS出线间隔门形钢构架，通信光缆分界点为330kV出线间隔门形钢构架光缆接头盒，分界点连接金具及耐张绝缘子串、导线、光缆及光缆接头盒等由八标段采购，导、地线安装（不含各类设备引下线安装）、光缆安装及熔接由八标段负责，光缆三点接地由八标段负责。750kV羚羊变电站侧电气一次分界点为330kV进线间隔钢构架耐张绝缘子串，引流线安装由八标段负责（根据羚羊变电站实际情况可进行调整，如间隔缺少GIS等一次设备，该一次设备由六标段采购）；通信光缆分界点为羚羊变电站330kV进线间隔钢构架光缆接头盒，分界点设备采购、安装、熔接由八标段负责，光缆三点接地由八标段负责，其余站内所有设备采购安装调试由六标段负责。
（3）施工及检修道路部分界面划分：
风电场内施工道路及检修道路（见附图1道路平面布置图），修筑原则根据风机所属标段进行划分，并负责维护；施工期间场区内油田道路由风电场区一标段进行维护；六标段负责330kV升压站进站道路修建，交通安全辅助设施。
（4）施工生活用电界面划分：
风电场部分一标段负责与招标人签订供用电合同及停送电手续办理，其余各标段用电需按期向风电场部分一标段缴纳预付电费。
（5）施工营地划分：由招标人指定施工营地。
3. 投标人资格要求
3.1投标人应为中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库的入库承包商且状态正常，并且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致（以开标当日查询为准），承包商相关情况可通过工程建设项目管理平台实时查询。
3.2资质要求
3.2.1 建筑施工企业投标
3.2.1.1 具有电力工程施工总承包一级及以上资质。
3.2.1.2具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。
3.2.1.3 具有有效承装、承试许可类别和等级二级及以上承装(修、试)电力设施许可证。
3.2.2 设计单位投标
3.2.2.1 具有 工程设计综合甲级 资质，且满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求；或 电力 行业工程设计 甲 级资质；或具有变电工程和送电工程专业工程设计 甲 级资质。
3.3财务要求
投标人近三年财务状况良好，不存在资不抵债。提供近三年（2022年-2024年）经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注），必须有注册会计师的签字并加盖执业印章。成立日期晚于2023年1月1日的以成立年起计算。
3.4业绩要求
2022年01月01日至投标截止时间，投标人至少具有 1 项220kV及以上升压站工程EPC总承包或设计或施工总承包的业绩。
3.5信誉要求
3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人，未被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人。
3.5.3 2022年01月01日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.5.4投标人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、拟委任的施工负责人未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）（下称“四库一平台”）列入黑名单。
3.5.5未被*暂停或取消投标资格。
3.5.6通过*(*)查询，投标人未被列入中国石油集团级“三商”黑名单。
（3.5.1-3.5.4以评标时查询结果为准，3.5.5-3.5.6以开标当日查询结果为准。）
3.6项目经理要求
3.6.1 建筑施工企业投标
3.6.1.1具有 机电 工程专业 一级 注册建造师资格（以注册证书为准）；
3.6.1.2具有安全生产考核合格证书（B类）。
3.6.1.3 2022年01月01日至投标截止时间，至少具有 1 项220kV及以上升压站工程EPC总承包或施工总承包的项目经理业绩。
3.6.2 设计单位投标
3.6.2.1 具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。
3.6.2.2 2022年01月01日至投标截止时间，至少具有 1 项220kV及以上升压站工程EPC总承包或设计的项目经理业绩。
3.7设计负责人要求
3.7.1 设计单位投标
具有注册 电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。
3.7.2 建筑施工企业投标
应承诺设计分包商的设计负责人符合3.7.1要求。
3.8施工负责人要求
3.8.1 建筑施工企业投标
3.8.1.1 具有 机电 工程专业 一级 注册建造师资格（以注册证书为准）。
3.8.1.2 具有安全生产考核合格证书（B类）。
3.8.2 设计单位投标
应承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）满足3.8.1要求。
3.9机械设备要求
满足项目建设需要。
3.10项目管理机构及人员要求
3.10.1建筑施工企业投标
3.10.1.1项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.1.2配备至少4名专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。
3.10.1.3承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.1.4
技术负责人具有工程序列电气或地面建设和油气储运专业中级及以上职称。
3.10.2 设计单位投标
3.10.2.1项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.2.2承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.2.3承诺施工分包商配备至少4名专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。
3.10.2.4
技术负责人具有工程序列电气或地面建设和油气储运专业中级及以上职称。
3.11投标人建立QHSE管理体系并有效运行。
3.12本项目不接受联合体投标。
3.13其他要求
3.13.1项目经理、施工负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得有其他在建项目。
3.13.2在满足资格条件的前提下项目经理不可以兼任设计负责人或施工负责人，设计负责人与施工负责人不能兼任。
3.13.3安全管理负责人不可以兼任专职安全生产管理人员。
3.13.4 2022 年 1 月 1 日至投标截止时间未发生较大及以上质量事故、较大及以上生产安全事故和较大及以上突发环境事件。
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