第一章 资格预审公告

1.招标条件

    本招标项目名称为：新疆能源红沙泉一号露天煤矿2026年至2028年剥离工程公开招标，项目招标编号为：CEZB250109274，招标人为国家能源集团新疆能源化工有限公司，项目单位为：国能新疆红沙泉能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能新疆红沙泉能源有限责任公司（以下简称露天矿）位于奇台县城北东直线距离78km处，公路距离120km。通往奇台县、吉木萨尔县、木垒县、乌鲁木齐市均为一级公路或高等级公路，外部交通条件方便顺畅，行政区划隶属准东经济技术开发区管辖。

2.1.2工程名称：新疆能源红沙泉一号露天煤矿2026年至2028年剥离工程

2.1.3施工地点：新疆能源红沙泉一号露天煤矿。

2.1.4标段划分及招标范围：

本次招标工程为露天矿剥离工程，标段划分采用垂直划分，共划分为两个标段。其中一标段包含爆破和剥离工程；二标段包含爆破和剥离工程。

一标段招标范围：剥离工程作业位置：分界线以东地表至B1煤层顶板间岩层；一标段爆破工程作业位置：依次为分界线以东+580水平至B1煤层顶板间所有岩台阶、分界线以东地表至B1煤层顶板间所有岩台阶。一标段剥离工程2026年预估工程量5529万m³、2027年预估工程量6286万m³、2028年预估工程量7435万m³，共19250万m³；一标段钻爆工程2027年预估工程量1900万m³、2028年预估工程量6600万m³，共8500万m³。施工范围包括但不限于：剥离物料的钻孔、爆破、采装、运输、排弃、工作面修整、安全生产标准化管理体系达标、标段内集水池开挖及其围栏安设、防灭火、抽排水、地表防洪渠开挖、防洪坝修建，应急救援等作业。安装智能运输安全生产管控平台及防碰撞预警系统并接入矿调度管理中心，搭建无人驾驶调度集控平台并接入矿调度管理中心、无人驾驶软件、硬件维护及为设备供给燃油、供电、设备充电设施建设、设备的维修、保养、所需配件材料的供给、储存及设备的日常管理，安全标识标牌及安全装置采购安装，标段作业区域内运输道路洒水降尘、修整养护及招标方指定的养护道路等，剥离物料由剥离采装工作面运至指定排土作业区进行排弃作业等；钻孔爆破设计的编制、测量、布孔、钻孔、护孔、火工品供应及储运、装药、封孔、联网、警戒、起爆、二次处理、爆破振动监测等所有相关工作，用控制爆破技术对露天矿到界台阶进行处理，按照法律法规在施工过程中采取的环境保护、水土保持、职业病防治措施等。

二标段招标范围：剥离工程作业位置：分界线以西地表至B1煤层顶板间岩层；二标段爆破工程作业位置：依次为分界线以西+580水平至B1煤层顶板间所有岩台阶、分界线以西地表至B1煤层顶板间所有岩台阶。二标段剥离工程2026年预估工程量8086万m³、2027年预估工程量7613万m³、2028年预估工程量9051万m³，共24750万m³；二标段钻爆工程2027年预估工程量2200万m³、2028年预估工程量8000万m³，共10200万m³。施工范围包括但不限于：剥离物料的钻孔、爆破、采装、运输、排弃、工作面修整、安全生产标准化管理体系达标、标段内集水池开挖及其围栏安设、防灭火、抽排水、地表防洪渠开挖、防洪坝修建，应急救援等作业。安装智能运输安全生产管控平台及防碰撞预警系统并接入矿调度管理中心，搭建无人驾驶调度集控平台并接入矿调度管理中心、无人驾驶软件、硬件维护及为设备供给燃油、供电、设备充电设施建设、设备的维修、保养、所需配件材料的供给、储存及设备的日常管理，安全标识标牌及安全装置采购安装，标段作业区域内运输道路洒水降尘、修整养护及招标方指定的养护道路等，剥离物料由剥离采装工作面运至指定排土作业区进行排弃作业等；钻孔爆破设计的编制、测量、布孔、钻孔、护孔、火工品供应及储运、装药、封孔、联网、警戒、起爆、二次处理、爆破振动监测等所有相关工作，用控制爆破技术对露天矿到界台阶进行处理，按照法律法规在施工过程中采取的环境保护、水土保持、职业病防治措施等。

一标段、二标段预估工程量见下表：

在合同期内，各标段工程量按照招标方实际下达的生产任务量执行。

2.1.5计划工期：

一标段计划工期：自合同签订之日起至2028年12月31日。

二标段计划工期：自合同签订之日起至2028年12月31日。

合同工期或合同累计结算总金额达到但不超过合同约定的预估总金额或达到合同约定的工程量，则合同终止执行，三者先到为准。具体开工日期以招标人通知为准。

2.1.6（1）以上工程量仅供招标使用，具体工程进度量由招标方根据露天煤矿生产作业需要所下达计划执行。（2）合同期内，投标单位自愿承担因剥离自营导致的招标工程量减少或合同终止的风险，不得向招标人提出任何形式的民事主张。（3）当露天矿调整剥离工艺时，可根据实际需要调整剥离工程量及设备数量及型号。（4）当露天矿根据生产建设需要及政府监管部门和行管部门要求更新设备或使用无人驾驶运输时，投标单位须无条件按要求及时更新。（5）当煤矿现有网络设施不能满足智能化系统及设备运行需求时，投标单位需自行建设，并承担网络运营费用。

2.1.7质量要求：必须全部达到国家现行的《露天煤矿工程质量验收规范》、《露天煤矿工程施工规范》及《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》、作业规程和初步设计等相关要求。

    2.2 其他：/

3.申请人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质条件：（1）申请人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）申请人须具有并提供有效的公安部门颁发《爆破作业单位许可证》（营业性）一级资质证书。

    （3）申请人须具有并提供有效的住房城乡建设主管部门颁发的矿山工程施工总承包一级或以上等级资质证书。

    （4）申请人须具有并提供有效的建设主管部门颁发的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：近五年（2020年8月至投标截止日，以合同签订时间为准），申请人须至少具有已完工的露天矿山剥离或开采合同业绩1份，且单个合同剥离或开采工程量（如单个合同同时包含剥离和开采，工程量为两项合计）不低于2000万m³。申请人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、付款发票【与合同对应的发票金额不低于人民币1000万元，发票开具日期须在2025年5月31日（含）前】及对应发票国家税务总局发票查验平台查验结果截图、用户证明扫描件（或竣工验收报告）。备注：①合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、工程范围、开采量/剥离量等信息（如合同中无开采量/剥离量，须在用户证明或竣工验收报告中予以体现；如开采量/剥离量计量单位为吨，须在证明文件中折算成立方，否则为无效业绩。合同或用户证明或竣工报告中描述的开采量/剥离量不一致时，优先认定顺序为竣工验收报告、合同、用户证明。）；②付款发票须包含：项目名称、付款方、收款方；③用户证明须由最终用户盖章，用户证明须包含：项目名称、承包人、开工和完工时间；竣工验收报告须包含甲方、乙方盖章。④如为长协分签合同，分签合同满足业绩要求的，优先按分签合同单独认定有效业绩数量（须按分签合同提供对应业绩证明材料），分签合同均不满足业绩要求的，按长协合同核定业绩有效性（须按长协合同提供对应业绩证明材料）（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理资格要求：（1）申请人须提供拟派项目经理的有效的一级建造师电子注册证书（专业：矿业工程，一级建造师执业资格注册证书符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市 [2021]40号文的要求）和有效的安全生产考核合格证（建安B证），提供近一年内（2024年8月至投标截止日）至少连续6个月申请人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。

     （2）项目经理应具有至少1项担任项目经理的露天矿山剥离或开采合同业绩【单个合同剥离或开采工程量为500万m³（工程量认定同投标人业绩要求）或以上，如合同同时包含剥离和开采，工程量为两项合计】，须提供合同（如合同无法体现项目经理，须同时提供能体现项目经理的用户证明）。

    【6】其他主要人员要求：

    技术负责人：（1）申请人须提供拟派技术负责人的有效公安部门颁发的《爆破作业人员许可证》爆破工程技术人员高级资格证书。（2）技术负责人须为申请人在册正式人员，提供近一年内（2024年8月至投标截止日）至少连续6个月申请人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。

    安全负责人：申请人须提供拟派安全负责人有效的安全生产考核合格证（建安C证），提供近一年内（2024年8月至投标截止日）至少连续6个月申请人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。

    质量负责人：/

    【7】其他要求：设备配置最低要求：

        第一标段：①挖掘机额定斗容为10m³及以上，数量不少于23台，②运输车辆为额定载重90t及以上的自卸卡车，数量不少于230台。

        第二标段：①挖掘机额定斗容为10m³及以上，数量不少于25台，②运输车辆为额定载重90t及以上的自卸卡车，数量不少于250台。

        申请人须在“申请人拟投入的主要施工设备清单”（格式见资格预审文件第四章“资格预审申请文件格式”）中填写设备的具体信息（此清单作为上述设备是否满足资格要求的审核依据），并出具“设备投入承诺函”（格式见资格预审文件第四章“资格预审申请文件格式”）。

    3.2 本项目不接受联合体资格预审申请。

4.资格预审方法

    本次资格预审采用有限数量制。

5.资格预审文件的获取

    5.1 *资格预审文件开始购买时间2025-09-30 09:00:00（北京时间），资格预审文件购买截止时间2025-10-11 16:30:00（北京时间）**

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