青海省投资集团有限公司2025年第三十二批集中招标（32-8青海省投资集团有限公司聘请第二方公司开展安健环管理体系评估
项目）招标公告
招标编号:DNYZC-2025-09-01-830-01
中国电能成套设备有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。
1.招标条件
招标人：青海省投资集团有限公司
招标代理机构：中国电能成套设备有限公司
项目业主(或买方)：青海桥头铝电有限责任公司、青海百河铝业有限责任公司、青海西部水电有限公司、青海三江水电开发有限责任公司、青海宁北发电有限责任公司、青海金瑞矿业发展股份有限公司、青海青投铝电科技工程有限公司。
立项情况：本项目已立项
项目资金来源本项目由青海桥头铝电有限责任公司、青海百河铝业有限责任公司、青海西部水电有限公司、青海三江水电开发有限责任公司、青海宁北发电有限责任公司、青海金瑞矿业发展股份有限公司、青海青投铝电科技工程有限公司利用自有资金，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
根据青海省投统一安排对8家三级单位开展安健环管理体系第二方评估，并出具评估报告，提出改进建议。
项目实施单位基本情况：
| 序号 | 单位 | 单位简介 |
| 1 | 青海桥头铝电股份 有限公司 | 公司电解铝产能30万吨，分为两期工程建设，每期工程15万吨，共计472台电解槽，其槽型 为240kA大型中间点式下料预焙阳极电解槽。炭素为电解配套工程，产能12万吨铝用预焙阳 极。铝合金产能36万吨，拥有一整套从挪威海德鲁铝业旗下HycastAS公司引进年产能为16 万吨的铝合金扁锭生产线；一条年产10.5万吨铝合金大扁锭生产线；一条年产5万吨铝合金 小扁锭生产线；4条年产合计4.5万吨铝合金铸轧生产线；4条每小时15吨的普铝生产线。 |
| 2 | 青海百河铝业有限 责任公司 | 青海百河铝业有限责任公司是青海省投资集团有限公司全资子公司，公司下设9个职能部室、 4个中心、8个分厂，各类用工人数2434人。是一家以铝冶炼为主的大型国有企业，电解铝 产能70万吨，共有240kA和330kA两个电解系列，是青海省最大的单体电解铝生产企业。 |
| 3 | 青海西部水电有限 公司 | 位于青海省海东工业园区民和工业园，占地约2330亩。主营水电经营、铝基合金、阳极炭 素、铝产品的生产、经营和销售，有色金属贸易，现已形成年产45万吨铝基合金大板锭的 企业规模，总投资58.5亿元。一期15万吨/年项目采用240KA系列预焙阳极电解槽236台，2009 |
| 焙阳极电解槽共272台，于2015年8月底全部投产，2016年项目全部达产。公司现有员工1300 余人，公司下设公司下设9个职能部室；党建部、财务部、人力资源部、纪委办公室、宣传 与群团部、办公室、计划经营部、生产技术部、安全环保部；4个中心：储运中心、营销发 | ||
| 4 | 青海省三江水电开丨营管理黄河上游中型水电站3座，总装机容量为65.666万千瓦，分别为黄河康扬水电站、黄 丰水电站、大河家水电站。公司现设综合部、计合部、财务部、纪委办、安环部、生产部、 检修部、发展建设部共8个部门。 | |
| 5 责任公司 | 青海宁北发电有限 | 青海宁北发电有限责任公司是一家火电企业，下设分唐湖分公司位于海北藏族自治州海晏 县西海镇附近，距西宁市103km。 |
| 6 | 股份有限公司 | 办公地址位于青海省西宁市新宁路36号青海省投资集团有限公司12楼，公司下设7个职能部 青海金瑞矿业发展|室，1个项目筹备组，2个全资子公司。公司系专业化从事锶盐产品生产的企业，主营天青 石矿的开采、销售及锶盐系列产品的生产和销售，主要产品生产地位于重庆市铜梁区和潼 南区。 |
| 7 | 工程有限公司 | 安装有限公司整合为青海青投铝电科技工程有限公司，为青海省投全资子公司。公司主营 范围：废炭渣、废铝灰处置利用，再生铝锭、冰晶石、碳粉生产，技术监督，电解铝配套 青海青投铝电科技|生产服务（电解槽大修、结构型钢爪、铝钢直焊、铝导杆钢爪组修复等)。截止6月底，铝 电科技工程公司总用工451人，其中在册员工386人（在岗员工230人，内部退养156人），劳 务派遣65人。公司目前建设有1.9万吨/年废铝灰处置生产线；1.4万吨/年废炭渣处置生产 线；1.5万吨/年节能结构性钢爪生产线；12万方/年加气砼生产线；3000吨/年再生塑料颗 粒生产线；15万桶/年纯净水生产线。 |
| 8 | 青海桥头发电有限 责任公司 | 32.5km。项目在原5×12.5万千瓦燃煤机组拆除后原址上就地新建3台66万千瓦超超临界、 一次再热、间接空冷发电机组，以出线2回接入750kV杜鹃变。 项目建成后实现超低排放，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别小于等于5mg/Nm、 25mg/Nm、45mg/Nm³，低于国家最低标准。 |
具体工作内容如下表所示（但不限于）：
| 序 号 | 单位 | 项目名称 | 主要工作内容 | 主要工作成 果 | 备注 |
| 1 | 青海桥头铝电 有限责任公司 青海百河铝业 | 青海省投 所属各单 位2025- 2027年度 | 对8家单位，按照国家电力投资 集团公司安健环管理体系建设指 南、评估标准和青海省投安全管 理制度等要求，开展第二方评估， 编制评估报告。主要评估内容包 | 出具评估报 告，提出改进 | 服务期：2025年11月 |
| 2 | 有限责任公司 青海西部水电 | ||||
| 3 | 有限公司 | 安健环管 理体系评 | 括：13个单元58个要素内容及 以下事项（根据各单位生产特点 进行增减)： | 建议。 | 至2027年12月。 |
| 4 | 青海省三江水 电开发有限责 任公司 | 估（3年） | 1.法律法规的合规性，以及上级 单位要求是否得到落实。 |
| 5 | 青海宁北发电 有限责任公司 | 青海金瑞矿业 | 2.组织机构、部门职能（监督、 保证、支持三个方面）管理模式。 3.岗位职责、安全生产责任制建 立及执行情况。 4.安全生产管理标准的框架、编 写质量、审批流程、受控管理。 5.运行规程、检修规程、岗位安 全操作规程建立及执行情况。 6.双重预防机制是否建立，运作 如何，是否充分发挥作用。 7.作业、设备、环境、职业健康 等危害辨识与风险评估工作是否 系统开展，风险评估质量如何， 是否得到有效应用。 8.工作场所、生产用具、生产管 理整体绩效如何，是哪些管理上 的原因造成管理失效的。 9.承包商管理主要有哪些手段、 机制和问题。 10.公司领导、各部门提出的工作 薄弱环节、存在问题及建议。 11.安健环体系需要评估的其他 事项。 | |
| 6 | 发展股份有限 公司 青海青投铝电 | |||
| 7 | 科技工程有限 公司 青海桥头发电 |
本项目采用“统招分签"的方式与8家业主单位分别签订合同（桥头发电公司自2026年签订合同)，合同一年一签，受托人须在每年度合同期限到期前30天接受项目业主对该年度的合同履约评估和考核，评估和考核合格后方可续签下一年度合同；当评估和考核不合格时，项目业主将不再与受托人续签合同。
3.投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
(1)投标人具有独立订立合同的资格；(2)投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态等；
(3)投标人近36个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
(5)投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”；
(6)投标人没有处于青海省投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。
3.2投标人专项资格要求
（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人资格的具备安全技术咨询或安全咨询服务营业范围的服务企业。
（2）项目经理具有注册安全工程师资质证书。
（3）投标人至少有5名人员参与国家电力投资集团有限公司2024年、2025年组织的安全环保评估工作，需提供人员社保证明及安全环保评估报告证明页。
（4）业绩要求：投标人近5年内（自投标截止日起往前推算。以合同签订时间为准)，具有国家电力投资集团有限公司安健环管理体系评审/评估服务业绩，且不少于2项（附合同复印件，须包括合同首页、服务范围、签名盖章页等）。
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