中国石油西藏销售公司2025-2027年工程建设项目监理服务框架招标项目
招标编号：ZY25-XN533-FW1423-01
1．招标条件
本招标项目中国石油西藏销售公司2025-2027年工程建设项目监理服务框架招标项目己由中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司批准，建设资金已落实，招标人为中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：中国石油西藏销售公司2025-2027年工程建设项目监理服务框架招标项目。
2.2 招标范围：单项含税监理服务费100万元以下（不含100万元）的建设工程项目，包括油库、加油（气）站等项目新建、迁建、整体重建、改扩建、安全隐患治理、维修改造（技改和检维修）、新形象改造、民生工程、汽服项目、光伏（含站外光伏）、充（换）电（含站外充/换电）等项目的工程监理服务（不含依法招标项目），以及为完成上述工作所要进行的协调、报批等相关工作，参加设计交底、参与施工图会审、施工配合、参加交接验收、试运行问题处理、参与竣工验收，以及完成招标人委托的其他相关监理服务工作。
2.3 标段（标包）划分：不划分标段。
2.4服务地点： 具体根据项目实际地点确定。
2.5服务期限：合同签订之日起2年。
2.6服务要求：达到国家及行业现行施工验收规范“合格”标准 。
2.7框架招标预估金额（含税）：1700万元。（该金额为招标人后期需求预估金额，最终以实际发生金额为准）
2.8招标控制价
参照中国石油天然气集团有限公司《关于印发《石油建设项目其他费用和相关费用计价方法与费用标准（2022版）》的通知》（中油计划（2022）22号））文件，监理费=工程监理服务收费计费额*监理服务收费费率*专业调整系数*工程复杂程度调整系数*高程调整系数*结算系数，其中：
1.工程监理服务收费计费额为工程概算中的建筑安装工程费和设备购置费之和（含税价）。（未出具概算的以工程估算为准；未出具工程估算的，工程监理服务收费计费额按招标人与施工单位签订的合同价+招标人甲供设备采购价计取）
2.监理服务收费费率详见下表（采用直线内插法，保留两位小数）
| 监理服务收费费率表 |
||
| 序号 |
计费额（万元） |
费率（%） |
| 1 |
500及以下 |
2.98 |
| 2 |
1000 |
2.71 |
| 3 |
3000 |
2.34 |
| 4 |
5000 |
2.17 |
| 5 |
8000 |
2.04 |
| 6 |
10000 |
1.97 |
| 7 |
20000 |
1.77 |
监理服务收费费率采用直线内插法，%符号下保留两位小数。举例：计费额为800万，监理服务收费费率计算公式如下：
监理服务收费费率=2.98%-（2.98%-2.71%）/（1000-500）*（800-500）=2.82%
3.专业调整系数统一取值为1（即：专业调整系数=1）
4.工程复杂程度调整系数取值为0.85（即：工程复杂程度调整系数=0.85）
5.高程调整系数取值见下表：
| 监理服务收费费率表 |
||
| 序号 |
项目所在地海拔（米） |
高程调整系数 |
| 1 |
2000及以下 |
1 |
| 2 |
2000（不含）-3000（含） |
1.1 |
| 3 |
3000（不含）-3500（含） |
1.2 |
| 4 |
3500（不含）以上 |
1.3 |
投标人只对结算系数进行报价，最高投标限价（即结算系数）为0.9，投标人对结算系数报价不得高于最高投标限价，否则作废标处理。
2.9报价要求：
2.9.1投标报价应包括为完成项目监理服务工作内容所发生的一切费用，报价由成本、利润和税金组成（包括但不限于：人员工资、奖金、津贴、节假日补助、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金、教育培训费及员工的所有其他福利；所有交通、通讯费用；工作所需劳保设施及用品费用；办公设施、设备、耗材及软硬件使用费；所有国家及地方税收及各种规费；公司管理费用及利润等）。
2.9.2投标人在报价时应结合自身经营水平充分考虑各种可变因素和风险（如物价上涨、工资上涨、国家及地方税收政策调整）。
2.10投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
*1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业（事业）单位或其他组织，须提供营业执照影印件。
*2、资质要求：
（1）具有工程监理专业资质：①监理-专业资质-化工石油工程乙级及以上资质②监理-专业资质-电力工程-乙级及以上资质③监理-专业资质-房屋建筑工程-乙级及以上资质（①、②、③项资质需同时具有）。
（2）监理-综合资质-甲级。
投标人须满足以上（1）（2）两条中的其中一条。须提供证书影印件。
投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。
*3、业绩要求：具有2022年1月1日至本项目投标截止日至少已完成3个加油（气）站工程建设项目监理服务业绩和1个充电项目监理服务业绩。须提供合同影印件（若为框架合同，需提供框架合同影印件和能证明业绩的相关资料，如发票、验收单、监理委托书等）
*4、财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告（至少应包含利润表、现金流量表、资产负债表）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、信誉要求：
（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（须提供查询截图）；
（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单（须提供查询截图）；
（3）2022年01月01日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录（提供查询截图）；
（4）与招标人项目合同履行过程中，与招标人存在直接或间接法律诉讼的单位；招标人组织的招投标活动中存在围标、串标、租用、借用他人资质的；与招标人项目合同履行过程存在转包或违法分包的；已纳入招标人黑名单的。其投标将被否决。
*6、总监理工程师资格要求：
应具有：
化工石油工程或房屋建筑工程或电力工程或机电工程专业注册监理工程师执业资格；
其他：（1）总监理工程师至少有3名。（2）并曾在类似项目中担任过总监或平级的类似职务。
*7、其他主要人员要求：拟派总监理工程师及监理团队应具有相关执业资格证书，应为本企业自有员工，提供社保证明。配置土木建筑工程专业的监理工程师至少6人。总监理工程师和专业监理工程师均具有 3 年及以上的监理工作经验（合同扫描件或岗位聘任文件或其他证明材料以证明有从事相关岗位的经历）。拟派总监理工程师、主要管理人员及监理团队签订合同时原则上不再变更（若确实需变更人员需取得甲方同意）。
*8、试验检测仪器设备要求：满足工程建设项目日常监理服务需求。
*9、联合体要求：
不接受联合体投标
*10、投标人须书面承诺：（格式自拟）
（1）承诺未因质量问题未被其他单位或企业停止服务资格、停止付款、列入黑名单、解除合同等处理，如果中标后招标人发现与承诺不符，有权解除合同。
（2）承诺不将监理任务转包或分包给其他单位。如招标人发现存在转包和分包行为，中标人应向招标人支付预算价的30%违约金，并赔偿由此给招标人造成的损失，且招标人有权解除合同。
（3）投标人须承诺中标后，严格遵守招标人的管理制度、考核办法，若投标人在中标后参与具体项目的过程中，出现违约、重大质量事故、HSE事故、考核不合格等，招标人有权单方面终止投标人的框架合同，投标人赔偿由此给招标人造成的损失。
（4）总监理工程师及监理团队在项目实施期间不得有在建项目。
○ 2022年1 月1 日至投标截止时间未发生较大及以上质量事故。
○ 2022年1 月1 日至投标截止时间未发生较大以上生产安全事故。
○ 2022年1 月1 日至投标截止时间未发生较大以上突发环境事。
*11、投标人须编制监理大纲，监理大纲应包括以下主要内容（未提供监理大纲或提供的监理大纲未完全涵盖以下内容的作废标处理）：
（1）监理依据、监理工作目标；
（2）机构设置和岗位职责；
（3）监理工作程序、方法和制度；
（4）质量监理措施；
（5）进度监理措施；
（6）造价监理措施；
（7）安全监理措施；
（8）合同及信息管理方案；
（9）拟投入的检测设备；
（10）针对加油站新建工程涉及的施工现场情况进行重点、难点分析及相关合理化建议。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
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