中电建新能源集团股份有限公司安全质量咨询服务机构招标公告

招标编号：PC-0307-25J3-ZS0001

根据工作需要，中电建新能源集团股份有限公司现以公开招标方式开展新能源安全质量咨询服务机构框架采购工作，通过框架采购确定新能源安全质量咨询服务机构的供应商短名单。资金来源为自筹且已落实。招标人为中电建新能源集团股份有限公司，招标代理机构为：中招国际招标有限公司。现对该项目进行公开招标。

1. 招标范围及项目概况

1.1招标范围

本次框架采购招标范围为：中电建新能源集团股份有限公司及所属各区域、项目公司安全质量环保咨询服务机构短名单招标。

1.2 招标内容

本次招标分三个标段通过框架采购方式确定一定数量的安全质量咨询服务机构，建立短名单，具体每标段入围数量为标段投标人数量的70%（向下取整）。招标人所属各单位根据实际需求，从短名单中选择服务机构，在框架合同签订的限定价格范围内通过议价后签订具体服务合同。服务范围涵盖新能源公司下属建设、运营项目（含风电、光伏、储能等）全生命周期的安全生产、质量及环保管理、技术支持，每个标段的具体服务要求如下：

标段序号	标段名称	服务范围	人员配备	成果输出
1	驻场安全质量管理服务标段	1.                                                                      驻场服务范围包括中电建新能源集团股份有限公司潜在有安全管理需求的在建、运营项目，每个有需求的项目组建一支驻场安全管理队伍，对项目建设期内所有施工区域、人员及设备设施进行安全管理，对施工现场进行日常安全巡查及隐患排查；协助业主项目部编制适用于本项目的安全环保管理制度、应急预案、安全管理手册、安全操作规程等，协助完善本项目的安全管理体系；进行危险作业监督指导。确保项目安全有序推进，符合国家级行业相关安全、质量、环保标准与规范。	每个项目2-3人（现场安全负责人1人，安全专责工程师1-2人）	项目安全策划书、安全环保管理制度、应急预案、安全操作规程、日常及专项检查整改记录、安全相关会议召开记录、分部分项重大危大项目监督指导记录、项目安全分析报告等。按照电建新能源公司和委托方安全管理制度要求和管理要求，输出对应安全管理工作成果。
2	“四不两直”督查服务标段	范围包括中电建新能源集团股份有限公司管理范围内的在建项目、运营电场，根据新能源公司本部或区域公司检查需求，咨询机构委派专业安全专家一同参加公司本部或区域公司进行安全、质量、环保监督检查及整改情况复核验证，并提交检查计划及方案、督查整改通知单、季度及年度督查分析总结报告等。督查方式采用“四不两直”高频次突击检查，以安全督查为主兼顾环保督查、隐患排查治理、质量缺陷排查整改。每次根据实际情况及甲方要求选取部分项目检查，原则上每个项目现场检查不少于3天。	3-4人	检查计划及方案、检查整改通知单、检查整改复核结果、季度或年度督察分析总结报告等
3	安全质量管理咨询服务标段	服务范围包括安全管理体系优化（调研、对标其他新能源投资企业，全面梳理、评估公司建设项目、运营项目管理安全管理体系，结合电建集团四个责任体系规定在新能源场站现场管理中的应用，形成新能源场站无人化、片区化管理的指导意见和安全管理诊断提升报告）、安全管理基础提升（调研、对标其他新能源投资企业，研究利用AI大数据等现代信息技术手段融入日常安全质量管理，形成运营项目安全管理工作指南、建设项目安全管理工作指南、在建项目质量管理体工作指南）、安全规划与手册编制（开展政策与行业研究，结合公司现状协助编制安全质量环保相关规划、文化手册和实施策划）、班组安全建设（全面梳理公司运营项目、建设项目班组安全建设情况，设计班组安全建设方案，培育安全文化，打造示范班组并推广经验，诊断、提升班组的安全管控水平、防范事故及应急处置能力）、安全课程体系构建与培训（根据安全岗位职责分工，按照设备设施、作业安全等形成应知应会安全教育培训课程体系，并实施培训。培训安排2期，每期人数20-40人，培训时间2-3天）等。乙方针对以上某一项咨询内容组建一支管理团队，开展相关咨询服务。	4-5人（含项目负责人1人，专家3-4人）	安全管理诊断提升报告、项目安全管理整体安全管理工作指南、安全培训课程设计方案、新能源场站片区域管理指导建议等

2.              1.3质量要求

符合国家、行业、地方现行规定的标准、规程与规范，以及招标人要求的其他标准、规程与规范及采购文件要求，服务评价优良，不发生安全、质量、环保事故。

1.4集中采购说明

本次招标为中电建新能源集团股份有限公司安全质量咨询机构集中采购招标，确定入围短名单并签订框架协议后，由各单位根据实际工作需求从短名单中选择服务机构通过竞争性谈判后，在框架协议限价范围内签订合同并委托服务。

1.5 项目规模

服务覆盖招标人全国范围内在建及运营的新能源项目。

1.6本次招标结果有效期

初步拟定服务期限为一年，合同签订后招标人会组织履约评价（第四章安全质量咨询服务机构集采框架协议附件二）。

2. 投标人资格要求

2.1 资质要求

投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织（提供有效的营业执照或其他登记证书），具备合法有效的安全评价机构资质证书、工程监理乙级及以上资质证书、咨询服务甲级资信证书或在全国投资项目在线审批监管平台上备案的咨询单位中的一项及以上。

2.2 业绩要求

投标人自2021年至今独立承接过100MW等级及以上风电场、光伏电站或风电场、光伏电站的上级公司有关安全质量咨询服务或监理服务。

2.3 人员要求

（1）驻场安全质量管理服务标段

现场负责人具有国家中级注册安全/监理工程师执业资格或高级工程师及以上技术职称。其他工作人员均应具有中级注册安全/监理工程师或中级职称及以上资格。注册安全/监理工程师的注册单位必须与投标人一致（或与投标人有隶属关系的单位），且注册在投标人的时间为一年及以上需提供人员简历、身份证、职称证、执业注册证、社保证明等。投标时应至少配备现场负责人5人，其他工作人员10人，并承诺履约时所派人员不低于以上标准，能够按照招标人要求履行驻场管理服务。

（2）“四不两直”督查服务标段

所派专家必须为国家中级注册安全/监理工程师执业资格或高级工程师及以上技术职称，参加过省/市级及以上政府机构或国有企业安全生产、质量、环保监督检查工作，需提供专家简历、身份证、职称证、执业注册证等。

投标时提供至少10人的专家名单，并承诺履约时所派专家不低于以上标准，能够按照招标人要求履行督查服务。

（3）安全质量管理体系咨询服务标段

项目负责人具有国家中级注册安全工程师执业资格或高级工程师及以上技术职称，须提供项目负责人简历、身份证、职称证、执业注册证、社保证明等。

所派专家均应具有中级注册安全工程师或高级工程师职称及以上资格，并具有1个新能源投资建设/运营项目及以上安全质量咨询服务业绩，参加过省/市及以上安全、质量、环保或行业标准规范编制工作或参加过省/市级及以上政府机构或国有企业安全生产、质量、环保监督检查工作，需提供专家简历、身份证、职称证、执业注册证等。

投标时提供3个项目负责人、提供至少10人的专家名单，并承诺履约时所派专家不低于以上标准，能够按照招标人要求履行咨询服务。

2.4 投标人资信要求

（1）投标人应具有良好的商业信誉。投标人在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）或其他权威信用信息共享平台中未被列入失信被执行人名单的网页截图，以及投标人及其法定代表人（单位负责人）在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询近三年内无行贿犯罪行为的网页截图。

（2）近三年财务和资信状况良好。具有足够的流动资金来承担本投标项目，应具有独立审计机构审计过的最近三年会计年度的财务报表，没有财产被接管冻结，或亏损处于破产状况。近三年指2022年、2023年、2024年。财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或附注）。投标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

2.5 联合体

本次招标不接受联合体投标。

*以上要求投标人必须同时满足，所提供的所有资质文件必须真实，且与投标人主体一致。

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